联合国第十五届能源可持续发展国际论坛将于11月3日至6日在西安国际会议中心举办，这是该论坛自2010年创办以来，首次将举办地设在中国城市。本届论坛的主题为“不确定世界中的能源转型：推动安全、增长与韧性”，约300位中外嘉宾将到场参与，其中包括联合国副秘书长、各区域委员会执行秘书、外国政府部门和国际机构代表，以及国内能源龙头企业、专家学者，共同围绕全球能源转型的现实痛点展开深度交流。

　　作为全球能源领域最重要的年度盛会之一，该论坛由联合国五大区域委员会联合主办，是落实联合国2030年可持续发展目标的重要多边合作平台，此前十四届先后在格鲁吉亚、哈萨克斯坦、泰国等国家举办。本次论坛设置3场仪式、26场分论坛和专题活动，外加1次参观考察，重点议题覆盖氢能与新型储能、分布式热电、V2G与数字能源、青年技能培养、零碳建筑等多个方向，核心讨论方向直指在复杂多变的全球环境下，如何平衡能源安全、产业增长与系统韧性三者的关系。

　　论坛落地西安，并非偶然的选址安排，而是对这座城市多年来深耕能源转型实践成果的集中确认。作为一座土地资源紧张、不具备集中式风光开发条件的特大城市，西安没有等待外部资源倾斜，而是主动挖掘自身存量空间与产业基础的潜力，走出了一条适配本地实际的能源转型路径，相关探索经验也将在本次论坛上向全球参会者展示。

分布式光伏成为能源转型核心引擎

　　西安将能源转型的突破口放在了分布式光伏领域，没有大规模征用土地新建集中式电站，而是把目光投向了城市里随处可见的闲置屋顶，工业厂房、公共建筑、农村民居这些此前被忽略的存量空间，都被逐一激活为绿色发电单元。在西安蓝田县三里镇秦家寨村，613户人家的屋顶上都铺着深蓝色的光伏板，装了光伏设备的农户去年11月第一次拿到分红，每家领到4000多元钱，这些光伏板就像农户存进“阳光银行”的专属存折，把日常照在屋顶的太阳光转化为实实在在的收益。

　　截至今年8月底，西安全市可再生能源发电装机规模已达419.7万千瓦，占总装机比重55.13%，其中分布式光伏装机达到386.98万千瓦，占全市电力总装机的51.6%，规模已经超过火电，正式成为全市能源绿色转型的核心引擎。依托隆基绿能等世界级光伏龙头企业，西安构建起了从研发、制造到系统集成的完整本地化产业闭环，本地最先进的光伏产品和技术，首先在本地找到了规模巨大的“首用场”，形成了应用促产业、市场带创新的正向循环，分布式光伏也从过去的“补充能源”，变成了全市电力供应中不可替代的核心组成部分。

　　不少人会好奇，在土地资源并不宽裕的特大城市，大规模推广分布式光伏会不会遇到屋顶资源不足、并网难度大等现实问题？大量分散的屋顶发电如何实现统一调度，保障电力供应的稳定性，这些都是西安在分布式光伏推广过程中逐步探索解决的实际问题。

氢能产业成链成群实现出口突破

　　在分布式光伏之外，西安的氢能产业也已经形成了成链成群的发展态势，作为全省氢能装备研发制造中心、关中氢能消费中心核心承载地，西安目前拥有隆基氢能、华秦新能源、质子汽车等龙头企业6家，各类研发平台7家，配套企业120余家，配套企业数量占全省的50%以上。按照规划，2025年西安氢能产业产值约为40亿元，同比增长33%，占全省的60%以上，产业集群效应已经清晰显现。

　　西安本地的氢能企业已经在细分技术领域实现了多项突破，氢易能源聚焦有机液态储氢技术，把氢气“锁”进有机液体，使其可以在常温常压下运输，储运成本下降近50%；旭氢时代的全自动化产线年产2000台套氢燃料电池堆，足以满足千辆氢能重卡的配套需求。今年5月，质子汽车首批氢燃料重卡发往澳大利亚，实现了国内氢燃料重卡出口零的突破，西安氢能产业正式打开了海外市场的增长空间。

　　氢能产业的快速发展，也让不少行业观察者提出了新的疑问：氢能的储运成本高、安全性保障难度大等长期存在的行业痛点，西安的产业集群能否拿出更具普适性的解决方案？快速扩张的氢能产能，后续能否持续获得稳定的市场订单支撑，这些都是行业普遍关注的开放性问题。

智慧电网与供热结构调整筑牢转型底盘

　　能源转型的深水区从来都不在发电端，而在如何让生产出来的绿电“聪明地流动”，实现供需两端的动态平衡。西安在推进智慧电网建设的过程中，上线了国内首个系统内虚拟电厂，打通了源网荷储全链条的数据，实现了负荷的精准调控。在陕西西咸新区供电公司负荷管理中心，554座中国铁塔5G基站的负荷状态、59家工业企业及数据中心的可调节资源数据实时更新，超过6万千瓦的可调节负荷资源被聚合起来，在用电高峰时段就能实现快速灵活调控，大幅提升了电网对新能源的消纳能力。

　　“十四五”期间，西安大幅增加了电网领域的投资，全市最大供电能力实现了112.5%的增长，足够支撑后续大规模新能源接入电网的需求。为了提升园区可再生能源消纳能力，西咸新区供电公司还将屋顶光伏、储能系统、充电桩统一接入智慧能源管控平台，搭建起园区级的“源网荷储”全闭环调控体系，让分散的绿电资源可以在园区内部完成就近消纳，减少长距离传输的损耗。

　　在供热领域，西安也在稳步推进供热结构调整，通过热电企业供热挖潜以及规划建设新的供热机组，逐步扩大清洁供热的覆盖范围。相关项目全部落地之后，可替代燃气供热面积1亿平方米以上，在保障冬季供热稳定、推动降碳减排和地方财政承受能力三者之间找到了相对平衡的推进路径。不少业内人士也在关注，供热结构调整过程中，如何平稳衔接不同供热方式的切换，避免出现局部供热缺口，相关实践的后续推进效果仍有待观察。

多能耦合探索城市能源转型最终形态

　　在分布式光伏、氢能、智慧电网、清洁供热等领域的实践基础上，西安正在进一步探索多能耦合的闭环能源体系，尝试搭建城市能源转型的最终形态。全国首个地铁车辆段氢赋能零碳智慧能源中心已经在西安试运行成功，这个项目把光伏、储能、氢能、地热等多种能源形态衔接在一起，不同能源系统之间可以互相兜底补充，构建起了一套几乎完全不依赖外部传统能源输入的零碳能源供应体系。

　　作为千年丝路的起点城市，西安还依托共建“一带一路”合作机制，支持本地能源企业向中亚等地出口高端光伏、氢能装备，把自身在能源转型过程中积累的技术和产品输送到更多沿线国家和地区。本次联合国能源可持续发展国际论坛落地西安，也为这座城市提供了一个面向全球展示转型成果的窗口，西安多年来探索形成的这套城市能源转型实践方案，也将为全球更多资源禀赋有限的城市提供可复制的参考样本。

(编辑：吕文)