安徽依托双重战略区位破除市场壁垒推进跨省协同
区域专栏 2026-09-20 11:04
财π新闻 安徽作为唯一同时被长三角一体化发展和中部地区崛起两大国家战略叠加的省份,始终在全国区域协调发展的整体布局中承担着特殊的纽带功能与桥头堡定位。依托承东启西、连南接北的独特区位条件,安徽没有将战略叠加视为简单的政策红利叠加,而是以跨省协作作为核心抓手,直面长期以来制约区域市场互联互通的各类深层次堵点,逐一破解标准不统一、执法不同尺、计量不互认、要素流动有壁垒等长期难以单独依靠单一行政主体推进的硬骨头任务,以实实在在的协同行动纵深推进全国统一大市场建设,为跨区域市场一体化探索可复制、可推广的实践路径。
2026年9月1日,2026年全国质量月苏浙皖赣沪共同行动在合肥正式启动,来自上海、江苏、浙江、安徽、江西五地的市场监管相关工作团队齐聚一堂,围绕质量技术基础能力建设的整体提升开展深度会商,共同谋划下一阶段五地在质量领域协同推进的具体方向与落地举措。这场启动仪式的举办,标志着五地在质量协同领域的合作进一步走向常态化、机制化,也为后续一系列跨区域质量共建行动拉开了序幕。仅时隔一天,也就是2026年9月2日,第七届中部六省标准化战略合作联盟会议在宣城泾县召开,安徽、山西、江西、河南、湖北、湖南六省的标准化工作相关代表齐聚于此,围绕区域标准化协同建设的核心议题展开充分研讨,会议现场正式发布九项互认地方标准,同时各方共同签署深化中部地区标准化战略合作备忘录,明确提出要统一区域标准命名与编号规则,后续将联合开展区域协同标准的共同研制工作,从标准化的顶层设计层面为中部六省市场互联互通筑牢制度基础。
在长三角区域范围内,规则统一与执法联动的相关工作已经形成了较为成熟的推进体系,一系列实打实的落地举措正在持续释放市场红利。针对此前不同地区市场监管执法尺度存在差异、企业跨区域经营面临合规标准不统一的问题,长三角区域正式出台轻微违法行为免罚轻罚规定2.0版,对各类市场监管领域的轻微违法行为适用免罚轻罚的情形进行了全面细化与统一规范,经过实际运行测算,相关举措落地后企业合规成本平均降幅超百分之十五,极大减轻了广大经营主体的跨区域合规负担。在此基础上,长三角区域进一步发布电子证照共享应用规范,依托统一的数据共享平台推动各类经营主体相关电子证照在区域内实现跨域互认互通,同时全面推广企业码应用,覆盖绝大多数经营主体,推动企业跨省办事实现线上办、一次办,从制度层面大幅降低了企业的制度性交易成本。针对民生计量领域长期存在的异地检定结果不互认、企业需要重复送检的痛点,长三角区域专门开展民用水表燃气表二检合一互认试点,明确试点范围内的计量机构出具的检定结果在整个长三角区域内予以认可,真正实现一次检定区域通行,相关产品的交付周期平均缩短百分之五十,不仅大幅降低了生产企业的物流与时间成本,也有效保障了民生计量器具的供应效率。
为进一步强化区域市场监管的协同性与公正性,长三角区域创新开展工业产品生产许可证获证企业证后监管交叉互查工作,打破以往属地监管的单一模式,采取跨省两市结对异地现场核查的全新方式推进,由十四个市区的市场监管局两两结对,跨省市开展异地现场核查工作。这种全新的监管模式,一方面能够有效规避属地监管可能存在的人情干扰,提升监管的公正性与专业性,另一方面也实现了不同地区监管经验的跨区域交流,在交叉互查的过程中做到边查边教,帮助各地监管人员互相学习先进的监管经验与技术手段,最终实现区域质量共治的良好成效。在此基础上,长三角市场监管部门正式启动六大年度合作项目,围绕市场监管的重点领域搭建跨区域协同监管机制,推动实现一地预警全域拦截的监管效果,一旦某一地区发现涉及产品质量、市场秩序等方面的风险线索,能够第一时间将相关预警信息推送至长三角全域所有市场监管部门,实现风险的跨区域联动处置,避免风险跨区域扩散蔓延,全面提升整个长三角区域的市场监管效能。
在产业协同层面,苏浙皖赣沪五地依托新能源汽车及零部件产业链质量创新联合体这一平台载体,聚焦动力电池数智化管控、智能汽车线控底盘研发等产业链关键核心环节开展联合技术攻关,针对此前不同地区在相关产业领域各自为政、标准不统一的问题进行集中梳理与拉齐,从产业源头层面消除跨区域协作的标准障碍,大幅降低跨省协作过程中可能产生的各类摩擦成本。这种先统一标准再聚合资源、最后逐步复制推广的推进模式,形成了产业层面推进全国统一大市场建设的典型实践路径,通过产业链上下游的标准协同,推动整个新能源汽车及零部件产业链的各类要素在五地之间实现更加顺畅的自由流动,进一步强化区域产业链供应链的韧性与稳定性,助力构建更具竞争力的跨区域产业集群。
从两大国家战略叠加的独特定位出发,安徽始终将自身摆在区域协同发展的关键连接点上,不局限于自身行政辖区的发展边界,而是主动承担起连接长三角与中部地区的桥梁作用,通过一场场务实的跨区域会议、一项项可落地的协同举措,逐步打破横亘在不同行政区域之间的各类无形壁垒。无论是质量技术基础领域的五地协同,还是标准化建设层面的中部六省联动,无论是市场监管领域的执法统一,还是产业发展层面的标准共建,所有的探索都始终围绕着破除要素流动壁垒、构建统一市场规则这一核心目标推进,在全国统一大市场纵深推进的关键阶段,以实实在在的跨省协作行动,为跨区域市场一体化建设积累鲜活的实践经验,充分释放两大国家战略叠加带来的聚合效应,在服务全国发展大局的进程中展现出独特的担当作为。
(编辑:杨学萍)
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