财π新闻 综合央广网2026年10月4日报道，今年1至8月，湖北全省新增返乡创业市场主体7.36万个，带动就近就地就业19.47万人，农民工省内就业占比稳定在六成以上，“家门口就业”成为当地就业市场的新趋势。湖北省委省政府将返乡创业纳入全省十大民生实事重点推进，系统性构建起覆盖政策、平台与服务的全方位支撑体系，为返乡创业群体打通从起步到成长的全路径保障。

集成化政策与多元融资渠道筑牢创业起步支撑

针对返乡创业群体普遍面临的初创难、融资难、成长难等现实痛点，湖北创新推出“六贴一惠”政策包，配套形成“省级21条+市州配套”的完整政策矩阵，同时搭建起“创业贷+担保贷+信用贷”的多元融资渠道，为返乡创业者提供充足的资金支持。今年以来，湖北已为返乡人员发放创业担保贷款13.96亿元，真金白银降低创业起步阶段的资金压力。

除此之外，湖北省级层面专门统筹2200万元专项资金，定向用于扶持返乡创业园区、特色街区以及重点返乡创业项目，引导各地结合自身产业特色打造适配返乡创业群体的发展载体。各地也在此基础上细化配套政策，例如阳新县归集人社、税务、妇联等多部门政策清单和信贷支持产品清单，推动政策服务从“人找政策”向“政策找人”转变，今年以来已为当地返乡创业者发放一次性创业补贴63.5万元，创业担保贷款6145万元，切实把政策红利精准送到创业者手中。

三级创业载体体系实现县域平台全覆盖

湖北目前已建成各类创业载体3224个，因地制宜打造出“县有集聚园、镇有孵化基地、村有微平台”的三级创业支撑体系，实现县域创业平台全覆盖，不同规模、不同类型的返乡创业项目都能找到适配的发展空间。这些创业载体普遍为入驻主体提供场租减免、注册代办、资源对接等一站式服务，大幅降低创业初期的运营成本。

各地依托三级创业载体体系打造出一批特色创业聚集区，例如宣恩县打造1700余米的仙山贡水返乡创业特色街区，阳新县依托经济开发区工业园、滨江工业园建设农产品加工返乡创业园，累计吸引返乡创业主体700余家，带动就业2万余人，年产值达到660亿元。部分地区还依托电商产业园等省级示范园，引导电商类返乡创业项目集聚发展，进一步延伸创业载体的服务边界。

集成化改革与下沉服务打通便民服务最后一公里

湖北全面推行返乡创业一件事集成改革，将13项创业相关的高频事项纳入一网通办范围，创业者无需多部门跑动，在线上即可完成相关业务办理，大幅压缩办事流程与办理时限。为了让服务覆盖到乡村区域，湖北依托全省5300多个基层就业服务网点，构建起延伸至乡镇、村落的服务网络，把创业相关的政务服务直接送到群众家门口。

部分地区进一步细化基层服务网络，搭建起“三级劳务站+零工驿站+社区服务点”的完整服务矩阵，配备专门的人社服务专员，常态化开展政策宣传、小型招聘对接等活动，让返乡创业者在家门口就能了解最新政策、对接就业资源。阳新县目前已建成县级劳务服务中心1个、镇级劳务服务站17个、村级服务点372个、零工驿站13家、社区服务点16个，聘请县镇村人社专员389人，累计开展政策宣传活动超100次，举办小型招聘会107场，为返乡创业群体提供了充足的服务保障。

精准创业培训与优质项目供给赋能创业成长

湖北组建起省、市、县三级创业导师团队，搭建起分层分类的创业指导体系，开发“技能+创业”融合课程，结合地方特色产业开展襄阳牛肉面店、蕲春艾灸馆等专项创业培训，帮助返乡创业者掌握实用的创业技能。相关部门还面向社会广泛征集筛选，累计发布2729个优质轻资产创业项目，覆盖农产品加工、特色种养殖、农村电商、乡村旅游等多个领域，推动创业项目与地方资源精准对接。

各地还结合本地产业特色开发定制化培训内容，例如阳新县与人社部出版集团、华中科技大学出版社合作，编写“阳新鞋匠”、电商村播等本土培训教材，累计开展网络创业培训直播班14期覆盖400余人，产业需求培训651人，还新增无人机驾驶、AI人工智能等新业态培训专业，适配不同年龄段、不同技能背景返乡创业者的学习需求。

返乡创业典型带动形成示范效应

戴乐天是湖北返乡创业群体中的代表人物，他返乡后创办新能源企业，在当地人社部门提供的免费场地和孵化服务支持下，顺利推进科研成果转化，目前公司已累计吸纳10余名博士、博士后核心科研人员参与研发，累计营收近2000万元，走出了一条科研人员返乡创业的特色路径。

另一位创业典型张其华则聚焦传统老粗布技艺的活化创新，通过与多所高校、科研院所开展产学研共建，为传统老手艺注入年轻化、国潮化的设计语言，搭建起“公司+基地+工坊”的发展模式，累计培育非遗传承人300多名，带动数千名城乡妇女就近灵活就业、居家增收，让传承千年的老粗布技艺在当代市场焕发全新生机。

后续持续优化返乡创业全周期服务生态

湖北下一步将实施劳务品牌引领返乡创业行动，进一步挖掘各地特色劳务品牌的带动作用，依托成熟的产业基础引导更多返乡人员参与特色产业创业。同时健全政策找人大数据推送机制，通过大数据比对、入户走访、线上联络等方式，对返乡人员实施分类精准帮扶，让符合条件的创业者无需主动申请就能对接适配的政策资源。

除此之外，湖北还将推行导师制加陪跑制的跟踪指导模式，为处于不同发展阶段的返乡创业项目配备专属创业导师，提供长期跟进的创业指导、资源对接等服务，从政策、平台、服务多个维度持续优化创业生态，确保返乡人员回得来、留得住、发展好，为全省就业大局稳定和县域经济高质量发展注入持续动能。

(编辑：吴淑娟)