财π新闻 综合《央视网》2026年9月28日报道，国务院新闻办9月28日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国务院国资委相关负责人介绍落实“十五五”规划，推动中央企业高质量发展有关情况。截至8月末，中央企业资产总额达到99.3万亿元，同比增长4.2%；1至8月，研发经费投入规模同比增长2.7%，预计全年将超过1万亿元，这将是中央企业连续第五年研发投入超万亿，实现良好开局。当前国资央企发展韧性持续增强，发展质量不断提升，经济运行总体呈现稳中有进的良好态势，国资央企正以实干姿态在推动经济发展中充分发挥顶梁柱、压舱石作用。

“十五五”国资央企发展规划突出价值创造导向

中央企业发展“十五五”规划的编制是今年国资央企工作的“重头戏”，规划编制突出系统谋划、价值创造、产业引领、执行落地，确保中央企业规划与国家战略同频共振，引领企业发展。规划坚持系统观念，一体谋划中央企业“十五五”时期的发展目标、方向、路径和举措，整体性协同性更加凸显。规划明确到2030年，中央企业为国民经济高质量发展创造更大价值，围绕增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业增加值、品牌价值5个方面设置定量指标，推动价值创造成为企业发展的核心驱动力。

规划弱化营业收入等规模类指标，引导企业切实把工作重心转到高质量发展上来，同时明确106项产业发展行动，打通“规划-计划-项目-评估”全链条，更好保障规划落实落地。今年1至8月，中央企业累计实现增加值7.2万亿元，实现利润总额1.8万亿元，均保持正增长；中央企业营业收入利润率同比提高0.2个百分点，达到7.5%，营业收现率提高3个百分点，经营性现金流净额达2.2万亿元，同比增长22.1%，企业聚焦主责主业，大力压缩低毛利贸易业务，收入的水分挤下去了，经营的“含金量”提上来了。

国有经济布局优化聚焦三大重点方向

“十五五”时期，国资央企将进一步优化国有经济布局结构，在不同领域明确差异化发展方向。在关系国家安全和国民经济命脉的领域，更加注重“强基固本”，中央企业要在国防装备制造、能源资源生产供应、骨干基础设施建设等领域发挥更大作用，筑牢国民经济运行的核心支撑底座。在前瞻性战略性新兴产业领域，更加注重“扩能提质”，规划提出到2030年，中央企业战略性新兴产业增加值占比要再提升5个百分点，进一步强化工业软件、关键零部件等基础支撑，带头推进人工智能赋能千行百业。

在公共服务领域，更加注重“支撑保障”，扎实推进“六张网”建设，加大生产性服务业、生活性服务业、应急产业等公共服务领域的投入力度，更好满足人民日益增长的美好生活需要。今年以来，中央企业围绕“六张网”加快实施一批重大项目和标志性工程，年度计划安排相关投资约2万亿元，目前各项工作进展顺利。水网主骨架加快构建，南水北调中线引江补汉等工程高质量推进；新型电网主动脉加快织密，建成全球规模最大、电压等级最高、新能源并网规模最大的交直流混联大电网；算力网国产集群加快点亮，累计建成投产6个国产万卡智算集群。

新一代通信网代际演进加快突破，支撑建成全球规模最大、技术领先的通信网络；城市地下管网“里子工程”加快补短，一批标杆工程陆续在各地建设运营；物流网大通道加快成网，持续推进海陆空物流枢纽建设，形成通达全球的航空航运网络。后续相关工作将重点在投资牵引上再加力，以“六张网”建设为抓手，有序扩大基建投资；在协同组网上再加力，加强算力网与新型电网、新一代通信网“三网融合”；在安全支撑上再加力，把安全发展理念贯穿项目规划、建设、运营的全生命周期；在共建共享上再加力，当好运营商、服务者。

改革赋能攻坚破解深层次发展瓶颈

国资央企的发展之路是与时俱进的改革之路，“十四五”以来，国资央企接续推进国企改革三年行动和国有企业改革深化提升行动，推动中国特色现代企业制度持续完善，布局优化结构调整深入推进，国资监管科学性、针对性、有效性不断提升，一批企业加快建成世界一流企业。“十五五”时期，中央企业既有一些旧矛盾老问题需要解决，也有不少新情况新挑战亟需面对，相关部门将乘势而上，以推进新一轮国资国企改革为抓手，在更高起点上向改革要动力、要活力，加快解决制约企业发展的共性问题、瓶颈问题、深层次问题，为高质量发展保驾护航。

改革推进过程中聚焦“三个集中”优化布局结构，高质量编制实施中央企业“十五五”规划，立足发展壮大实体经济，完善主责主业管理，以市场化方式“进退留转”，促进国有资本不断向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，更好发挥国有资本投资、运营公司作用，当好长期资本、耐心资本、战略资本，放大国有经济功能作用。同时坚持“破立并举”完善体制机制，进一步完善中国特色现代企业制度，推动党的领导融入公司治理各环节，差异化推进董事会建设，提升企业治理效能。

深化三项制度改革，强化经理层成员任期制契约化管理，健全市场化用工模式，保护和激发干部职工内生动力，加快组织形态和管理流程变革，有序推动扁平化改造和智能化管理，切实打造敏捷、高效的创新型组织。围绕“放活管好”提升监管服务，统筹“放得活”与“管得好”，健全分类考核评价体系，深化“一企一策”分类考核，制定针对性更强、包容度更足、灵活性更大的监管政策，在“无感监管”“有感服务”上加强探索，在充分尊重企业经营自主权基础上，大力推行智能化、穿透式监管，强化各类监督力量协同，实现经营行为可视、资金流动可溯、重大风险可控，有力维护国有资产安全。

人工智能赋能实体经济进入体系化推进阶段

近年来国务院国资委指导推动中央企业以“AI+”专项行动为抓手，在应用、数据、算力、模型、生态等领域多点开花、纵深发展。应用场景加快落地，发布中央企业战略性高价值场景百个标杆，覆盖工业、能源等20个行业门类，中国宝武“AI炉长”场景实现配料、炼钢、出钢、倒渣全流程AI控制，年经济效益达千万元级。行业数据持续建设汇聚，能源、交通、低碳、金融等4个数据产业共同体汇聚千余个高质量数据集，智算底座质效不断升级，电碳算协同运营系统降低算力用电成本达30%，“息壤”“算网大脑”等平台对外提供普惠、绿色、安全的词元服务。

基础模型有效赋能产业，依托自研“星辰”“九天”基础大模型构建“通用基座+行业模型”体系，带动建设百余个行业垂类模型，中国中车与中国电信合作建设的“斫轮”轨道交通装备垂类模型，使中车产线柔性水平提升15%。开放生态加快集聚合力，升级中央企业人工智能焕新社区2.0，汇聚超3万个模型、4000个数据集，支撑3万多名开发者应用创新。“十五五”期间，国资央企将推动人工智能扎根实体、普惠发展，继续加大算力网投资力度，合理布局、有序建设生态友好型智算中心，深化算电协同、算网融合，加快落地更多绿电直连项目。

同时加快实体经济应用，以工业领域为发展重点，接续打造“AI+”产业共同体，发挥中央企业“链长”主体支撑和融通带动作用，储备更多战略性高价值场景，加快推动人工智能在生产一线特别是核心环节规模化落地，释放普惠发展红利，坚持以人为本，配合做好就业保障、优化收入分配，继续加大焕新社区开放力度，推动人工智能成果公平可及。2026世界人工智能大会期间，国务院国资委在相关论坛正式发布第二批央企人工智能战略性高价值场景和行业高质量数据集，上线AI开源“焕新社区”2.0，启动国资央企智能软件工厂联合筑基工程，构筑起涵盖开源生态、场景落地、数据流通、智能算力等全链条能力布局，标志着央企以人工智能赋能实体经济进入体系化推进新阶段。

(编辑：徐松丽)