财π新闻 国务院印发的《国民健康“十五五”规划》，对“十五五”时期加快建设健康中国作出全面部署，围绕以人民健康为中心的核心导向，明确了未来五年健康领域的各项发展任务与量化目标，推动健康中国建设稳步向前，让亿万群众的健康生活迎来全方位的新变化。

健康观念的更新是未来五年健康生活转变的核心起点，规划将健康教育正式纳入国民教育体系，推动健康知识的普及覆盖各个年龄段的教育场景，从幼儿园阶段的基础健康行为引导，到中小学课堂中系统的健康常识教学，再到面向全社会的健康素养提升行动，逐步构建起贯穿全生命周期的健康知识传播网络。在此基础上，全社会将广泛参与减盐、减油、减糖的专项行动，配套实施合理膳食行动和健康体重管理行动，同步推进国民营养计划落地，不断完善营养健康标准体系，加强营养指导员的配备，针对不同重点人群开展精准的营养干预工作。为了从源头守护食品安全，相关部门将强化食品安全风险监测预警和源头管控，全面提升基层食源性疾病监测和流行病学调查能力，持续加强食品安全标准研究，同步推进餐饮营养健康工程建设，鼓励发展特殊医学用途配方食品、保健食品，为不同群体的特殊营养需求提供充足保障。全民健身活动的开展也将进一步走深走实，相关部门将加强群众身边的体育场地设施布局建设，让居民在日常出行范围内就能找到适宜的健身场所，到2030年，经常参加体育锻炼的人数比例将达到40%左右，15岁以上人群吸烟率降低到20%，居民健康素养水平从33.69%提升至40%，全社会主动关注健康、维护健康的氛围将愈发浓厚。与此同时，无烟环境建设将持续推进，相关部门不断强化戒烟服务，研究制定爱国卫生条例，推进健康城镇创建，开展环境卫生综合整治，强化病媒生物综合防制，同步推进健康乡村建设，将健康管理全面融入基层治理的各个环节，为群众营造更加健康宜居的公共生活环境。

未来五年的健康服务将实现全人群、全生命周期的全面覆盖，针对不同群体的差异化健康需求织密健康防护网络。呵护“小的”群体方面，规划提出健全生育支持政策体系，加快普惠托育服务体系建设，有效缓解群众的“入托难”问题，全面实施适龄女童国家免疫规划人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种，从源头降低相关疾病的发病风险。针对青少年群体，相关部门将强化性与生殖健康教育，实施儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康促进行动，推进孤独症早筛查早干预，全方位守护青少年的身心健康。针对妇女群体，相关部门将优化健康服务供给，加强乳腺癌、宫颈癌筛查和早诊早治，不断提升生育医疗保障水平，后续将实现参保人员生育医疗费用直接结算和生育津贴直接发放至个人，切实减轻妇女群体的就医负担。守护“老的”群体方面，规划明确实施老年口腔健康、听力健康、心理关爱、营养改善、痴呆防治等方面健康促进行动，加强老年人合理用药指导，健全失能失智老年人照护体系，让老年群体的各类健康需求都能得到充分响应。针对职业人群，相关部门将推进重点行业职业病危害专项治理，加强新兴产业、新业态职业病危害因素识别和风险评估，完善智慧化监测预警网络，健全工作相关疾病综合防控策略，健全职业健康服务体系，未设置职业病防治机构的市县依托现有医疗卫生机构提供职业健康服务，同步推进健康企业建设，让职场环境的健康保障水平持续提升。面向全社会的公共心理健康服务体系也将不断完善，相关部门将健全社会心理服务体系和危机干预机制，加强12356心理援助热线应用，支持有条件的基层医疗卫生机构开设精神（心理）门诊，为有需求的群众提供便捷的心理疏导渠道。此外，相关部门还将健全公众急救培训体系，推动将急救常识和基本技能纳入重点场所在岗人员培训，探索建立急救志愿者管理平台，提升公众自救互救能力，不断提高自动体外除颤器（AED）配置水平和公众知晓率，在公共场所搭建起更加完善的急救保障网络。针对重大传染病防控工作，相关部门将持续加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大传染病防控，控制或消除重点寄生虫病、地方病危害，开展重点区域生态环境健康风险评估，巩固和提升口岸公共卫生核心能力，健全现代化口岸公共卫生体系，全方位筑牢公共卫生安全防线。

针对群众长期关心的“看病难”问题，规划通过系统性优化医疗资源配置，打出一套精准施策的组合拳。一方面是给大医院“定功能”，承担国家医学中心、国家临床医学研究中心、国家区域医疗中心等任务的医疗机构和省级及以上医院，将更加突出急危重症、疑难复杂疾病的转诊会诊和住院服务，集中资源提升重症、复杂病症的治疗和研究能力，避免优质医疗资源被普通病症占用。另一方面是为基层“强筋骨”，规划明确提出控制三级医院规模，因地制宜优化基层医疗卫生机构布局，选建一批重点中心乡镇卫生院并发挥其辐射带动作用，进一步健全城市社区卫生服务体系，形成15分钟基本医疗卫生服务圈，拓展人口大镇乡镇卫生院和社区卫生服务中心医疗功能，提升基层医疗机构的服务能力和水平，让群众在家门口就能享受到可靠的基础医疗服务。在此基础上，规划明确对床位资源进行“精准调控”，提出健全床位分类管理制度，根据资源配置、绩效考核等情况实施分类管理，提高基层医疗卫生机构康复、护理、安宁疗护床位占比，鼓励开展家庭病床服务，让行动不便的群众也能在家中获得规范的医疗护理服务。为了进一步丰富基层医疗服务供给，规划鼓励二级及以上医疗机构设立体重管理、精神（心理）、睡眠、预防接种等方面特色门诊，具备能力的医疗机构可设置肥胖防治中心、健康管理中心，同时推广普及中医养生保健方法，将更多特色健康服务下沉到群众身边。

数智技术的广泛应用将成为未来五年健康服务升级的重要加速器，相关部门将加快建设国家智慧健康检验检查结果跨省共享平台，彻底打破不同地区、不同医疗机构之间的检验检查数据壁垒，避免群众在异地就医过程中重复进行同类检查，大幅降低就医的时间成本和经济负担。与此同时，规划推动电子健康档案首页数据实现居民本人实时查询，群众可以随时调取查看自己的健康记录，全面掌握自身的健康状况，有序推动数智技术在辅助诊疗、精准医疗、健康管理、医保服务、养老助残等场景的广泛应用，让数字化技术全面融入健康服务的各个环节。在医保服务领域，未来五年医保部门将持续夯实全民医保基础，不断优化全民参保结构，扩大灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等重点人群参加职工医保规模，全面建立长期护理保险制度，完善长护险服务政策，推动提升长护服务能力和水平，到2028年底，长护险制度要在全国基本上全面覆盖，按照统筹城乡、覆盖全民的原则，加快推进覆盖人群从职工向城乡居民延伸。医保部门还将纵深推进支付方式改革，助力医疗机构提质增效，规范化制度化常态化开展药品耗材集中带量采购，全面推广药品比价小程序在定点药店应用，规范医保目录管理，加大对创新药械和创新服务支持力度，持续强化基金监管力度，加强基金全流程管理。此外，相关部门将深化医保领域“高效办成一件事”，实现高频事项“异地可办，就近可办”，全面深化应用刷脸支付、一码支付、移动支付、信用支付，实现职工医保个人账户共济使用，推动医保公共服务供给便利化多样化，优化群众医保服务体验。医保部门将继续每年调整基本医保药品目录，将更多符合条件的肿瘤、慢性病、罕见病、儿童疾病等重大疾病、重点领域的创新药纳入医保报销，同时优化完善商业健康保险创新药品目录，对超出基本医保范围、创新程度高、临床价值大、患者获益显著的创新药，推荐商业医疗保险等先行支付，让更多群众能够用得上、用得起疗效显著的好药。

《国民健康“十五五”规划》提出，到2030年我国人均预期寿命达到80岁，主要健康指标进入高收入国家行列，医疗卫生资源配置更加优化，多层次医疗保障体系进一步完善，我国在世界传统医药发展中的引领地位进一步巩固，健康中国建设的每一步推进，都将实实在在转化为亿万群众看得见、摸得着的健康福祉。

(编辑：曲昂)