在2026第十三届上海供应链发展大会举办期间，国际供应链与运营管理学会副主席、中欧国际工商学院特聘项目专家文健君在接受采访时明确提出，上海不能仅将自身定位为中国最大的港口城市和贸易中心，尽管上海港已连续16年实现集装箱吞吐量位居全球首位，2025年吞吐量达到5506.25万标准箱，在2026年7月发布的新华·波罗的海国际航运中心发展指数中首次超越伦敦升至全球第二，但要成为真正的全球供应链组织中枢，上海必须完成从物流枢纽到要素枢纽再到规则枢纽的三级跳，实现城市核心功能的系统性跃升。

　　当前全球供应链的组织逻辑正在发生根本性变化，过往行业普遍以效率优先作为核心导向，比拼成本最低、服务最好、速度最快，如今的发展趋势已经转向兼顾效率与安全的全新模式。推动这一重构进程的核心力量来自三个维度，分别是地缘规则变化、关税增加推高供应链整体成本，以及AI技术的快速迭代，三股力量共同作用之下，区域化、短链化和圈群化已经成为全球供应链网络布局的全新特征。

　　针对外界关于中国在全球供应链中地位下滑的担忧，文健君明确指出，中国在全球供应链中的地位不仅没有下滑，反而随着中间品出口占比的持续上升得到进一步强化。相关公开数据显示，中国进口国际市场份额长期保持在10%左右，近五年累计进口规模超过90万亿元，出口国际市场份额稳定在14%以上，稳居全球货物贸易第一的位置，出口结构中中间品出口占比已经超过一半，且仍处于持续上升通道，中国在全球供应链体系中的角色并非退场，而是正在完成深度升级。

要素枢纽建设锚定离岸贸易核心布局

　　上海建设要素枢纽的核心内涵，不再是仅满足于让货物从本地过境中转，而是要推动订单、数据和资金在上海完成组织与结算，打造供应链运行的“指挥大脑”。文健君举例说明，一家跨国公司将在东南亚采购的棕榈油销售给非洲客户，货物全程不进入中国境内，但统筹货物流向、完成交易结算的核心运营环节全部落地在上海，正是要素枢纽功能的典型缩影。

　　相关统计数据显示，“十四五”期间上海离岸贸易累计规模已达到3835亿美元，其中2025年浦东新区离岸贸易规模首次突破千亿美元，达到1034.71亿美元，占全市离岸贸易总规模的95.14%，浦东新区已经成为上海离岸贸易发展的核心承载区域。根据《上海市加快国际贸易中心建设“十五五”规划》的明确目标，“十五五”期间上海离岸贸易累计规模计划突破5000亿美元，进一步强化要素集聚能力。

　　为支撑要素枢纽建设，上海已在多个领域推出配套改革举措，2025年离岸贸易金融服务改革综合试点在临港新片区落地实施，审单结算流程从原本的数天时间缩短至秒级，制度红利持续释放之后，临港新片区目前集聚的开展离岸贸易的企业数量已经超过百家，2025年上半年相关业务规模突破150.4亿美元，占全市比重接近50%，跨境与离岸金融的纵深推进，让上海在全球资金链中的节点地位愈发凸显。

关键节点支撑全球供应链管理中心建设

　　虹桥国际中央商务区是上海打造全球供应链管理中心的关键节点，依托长三角核心枢纽的独特地理优势，虹桥区域的发展重点不再聚焦传统硬件设施的增量扩张，而是侧重制度供给与软枢纽建设，重点培育供应链组织、数据要素服务及规则制定能力，定向补强国际仲裁、认证和航运金融等高端供应链服务集群，形成与东部临港、浦东区域的功能互补。

　　上海“十五五”现代物流规划明确构建“门户型枢纽—区域性基地—社区级节点”的三级物流网络，其中洋山、外高桥、罗泾三大核心港区全部被纳入最高层级的门户型枢纽，从传统装卸平台向全球供应链核心节点的转型获得了政策层面的全面确认。洋山深水港重点发展国际中转集拼、采购分拨、冷链物流和供应链管理，拓展保税展示、保税检测维修、期货保税交割、大宗商品交易等增值功能；外高桥物流枢纽依托综合保税区深化区港联动，重点发展汽车、医药、机电产品等领域的供应链服务；北部罗泾港区则围绕高端装备、高端新材料等产业打造特色供应链物流体系。

　　在高端航运服务领域，上海近期集中发布的十大创新成果，围绕绿色规则制定权、数据信用化、高端服务生态补缺形成了系统性布局，其中绿色低碳相关成果占比达到三成。相关市场主体联合推出的“基于航贸数链的新能源汽车海运风险减量方案”，将航贸数据转化为风险定价的核心依据，推动航运保险从传统的事后赔付者，转向事前风险评估、事中动态预警、事后减损理赔的全周期风险管理者，为规则落地提供了可执行的实践路径。

企业出海路径升级与供应链能力构建

　　当前中国企业出海的发展阶段，应当从传统的产品出海模式，全面升级为产能本地化和生态共创的全新模式。文健君提醒，企业在出海过程中必须做到合规前置，尽可能采取轻资产的扩张路径，同时要高度重视构建自身的跨境金融服务能力，以此弥补当前中国产业拥有强大贸易主导权，但在货币和金融主导权方面仍存在短板的现实问题。

　　地缘规则变化、关税成本上升的大背景下，比亚迪、吉利、上汽、奇瑞等一批中国汽车企业已经率先选择在欧洲加大投资和布局，通过产能本地化的方式适应新的国际贸易条件，有效降低关税成本带来的经营压力，同时深度融入当地产业生态，实现与区域市场的协同发展，为后续更多行业的企业出海探索出了可参考的实践样本。

　　在全新的全球竞争格局下，供应链领导力已经成为决定市场竞争胜负的核心关键，当前的市场竞争主体，已经从单一企业之间的竞争，演变为整个供应链生态圈之间的体系化竞争。企业构建自身的供应链领导力，需要同步具备五个维度的核心能力，分别是战略引领能力、端到端数智协同能力、生态治理能力、组织赋能能力以及韧性应变能力，通过五大能力的协同作用，确保企业在遭受各类外部冲击之后，依然能够保持稳定的交付能力，维持供应链体系的正常运转。

　　面向“十五五”的发展新周期，上海的供应链相关产业布局已经和全市“五个中心”建设形成深度协同，2025年12月审议通过的上海“十五五”规划建议明确，“十五五”时期是上海乘势而上的全面发力期、转型升级的攻坚决胜期，依托持续提升的城市核心功能，上海将逐步完成从物流枢纽到要素枢纽再到规则枢纽的三级跳，在更高维度上代表国家参与全球供应链领域的核心竞争。

(编辑：杨学萍)