卫星互联网正式纳入国家“十五五”重大工程，成为培育新质生产力的重要引擎。10月27日，《上海市卫星互联网产业创新发展行动方案（2027—2030年）》在2026卫星互联网产业生态大会上正式发布，为上海卫星互联网产业的中长期发展划定清晰路径，明确到2030年力争在轨卫星总数超3000颗，核心产业规模突破800亿元，同步实现科研成果转化超100项、培育优质市场主体超100家、打造标杆示范应用超100项的配套目标。

　　作为全国两大低轨巨型星座之一，千帆星座目前已发射256颗星，若今年顺利完成320颗星发射，将具备商业化运行的基本条件。按照规划，到2030年千帆星座将建成通导遥算智安六位一体复合功能的空天地立体感知网络，为各类应用场景提供稳定的太空通信支撑。

四大重点行动锚定产业发展核心方向

　　此次发布的行动方案紧扣强技术、夯基础、优集群、拓应用四大方向，部署实施四大重点行动，覆盖从底层技术攻关到落地场景拓展的全链条环节。其中核心技术攻关行动聚焦网络架构、平台载荷、地面设备三大领域，重点突破手机直连、天基算力、通感算智融合等关键技术，明确提出星间路由切换时延小于5毫秒、切换成功率超99.9%，单星AI算力超30Pops的技术指标，为后续网络运行性能划定硬标准。

　　基础设施夯实行动将统筹空间组网与地面设施协同推进，明确2030年前实现在轨卫星3000颗以上、网络容量150Tbps以上的建设目标，后续还将根据产业发展节奏适时部署星地互联中心，打通太空网络与地面通信体系的连接通道。不同于传统地面通信网络的建设逻辑，卫星互联网的空间组网需要同步协调轨道位置、频谱资源和地面配套设施，多环节的协同推进将直接决定整体网络的运行效率。

　　产业空间布局方面，上海将构建“2+X”的整体格局，松江经开区重点发展商业卫星批量化智能制造与测控服务，浦东聚焦低轨系统研发、以超低轨为特色赛道，同时同步培育闵行、青浦、临港等特色园区，引导不同区域结合自身产业基础形成差异化发展路径。创新应用示范行动则推动卫星互联网全面拓展智慧城市、应急救援、海事管理三大方向，并深耕远洋航运、航空航天等四大赛道，让太空网络的覆盖能力真正落地到各类实体经济场景中。

密集产业支撑要素加速落地

　　围绕卫星互联网产业的全链条培育，上海近期已有多项产业支撑要素密集落地，为产业发展提供实打实的配套保障。其中市区两级联合的卫星互联网产业基金已正式启动筹建，将依托国有资本的杠杆作用，撬动更多社会资源向产业链关键环节倾斜，为处于不同发展阶段的创新企业提供资金支持。

　　面向下一代通信技术的5G-A/6G智能感知通信一体化生态加速器也已正式启动，将围绕星地融合通信的技术迭代需求，搭建产学研用协同的创新载体，推动相关技术成果快速从实验室走向产业化应用。同时，汇聚两千余条供需信息的长三角产业供需平台已进入试运行阶段，平台具备供需清单发布、智能匹配、意向对接等核心功能，目前已完成超百家单位的供需撮合，能够有效打通长三角区域内卫星互联网产业链上下游的信息壁垒，减少不同环节企业的对接成本。

　　在本次2026卫星互联网产业生态大会举办期间，一批覆盖卫星动力系统、空间激光通信、星载核心部件、网络安全等关键环节的优质企业，明确表达了在沪布局研发中心、生产基地或区域总部的投资意向，初步梳理的20余家参会企业合计提出约70亿元融资需求，后续市、区相关部门将逐一跟进对接，精准梳理企业在空间载体、融资支持、人才政策等方面的诉求，限时反馈、全程服务，推动优质项目加快落地。

产业集群聚链成势构建发展新格局

　　经过前期的持续培育，上海目前已形成双核引领多点联动的产业格局，松江区是整个产业的核心引擎。作为上海市卫星互联网核心产业集聚区、“千帆星座”所在地及上海6G未来产业培育区，松江全区已集聚上下游企业100多家，建成长三角首个卫星智能制造数字工厂，正全力打造“6G+AI+卫星互联网+天基计算”的新兴产业集群。2025年松江区域内相关产业规模达230亿元，今年前三季度同比增长26%，产业发展的增长动能持续释放。

　　作为产业格局中的另一核心，浦东区域内汇聚了星网上海院等50余家重点企业，在低轨系统研发、超低轨特色赛道等领域形成了独特的竞争优势。青浦以西虹桥北斗基地为核心，集聚全市近80%的北斗终端核心企业，闵行、临港等区域则在载荷配套、测试验证等细分领域形成自身特色，不同区域的产业资源相互补充，共同构成了覆盖全链条的产业支撑体系。

　　面对日益稀缺的频轨资源，国内企业必须强化履约能力，加速从国际规则接受者向共塑者转变。上海依托自身完整的产业链优势，鼓励企业积极抱团出海，深度参与ITU、3GPP等国际标准研制和频轨协调，抢占低轨频轨资源，推动上海新一代通信产品与解决方案走向世界，最终打造具有全球影响力的空天地产业创新高地。

　　当前全球通信网络正加速向“空天地海一体”演进，卫星互联网产业的发展节奏正在从早期的单点技术突破，逐步转向全产业链体系化成型。这条赛道的发展周期长、前期投入大，后续组网进度、终端成本控制、场景成熟度等多个环节的协同推进，都将直接影响产业目标的最终落地，哪些场景的应用能够率先实现规模化普及，相关技术攻关能否按节点完成突破，都是产业发展过程中值得持续关注的核心问题。

(编辑：付健)