《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出“创造美好数智生活”，要求充分发挥数智技术和数据要素对丰富人民生活、改善民生福祉的作用，拓展教育、医疗、养老、文旅、就业、消费等领域融合应用。这一战略部署，既是顺应数智时代发展大势的必然选择，也是践行以人民为中心的发展思想的具体体现，为“十五五”时期发展数智经济、增进民生福祉指明了方向。

深刻认识创造美好数智生活的时代大势

当前，世界百年未有之大变局加速演进，数智技术成为最具革命性的时代变量。人工智能、大数据、云计算、物联网等技术深度融合，正在以前所未有的速度和广度重塑生产方式、生活方式和治理方式，人类社会正加速迈向数智时代。因此，创造美好数智生活，不仅是技术进步的必然结果，更是人民群众对美好生活向往的集中体现。

数智技术发展呈现出融合化、智能化、普惠化的新特征。人工智能大模型实现从感知智能向认知智能的跃升，多模态交互能力大幅增强；物联网终端数量持续增长，连接规模突破百亿级，万物互联正在变为现实；大数据处理能力实现指数级提升，数据要素价值释放的通道不断拓宽。技术迭代周期从过去的“十年磨一剑”缩短到如今的“年年有突破”，为民生领域应用提供了坚实的技术支撑。

民生领域数智化应用的实践基础日益坚实。近年来，随着数字技术与实体经济不断融合，以数字化、智能化为表征的数智经济快速发展。在教育领域，国家智慧教育平台建成并持续优化，服务覆盖全国各级各类学校；在医疗领域，互联网医院数量快速增长，远程会诊、在线问诊成为常态；在养老领域，智慧养老平台和设备广泛应用，“虚拟养老院”等新模式不断涌现。这些实践探索为“十五五”时期全面推进数智生活建设积累了宝贵经验。

人民群众对美好数智生活的向往更加迫切。随着我国全面建成小康社会，人民群众的需求结构从“有没有”向“好不好”转变，从物质满足向品质追求升级。一方面，人们期待更加便捷的生活服务，希望数智技术能够解决日常生活中的“痛点”“堵点”；另一方面，人们期待更加公平的公共服务，希望数智技术能够缩小区域、城乡、群体之间的服务差距。同时，人们还期待更加安全的数智环境，希望在享受技术红利的同时，让个人隐私和数据安全得到有效保障。这些多元需求，构成了创造美好数智生活的强大内生动力。

准确把握美好数智生活的内涵特征

美好数智生活什么样？我们可从多维视角深刻剖析其内涵特征。便利性通过高效供给提升品质，普惠性推动成果全民共享，安全性筑牢数智防线，包容性确保红利普惠全体，四个方面辩证统一，深刻诠释了技术逻辑与民生价值的契合，构筑了兼具效率、公平与温度的数智生活新范式。

便利性是美好数智生活的基本特征。构建“15分钟数智便民服务圈”，就是要让人民群众在家门口就能享受到便捷高效的数智服务。在家庭层面，智能家居系统实现环境感知、设备控制、安全防护的一体化，打造舒适、安全、节能的居住环境；在出行层面，智慧出行平台整合公交、地铁、网约车、共享单车等多种交通方式，实现“一站式”出行规划和支付；在社区层面，智慧社区平台集成物业服务、社区治理、便民商业、养老托育等功能，实现“小事不出社区、大事不出街道”。这种全场景的智慧服务，让数智技术真正融入百姓日常生活的方方面面。

普惠性是美好数智生活的价值追求。数智技术不仅要服务于有条件、会使用的群体，更要助力基本公共服务均等化。在教育领域，人工智能助力教育模式变革，通过优质教育资源的数智化共享，让偏远地区的孩子也能享受到名师授课；在医疗领域，数智技术在辅助诊疗、精准医疗、健康管理、医保服务等场景的应用，能够有效提升基层医疗服务能力，让优质医疗资源下沉到基层；在养老助残领域，智能照护设备、远程健康监测、无障碍服务等应用，能够显著提升老年人和残疾人的生活质量。数智技术赋能，让公共服务的阳光普照每一个人，这正是美好数智生活的应有之义。

安全性是美好数智生活的底线要求。数智技术在带来便利的同时，也带来了数据安全、隐私保护、算法伦理等新挑战。创造美好数智生活，必须坚持技术创新与安全规范并重，构建全链条、多层次的安全保障体系。要完善数据安全治理体系，明确数据采集、存储、传输、使用各环节的安全责任；要加强个人信息保护，严格规范个人信息收集使用行为，防止数据泄露和滥用；要建立算法伦理审查机制，防范算法歧视、算法陷阱等问题，确保算法公平公正。只有守住安全底线，人民群众才能真正安心享受数智生活带来的便利。

包容性是美好数智生活的人文关怀。数智时代不能让任何一个群体掉队。要深入实施全民数字素养与技能提升行动，针对老年人、残疾人等特殊群体，开展适老化、无障碍改造，开发简单易用的智能产品和服务；针对农村居民，加强数字技能培训，提升农村地区数字服务可及性；针对青少年，加强数字素养教育，培养正确的数字价值观。同时，要充分考虑不同群体的使用习惯和需求特点，保留传统服务方式，避免“数字排斥”。这种对每一个群体的关怀与尊重，体现了美好数智生活的温度。

创造美好数智生活需要系统推进

创造美好数智生活是一项系统工程，需坚持多措并举、协同发力。通过丰富融合应用打造新场景，构建三级网络打通服务“最后一公里”，实施素养行动夯实人力基础，完善法规体系，有效激活数智时代的澎湃动能，让美好数智生活的宏伟蓝图加速转化为生动现实的幸福图景。

丰富六大领域融合应用，打造数智生活新场景。教育、医疗、养老、文旅、就业、消费是与人民群众生活密切相关的六大领域，也是数智技术应用的重点方向。在教育领域，要推进人工智能与教育教学深度融合，创新个性化学习、智能辅导等新模式；在医疗领域，要加快发展智慧医疗，推进电子病历、检查检验结果互通共享，推广远程医疗、移动医疗等服务；在养老领域，要大力发展智慧养老，建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的智慧养老服务体系；在文旅领域，要培育数智文旅新业态，发展云旅游、云展览、数智艺术等；在就业领域，要强化人工智能的就业创造效应，培育新职业新工种，加强数智技能培训；在消费领域，要发展智慧零售、无人配送等新模式，促进线上线下消费融合。

构建三级便民服务网络，打通数智服务“最后一公里”。家庭智能终端、社区智慧平台、城市数据大脑是数智便民服务的三个关键层级。要推进家庭智能终端普及，发展智能家居控制系统，实现家庭设备互联互通；要加强社区智慧平台建设，整合政务服务、生活服务、社区治理等功能，打造“一站式”社区服务入口；要完善城市数据大脑，推进城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”，实现城市治理智能化、精细化。通过三级网络的协同联动，构建横向到边、纵向到底的数智便民服务圈。

实施全民数字素养与技能提升行动，夯实数智生活的人力资源基础。要建立常态化的数字素养与技能培训体系，针对不同群体的特点和需求，开展分类培训。对领导干部，要加强数字治理能力培训，提升数字决策水平；对企业经营者，要加强数字化转型能力培训，提升数字经营管理能力；对普通劳动者，要加强数字技能培训，提升数字就业创业能力；对老年人、残疾人等特殊群体，要开展智能技术普及培训，帮助他们跨越“数字鸿沟”。同时，要将数字素养教育纳入国民教育体系，从小培养青少年的数字意识和数字能力。

完善政策法规与标准体系，构建多元协同的治理机制。创造美好数智生活，既需要政府的引导和支持，也需要市场、社会等多元主体的参与。要完善政策支持体系，加大对数智民生领域的投入力度，引导社会资本参与；要健全法律法规体系，完善数据产权、数据交易、数据安全等方面的法律制度；要构建标准体系，制定数智产品和服务的技术标准、服务标准、安全标准；要建立多方参与的治理机制，发挥政府、企业、行业协会、社会组织等各方面的作用，形成共建共治共享的良好格局。

创造美好数智生活，是数智时代践行以人民为中心的发展思想的生动实践，是推进中国式现代化的重要内容。“十五五”时期，我们要牢牢把握数智技术发展的历史机遇，以更有力的举措、更务实的行动，不断丰富数智生活的内涵、拓展数智服务的边界、提升数智服务的质量，让数智文明发展成果更多更公平惠及全体人民，为实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献。

【作者分别为北京市门头沟区委党校讲师、中央党校（国家行政学院）经济学部教授】