财π新闻 2026年9月，《“十五五”时期中关村世界领先科技园区建设规划》正式对外发布，这份由中共北京市委教育科技人才工作领导小组印发的文件，立足中关村作为北京（京津冀）国际科技创新中心主阵地定位，聚焦持续擦亮中关村“金字招牌”，明确了“十五五”时期中关村建设世界领先科技园区的总体要求、发展目标和九项重点任务，系统谋划了新时期中关村建设发展的完整蓝图。作为此前《中关村世界领先科技园区建设方案（2024-2027年）》的接续深化文件，该规划的出台，标志着中关村在新的发展起点上，正式开启向世界领先科技园区全面迈进的全新征程。

规划明确提出，到2030年，中关村将基本建成世界领先科技园区，持续涌现全球引领性技术和标志性产品，建成具有技术主导权的世界级产业集群，同步打造新赛道策源地、世界一流企业栖息地、全球投资首选地、高水平人才高地，最终形成产业高度集聚、开放创新活跃、机制高效有力、基础设施完善、环境清新优美的中国特色社会主义创新园区，具备引领世界科技园区发展的综合实力。为保障这一阶段目标顺利落地，规划全面对接国家有关高新区高质量发展要求，着重强调三个“更加突出”的核心发展导向，为整个“十五五”时期的建设工作划定了清晰的推进主线。

第一个“更加突出”是更加突出技术策源，要求充分发挥北京得天独厚的创新资源优势，持续强化基础研究和关键核心技术攻关，不断加强原创性引领性技术创新，代表我国参与全球科技竞争，产出更多具备全球影响力的标志性成果，让更多新技术、新领域、新赛道从中关村走向世界。第二个“更加突出”是更加突出产业集聚，核心是加快推动科技创新和产业创新深度融合，做强做优世界一流企业方阵，加快打造具有技术主导权的世界级产业集群，进一步增强中关村对首都高质量发展的核心支撑与关键贡献。第三个“更加突出”是更加突出改革攻坚，要持续发扬中关村敢为人先的改革精神，围绕率先一体推进教育科技人才发展、新领域新赛道制度供给、园区体制机制优化等重点方向深化改革，持续优化区域内的创新创业生态，为全国科技体制改革探索可复制可推广的示范经验。

从发展基础来看，“十四五”时期中关村的建设已经取得了扎实的阶段性成果，园区综合排名蝉联国家高新区首位，2025年园区总收入突破10万亿元，为“十五五”时期的跃升发展打下了坚实根基。当前全球科技竞争日趋激烈，人工智能、量子计算、6G等前沿领域已经进入突破窗口期，“十五五”时期也因此成为中关村建设世界领先科技园区的关键阶段，规划的出台正是在这一重要节点上，为中关村未来数年的发展提供了明确的方向指引和行动框架。为了将总体目标和核心导向落到实处，规划系统部署了九项重点任务，覆盖从技术攻关到产业落地、从主体培育到生态构建的全创新链条，每一项任务都设置了清晰的推进路径和具体的建设方向。

第一项重点任务是加强产业技术策源，树立成果转化应用标杆。这一任务包含多个细分推进方向，首先是加强市场导向基础研究，聚焦新一代信息技术、医药健康等产业发展的实际需求，凝练重大科学问题，加快取得一批能够引领产业发展的重大原创性成果，同时支持企业加大基础研究投入，优化市属国企基础研究投入的考核激励机制，落实加大企业基础研究投入的相关税收优惠政策，持续扩大企业联合基金规模，引导更多社会力量加入市自然科学基金联合基金。其次是强化关键核心技术攻关，支持建立以企业为主导的关键核心技术攻关体系，围绕集成电路、生物医药等重点领域突破关键核心技术，催生代表国际先进水平的标志性技术和产品，同时面向量子科技、6G、脑机接口、具身智能等未来产业加强布局，推动超导材料、超宽禁带半导体、原子级制造等前沿领域率先实现突破。除此之外，还要推动科技成果转化体系建设，布局建设一批概念验证和小试中试平台，推进全国高校区域技术转移转化中心（北京）实现高效运营，鼓励各分园因地制宜建设科技成果转化服务机构，同时加快场景培育建设与开放应用，在重点领域加速形成一批具有广泛影响力的“首场景”，推动国有企业开放各类应用场景，支持民营企业拓展新的应用场景空间，打通从技术研发到落地应用的完整通道。

第二项重点任务是开辟新领域新赛道，打造未来产业创新高地。相关工作将围绕三个层面有序推进，一是推动新赛道加速成长，聚焦“人工智能+”“智改数转网联”新技改和“两业融合”等重点方向，集中资源支持一批具备爆发潜力的重点新赛道快速发展；二是加强未来产业统筹布局，结合各个分园的产业基础和资源禀赋，细化不同未来产业在各分园的落位安排，形成差异化协同发展的产业格局；三是强化新赛道敏捷识别机制，建立常态化的潜力企业挖掘培育体系，及时发现处于萌芽阶段的前沿创新主体，提前布局培育未来产业的核心力量。

第三项重点任务是促进产业发展壮大，建设世界级产业集群，相关产业布局覆盖新一代信息技术、医药健康、人工智能等多个核心领域。具体推进过程中，将做优新一代信息技术、医药健康2个优势引领产业，做大人工智能、绿色低碳2个新兴支柱产业，做强集成电路、机器人和智能制造等6个能级跃升产业，通过分层分类的产业培育策略，构建层次清晰、协同联动的产业体系，最终形成具备技术主导权的世界级产业集群，进一步巩固中关村在全球产业分工中的核心地位。

第四项重点任务是强化创新主体地位，壮大世界一流企业方阵。规划明确提出，要培育壮大科技领军企业，加强独角兽企业的集聚培育，到2030年实现世界一流科技企业数量达到110家、独角兽企业数量达到105家的发展目标，通过精准的政策支持和全周期的企业服务，帮助不同发展阶段的创新主体快速成长，形成大中小企业融通发展的良好企业生态，让中关村真正成为世界一流企业的栖息地。

第五项重点任务是推动园区提质升级，形成未来园区新形态。相关工作将围绕一区多园统筹协同的重点方向展开，优化各分园的空间布局和功能定位，完善园区内的各类基础设施配套，提升园区的数字化、智能化运营水平，同时促进分园改革提升，建立健全园区激励约束机制和市级高新区优胜劣汰、动态调整机制，推动各个分园实现特色化、高质量发展，整体塑造适配未来创新需求的全新园区形态。

第六项重点任务是厚植人才发展沃土，引育世界一流人才队伍。依托北京丰富的教育科技人才资源，规划将围绕人才引育的全链条完善政策体系，破除人才流动和发展的各类体制机制障碍，为不同类型的人才提供适配的发展平台和服务保障，打造具有全球吸引力的高水平人才高地，让各类顶尖人才能够在中关村充分施展创新才华，为园区的持续发展提供坚实的人才支撑。

第七项重点任务是强化科技金融赋能，建设全球投资首选地。规划将进一步完善覆盖科技企业全生命周期的金融服务体系，引导更多全球资本向中关村集聚，优化股权投资、债权融资、上市培育等各个环节的配套支持政策，打通科技、产业和金融的联动通道，让各类创新主体都能获得充足的金融资源支持，将中关村打造成为全球范围内最具吸引力的科技投资目的地。

第八项重点任务是深化开放协同发展，建成全球创新网络关键枢纽。相关工作将支持企业开展海外创新布局，深度对接全球创新资源，主动参与全球科技合作与竞争，构建内外联动的开放创新体系，进一步提升中关村在全球创新网络中的节点地位，促进全球范围内的创新要素高效流动和配置。

第九项重点任务是聚力先行先试改革，营造具有全球竞争力的创新生态。规划明确提出要推动新一轮改革措施尽快实施，分层分类推进一批“小切口”改革政策落地见效，持续发扬中关村敢为人先的改革传统，围绕创新发展中的痛点难点问题率先探索突破，不断优化创新创业的制度环境，形成能够参与全球竞争的一流创新生态。

按照规划的整体部署，到2030年，中关村还将实现一系列可量化的核心发展指标，其中企业研究与试验发展经费支出占增加值比重达到9.0%左右，园区营业收入达到13.5万亿元，战略性新兴产业营业收入达到8.1万亿元，这些具体指标将为各项建设任务的推进提供清晰的参照标尺。在此基础上，规划进一步展望2035年的发展图景，届时中关村将全面建成世界领先科技园区，其影响力、竞争力、引领力实现全球领先，为建成科技强国、制造强国和实现中国式现代化提供强大支撑。

(编辑：杨学萍)