财π新闻 综合央视新闻客户端2026年9月30日报道，国务院新闻办公室于9月30日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，水利部相关负责人到场介绍加快建设现代化水网的有关情况。作为“十五五”开局之年的重点推进领域，当前我国现代化水网建设各项工作正在有序提速，各项阶段性成果已经逐步显现。

“十四五”水网建设已取得阶段性成果

2025年作为“十四五”规划收官之年，水利部全力推进国家水网骨干输排水通道、重要调蓄结点和省、市、县级水网建设，圆满完成全年目标任务。过去一年里，各地开工淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设、四川引大济岷等27项重大水利工程，高质量推进黄河古贤水利枢纽工程建设，重庆渝西水资源配置工程全线通水，内蒙古引绰济辽主体工程完工，陕西东庄水利枢纽、浙江开化水库等工程实现关键节点目标。

回望整个“十四五”时期，我国水网建设成绩亮眼，181项重大水利工程开工建设，94项重大水利工程竣工验收并投入使用，实施病险水库除险加固17998座，系统治理中小河流3741条。“十四五”期间全国完成水利建设投资5.68万亿元，2022年以来连续4年完成投资超过1万亿元，当前国家水网覆盖范围占国土面积的比例已达80.3%，为国家重大战略实施、重要经济区、重要城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区、重要水运通道提供了坚实的水安全保障。

在水旱灾害防御层面，“十四五”期间我国战胜大江大河55次编号洪水，实现大江大河重要堤防无一决口、连续4年各类水库无一垮坝，洪涝灾害损失占国内生产总值比例由原来的年均0.28%下降至0.17%，同时有效应对长江、珠江等流域历史罕见旱情，有力保障旱区群众饮水和灌区农作物时令灌溉用水需求，为我国粮食连年增产及连续两年产量突破1.4万亿斤作出了水利贡献。

“十五五”开局之年建设进展顺利

2026年作为“十五五”开局之年，现代化水网建设各项工作加快推进，1月至9月全国共实施各类水利项目4.14万个，完成水利建设投资7950亿元，吸纳就业201万人，有效发挥水利建设稳增长、促就业的带动作用。在具体业务领域，今年以来防洪安全保障工作扎实推进，9228座次大中型水库投入调度运用，成功抗御998条河流超警以上洪水、49条河流有实测资料以来最大洪水，水旱灾害防御的底线得到持续巩固。

供水安全保障方面，今年前9月全国完成2012处农村供水工程建设，提升3024万农村人口供水保障水平，农村地区的供水条件得到进一步改善。粮食安全水利支撑层面，今年开工建设5个大型灌区，实施109处大中型灌区现代化改造，持续夯实灌排工程基础，为粮食稳产增产筑牢水利根基。此前发布的相关数据显示，截至2025年底，我国耕地灌溉面积已经达到10.9亿亩，比“十三五”末增加了5300万亩以上，农业水价综合改革累计实施面积达到10.86亿亩，实现了应改尽改。

“十五五”时期现代化水网建设明确四大核心体系

按照“十五五”规划纲要的部署，我国将锚定“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的现代化水网建设目标，加强统筹规划、优化布局结构、促进集成融合，充分发挥超大规模水网工程体系优势和网络功效。水利部相关负责人在发布会上明确，“十五五”期间将重点加快构建四大核心体系，全方位提升水网综合服务能力。

第一是加快构建流域防洪减灾体系，完善由水库、河道及堤防、蓄滞洪区组成的流域防洪工程体系，由卫星雷达网、雨量站网、水文站网组成的雨水情监测预报体系，由责任落实、决策支持、调度指挥机制组成的洪涝灾害防御工作体系，力争到“十五五”末新增水库库容150亿立方米，重要堤防达标率达到91%。此前相关部署中还明确，将推动黄河古贤水利枢纽工程全面实施，研究论证推进拒马河张坊、永定河官厅山峡洪水控制工程等，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板。

第二是加快构建水资源配置和供水保障体系，统筹国家骨干网、省市县水网协同融合建设，打通水网“最后一公里”，加快实施灌区现代化建设与改造，推进农村供水标准化建设和管护模式全面落地，促进各层级水网贯通达效。力争到“十五五”末，国家水网覆盖范围占国土面积的比例达到82%，新增耕地灌溉面积4000万亩，农村自来水普及率达到98%。相关工作安排中还提出，将推进南水北调后续工程高质量建设，基本建成现代化水库运行管理矩阵，建成一批安全大坝、生态大坝、智能大坝。

第三是加快构建水生态系统保护治理体系，大力复苏河湖生态环境，加强重要江河湖库系统治理和生态保护，强化地下水超采和水土流失综合治理，全面建设安澜江河、生命江河、幸福江河，启动新一轮母亲河复苏行动，持续推进京杭大运河、永定河、西辽河全线水流贯通，保障重点河湖生态安全。力争到“十五五”末，新增水土流失治理面积31万平方公里，重点河湖基本生态流量达标率保持稳定。

第四是加快构建数字孪生水网，坚持“需求牵引、应用至上，数智赋能、提升能力”的原则，分类推进水利工程数智化改造，完善“天空地水工”一体化监测感知系统、“高保真”数字流场模拟数学模型系统，全面提升水网建设运行数字化、网络化、智能化水平。

除此之外，“十五五”时期我国还将持续完善水网建设运营机制，持续深化水利投融资改革，积极探索和规范推进用水权交易，综合施策加力推动水价改革，健全水价动态调整机制，健全重大水利工程建设运行管理机制，提高工程运营可持续性，为现代化水网长期稳定运行提供坚实的制度支撑。

(编辑：付健)