11月4日，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍夯实发展支撑有关情况。有关负责人表示，将坚持“适度超前、不过度超前”，采取更加有力、有效的政策措施支持交通投资稳经济大盘。一方面扩大新兴领域投资，另一方面着力压减效益不高、利用率低、同质化重复建设的项目，严防新领域、新业态项目炒作概念一哄而上。

　　当前我国经济增长正在企稳回升，但恢复的基础尚不牢固，总需求不足仍是经济运行面临的突出矛盾。在此背景下，必须大力实施扩大内需战略，充分发挥投资的关键作用。交通基础设施投资是全社会固定资产投资的重点方向，规模大、投资高、用工多、拉动强。从短期看，可以促进工程机械、原材料等行业发展，快速拉动内需，同时有效促进用工就业；从长期看，可以有效改善交通条件，提升物流水平，加快人员交流，促进区域协调发展。积极扩大交通领域有效投资，能为推动经济运行整体好转提供有力支撑。

　　同时也要看到，经过长期发展，我国综合立体交通网主骨架空间格局基本形成，交通基础设施网络的覆盖能力全面增强，增量项目边际效益持续降低，建设成本攀升。唯有立足公路交通规模巨大、场景多元、数据丰富的特点，坚持系统谋划，在公路领域培育新质生产力，加快人工智能在公路场景的创新落地，推动公路交通数智化转型实现新突破，才能让传统设施建设与升级蕴藏的投资潜力充分释放出来。

　　因此，“十五五”时期交通投资必须更加注重综合效益，项目评估与决策必须进一步突出民生改善、服务提升等综合价值，兼顾全生命周期的长期效益，实现交通投资质的有效提升和量的合理增长。而要落地这一目标，交通投资的重点要完成两大转变：一是从“大规模增量扩张为主”转向“做优增量、提质存量”，资源向完善主骨架大通道、基础设施更新与数智化升级、打造现代化都市圈等方向倾斜；二是坚持“适度超前、不过度超前”，注重压减效益不高、利用率低、同质化重复建设的项目，严防新领域、新业态项目出现炒作概念、一哄而上的乱象。

　　交通基础设施投资强调精细精准，只是在经济结构转型升级阶段，兼顾投资合理增长和效益提升的一个侧面。将视野放宽就会发现，“十五五”规划已明确将量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G）列为未来产业发展的六大主攻方向，相关领域里“一哄而上”的苗头已不时出现。国家发改委此次提醒严防新领域新业态项目炒作概念、一哄而上，不只是针对基础设施领域提出的要求，也为各地因地制宜扩大有效益的投资划出了红线。

　　经济学中的“潮涌现象”指出，在后发经济体中，社会往往会对有前景的新兴产业形成共识。而共识一旦形成，大量企业和地区几乎会同时进入赛道，又因彼此信息不对称、决策不同步，最终引发协调失灵、行业过度涌入的问题。不少地方在项目引进时一味追逐热点、“来者不拒”，对本地资本与人才的承载力、产业与地方的适配度评估不到位，落地项目容易出现“水土不服”。更有部分主体在新领域新业态里“蹭热点”“炒噱头”，靠贴概念标签搞短期投资，片面追求短期效果，不仅对经济长远高质量发展缺少益处，反而会造成资源浪费、增加地方负担。近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，明确提出“创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破”四条原则，就是针对当前实践探索中脱离实际盲目布局、投资过热，一哄而上发展新兴产业和未来产业等问题的纠偏。

　　发展新质生产力，因地制宜既是立足各地资源禀赋、防止同质化竞争的硬性工作要求，也是尊重区域发展差异、把各地比较优势转化为发展实效的科学方法论。从这个角度看，国家发改委的提醒为各地尊重客观规律、遏制政绩冲动，避免资源浪费、陷入低效内卷再次敲了警钟，其意义远不限于交通基础设施投资领域。（索乙）