财π新闻 2026年8月18日，商务部等九部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》，瞄准县域汽车消费长期存在的车型滞后、充电不便、售后薄弱等痛点，推出一系列针对性支持举措，全面激活下沉市场汽车消费潜力，为县域居民购车带来实实在在的政策实惠。此次九部门联合出台的政策，是继此前多部门组织开展2026年新能源汽车下乡活动之后，针对县域汽车消费领域的又一系统性部署，相关政策内容与此前的新能源汽车下乡活动形成紧密衔接，从产品供给、补贴支持、基建配套、服务保障等多个维度构建起完整的支持体系，让县域居民在购车环节能够享受到多重政策叠加的优惠。

在车型供给层面，此次政策明确鼓励汽车生产企业将最新款车型同步向县域市场投放，彻底改变过去县域市场车型更新滞后、可选范围狭窄的问题。目前2026年新能源汽车下乡活动的车型目录已经扩容至155款，覆盖3万至50万元全价位段，同比增长超25%，外资品牌首次大规模加入下乡车型目录，打破了以往下乡车型以低价入门款为主的局限。值得注意的是，此次目录中首次大规模纳入10款新能源皮卡，兼顾农资运输与家庭代步的双重需求，充分适配县域居民的日常生产生活场景，不同消费能力、不同使用需求的县域消费者都能找到适配的车型。相关车型目录在“新能源汽车下乡服务平台”公众号中动态更新，消费者可以随时查询最新的入选车型信息，确保选购到符合政策支持范围的产品。

补贴政策方面，此次政策推出的多项不限量补贴措施，大幅降低了县域居民的购车成本。其中汽车以旧换新相关补贴不再设置补贴资格数量限制，对换购新能源汽车的乡村地区消费者，均可按政策要求申领汽车以旧换新补贴，报废旧车换购新能源车的消费者，按车价12%申领补贴，单车上限2万元；转让旧车换购的消费者最高可申领1.5万元补贴，且不限家庭参与次数，换几辆即可按规定申领几辆的补贴。在此基础上，下乡专项购车补贴同步落地，购买10至20万元区间的车型，补贴最高可达2万元，续航里程超过400公里的车型还可额外再获得2000元的专项补贴。叠加长期有效的全额免征购置税和车船税政策，一台12万元的纯电车仅购置税一项即可节省超1万元，综合各项补贴和税费减免，县域消费者购买新能源汽车最高可享数万元的综合优惠。多数省份还在国家政策基础上追加3000至8000元不等的地方购车补贴或消费券，与国家级补贴形成多层叠加，进一步放大了政策的惠民力度。

为了便利县域消费者享受补贴政策，相关部门在新能源汽车下乡活动中专门设置了以旧换新专区，为消费者提供旧车检测评估回收、补贴申请手续代办等“一站式”服务，进一步提高优惠政策的知晓度和覆盖面，减少消费者的办理流程，让乡村地区消费者能够更加便捷地参与并享受相关补贴。各地也通过多种渠道开展补贴政策宣介推广，帮助消费者清晰了解补贴申领的各项要求，避免因流程问题错失优惠。需要注意的是，各地对“农村地区消费者”的认定标准存在一定差异，部分地区要求消费者具备农村户口，部分地区规定只要在县城指定网点购车即可享受相关补贴，具体的认定细则消费者可以提前咨询当地商务部门或汽车经销商，确认自身是否符合补贴资格、旧车处理的相关流程以及申请所需的全部材料，确保顺利完成补贴申领。

在充换电基础设施建设领域，政策明确提出扩大乡镇充电覆盖，加快补齐乡村地区绿色出行基础设施短板。目前县域充换电设施补短板试点已累计支持200个试点县，能源企业将在乡镇集市、村委会、物流园区等人员车辆密集的区域批量布局公共快充站，重点推进村级光储充一体化站点建设，推动智能网联技术、新型充换电技术、“光储充”一体化、车网互动技术等在乡村地区落地应用，逐步构建起覆盖县、乡、村三级的充换电网络，彻底解决县域居民购买新能源汽车之后的充电焦虑问题。相关充换电服务企业也同步参与到下乡活动当中，结合县域居民的出行习惯优化充换电服务的运营时间和服务模式，提升乡村地区充换电服务的可及性和便捷度。

针对此前县域汽车售后网点薄弱的痛点，此次政策明确推动售后网点下沉，组织新能源汽车销售网点、售后维保服务企业协同下乡，优化乡村地区新能源汽车应用配套环境，提升整体服务水平。政策明确要求汽车生产企业不得限制消费者自主选择保养企业，引导相关企业开放维修技术授权，鼓励“以修代换”，打破长期以来县域汽车消费者面临的售后维修壁垒，让县域居民在家门口就能享受到规范、便捷的汽车维保服务，不用再往返市区的品牌售后网点处理车辆问题，大幅降低车辆使用过程中的时间成本和经济成本。

金融服务层面，配套的支持举措同步跟进，针对县域居民推出农户专属低息超长分期方案，降低县域居民购车的资金压力，部分银行还针对县域运输企业的新能源重卡置换提供最高300万元的无抵押信用贷，适配县域物流运输行业的升级需求。保险机构也同步参与到下乡活动当中，推出适配县域使用场景的专属汽车保险产品，优化理赔服务流程，提升乡村地区的车险理赔效率，为县域居民的汽车使用提供全方位的保障。

为了进一步提升县域居民对新能源汽车的认知度和接受度，相关部门加强与“千县万镇新能源汽车消费季”等已有品牌活动的统筹融合，选取一批新能源汽车推广比例不高、市场潜力较大的典型县域城市，开展线下特色活动，创新打造车型展示、试乘试驾等线下体验式消费场景，通过直播引流、在线咨询等多种方式，吸引周边乡镇消费者到店选购新能源汽车，辐射带动线下实体零售发展。此前在宁夏银川贺兰县举办的汽车家电下乡主题展销活动，就通过赶大集的接地气形式，让消费者在家门口就能近距离了解不同车型的性能、体验车辆的实际驾乘感受，现场咨询各项补贴政策的具体申领方式，消除此前不少县域消费者对新能源汽车续航、充电、安全、保值率等方面存在的疑虑，获得了当地消费者的广泛认可。

此次九部门联合印发的《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》，除了针对汽车消费的相关举措之外，还从多个维度完善县域整体的商业消费环境，为汽车消费的升级提供配套支撑。在县域消费渠道升级方面，政策明确加快存量商业设施更新，优化商业网点布局，完善商业服务配套，盘活闲置资源资产，推动传统百货、老旧购物中心升级改造，支持乡镇商贸中心、集贸市场等建设升级，深化“千集万店”改造提升工程，支持核心商圈、特色商业街区等载体建设，引进国内外品牌开设区域首店，利用腾退办公楼等闲置国有资产改建便民商业网点，鼓励农村集体经营性建设用地依法入市发展县域商业，全面改善县域的整体商业环境。在县域商业业态创新和品牌打造方面，引导连锁企业加速下沉，促进本地品牌守正创新，因地制宜发展新兴业态，让县域居民能够享受到和城市居民同质同享的商品和服务。在优化县域商品和服务供给方面，扩大优质优价商品供应，加快完善“一老一小”等服务业态，促进商农文旅体融合发展，进一步丰富县域居民的消费选择。在提升县域流通现代化水平方面，提高城乡流通网络效能，引导线上线下协同发展，打通优质商品下沉的流通通道，降低商品流通成本。在增强消费保障能力方面，推动稳岗就业拓展增收途径，强化创业安居释放消费潜力，从收入端提升县域居民的消费能力，为包括汽车消费在内的各类消费升级奠定坚实基础。

相关活动后续由中国汽车工业协会、中国汽车流通协会、中国电动汽车充电基础设施促进联盟、中国电子信息产业发展研究院牵头组织实施，充分发挥不同行业的渠道优势，组织汽车生产企业、汽车销售企业、金融机构等市场主体积极参与，推出更多新能源汽车下乡活动的配套优惠举措。各地工业和信息化、商务、发展改革、农业农村、能源等主管部门做好相关配合工作，加强组织领导，强化部门协同，切实落实好各项相关政策，确保活动取得实实在在的成效。活动全程严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持节俭办活动，严格遵守当地社会治安管理规定，制定安全防范工作应急预案，加强全过程安全防护，确保活动安全有序开展，同时注重舆论引导，做好活动宣传，加大新能源汽车科普宣传力度，营造良好的舆论氛围，让更多县域居民了解政策、享受政策，切实感受到政策带来的实惠。

(编辑：杨学萍)