财π新闻 截至2026年4月底，全国31个省份都公布了2025年末常住人口数据。相比2024年，仅有广东、浙江、新疆、海南、上海、西藏和宁夏7个地区常住人口实现正增长，24个地区的人口继续收缩。其中广东新增79万，居全国之首，浙江新增31万紧随其后。经济强省江苏则出现了多年来的首次常住人口负增长。在全国总人口减少339万人的大背景下，7个省份实现人口正增长的格局，让区域间的人口变动分化特征愈发凸显。广东以新增79万人的规模，继续稳居人口第一大省之位，总人口约1.28亿，其增长呈现“双轮驱动”的典型特征：全年出生人口100.3万，带来29万人的自然增长；同时，省外净流入人口约50万。浙江的常住人口“五连增”成绩，几乎全部依赖省外人口净流入支撑，其背后是活跃的民营经济、领先的数字产业，以及相对均衡的城乡发展格局。新疆、海南、西藏等地的人口增长，则明显受益于国家区域发展战略与政策红利，海南依托自贸港建设吸引人才和企业，新疆、宁夏受益于西部开发与边疆稳定政策，不断释放人口集聚的吸引力。在四大直辖市中，上海成为2025年唯一实现常住人口正增长的城市，近年来持续放宽落户政策、推动产业升级，是吸引外来人口流入的关键因素。

这是人口总量层面呈现出的基本叙事，而在总量数据之下，藏着一个更关键也更容易被忽略的信号：20岁-29岁这个年龄段的年轻人是增还是减，他们流向了哪里？20岁-29岁，是个体从教育阶段进入劳动力市场、从单身状态步入婚育阶段的关键期，这一群体的流向，直接决定着一个区域的消费活力、楼市走向、公共服务配置乃至产业升级潜力。目前，共有29个省份发布了《2025年统计年鉴》，其中北京、河北、河南、江苏、福建、安徽六省（市）公布了分年龄段的常住人口细分数据，这些持续披露的细分数据，更为细致地勾勒出各地人口年龄结构的变化特征。数据显示，2015年-2024年的十年间，上述已公布20岁-29岁这一年龄段常住人口数据的六省份，其年轻人口无一例外地呈现大幅减少的态势。其中，北京20岁-29岁常住人口减少212.9万，年轻人占比逐渐趋近全国平均水平；河北20岁-29岁的常住人口从约1191万降至约506万，降幅达57.5%；河南的降幅相对较小，其20岁-29岁常住人口从约1475万降至1037万，降幅为29.7%。

具体到北京的年轻人口变动细节，2015—2024年，北京常住年轻人占比波动幅度最大，该比例从21.3%逐年回落至11.4%。从人口规模计算，十年间，北京常住年轻人由461.8万人降至248.9万人，累计减少212.9万人。同一时期，北京常住老年人（60岁及以上）数量从340.5万增至514万，增加了173.5万人。全国范围内，20—29岁人口占比下滑是整体趋势，此前北京年轻人占比曾大幅高于全国均值，2015—2024年，北京年轻人占比回落速度明显快于全国整体水平，至2024年，北京年轻人占比已接近10.56%这一全国平均水平。2020年是北京年轻人数量减少最明显的年份，常住年轻人数量从2019年的380.5万人降至325.5万人，年内减少了55万人。其余年份，北京年轻人年度缩减量基本稳定在20万人左右。在20—29岁人口占比下滑、60岁及以上人口占比上升的同时，北京其他年龄段的常住人口比例波动并不大。例如，2015—2024年，19岁及以下常住人口占比维持在12.6%—14.8%区间；30—39岁常住人口占比维持在18.9%—21.2%区间；40—49岁常住人口占比维持在14.6%—16.1%区间。

《中国统计年鉴》披露的全国数据勾勒出更完整的人口图景：2015年，全国20岁-29岁人口占总人口的16.65%；到2020年第七次全国人口普查时，这一年龄段已降至约1.67亿人；2024年进一步缩减至约1.49亿人，占比10.56%。十年间，全国20岁-29岁人口减少了约8000万人。这一轮年轻人缩减的底层驱动力是人口学规律，2015年，处于20岁-29岁年龄段的人，出生于1986年-1995年，彼时正值中国最后一波“婴儿潮”的尾声，年出生人口一度逼近2600万。而到了2024年，20岁-29岁人群对应的出生年份是1995年-2004年，年出生人口已从2100万台阶一路滑落至1588万。每一年的新生人口都在减少，意味着补充进20岁-29岁年龄段的年轻群体规模持续收窄，这是全国层面年轻人口总量持续下行的核心底层逻辑。

在一些省域层面的年轻人口总量持续走低之际，深圳、杭州、成都等产业强市仍在持续吸纳年轻人口。这说明，年轻人正加速向产业竞争力强的城市集中，南北产生分化：广东、成渝城市群持续净流入，东北、华北一些省份则持续萎缩。2024年，河南户籍人口比常住人口多约1700万，也就是通常所说的“净流出人口”规模达到1700万；同年，广东常住人口比户籍人口多2500万左右，也就是“净流入人口”规模达到2500万，人口吸纳规模位居全国首位。在四大一线城市中，深圳年度户籍迁入规模长期领跑，但落户人口数在2022年迎来拐点，从2021年的39万人骤降至21.96万人；上海落户人口数拐点出现在2021年，落户人数由2020年的14.9万人增至26.59万人，此后多年保持稳步增长；北京落户规模整体平稳，2024年共有13.94万人成功落户北京，为2018—2024年间的最低值。

从人口流出省份的分布来看，湖南、四川、河南、安徽、山东等多个传统人口大省出现常住人口同比下降，其中湖南、四川、河南常住人口降幅最为显著，均超40万，湖南以减少47万人，常住人口降至6492万的数据，成为人口减量规模靠前的省份。这些省份大多紧邻珠三角、长三角等经济发达地区，一直以来都是外出务工人口大省，人口流失叠加低生育率，使得人口减量态势持续凸显。产业与就业层面的差异是人口流动的重要驱动因素，广东、浙江拥有全产业链和数字经济，提供海量就业岗位，而人口流出省份多面临产业单一、优质岗位稀缺的问题。生活成本与宜居度的差异同样影响着年轻人的流向，北京青年人口持续外流的过程中，高房价、落户难等因素促使年轻人转向新一线城市或西部政策优势区域。生育率差异也在人口变动中发挥着作用，广东出生率7.82‰，远高于全国均值，而东北、中部省份生育率持续走低，自然增长已转负。

首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保表示，年轻人口流动已从粗放式单向迁徙转向就近集聚、产业锚定、成本筛选的新格局。未来十年，城市间吸引年轻人的竞争，将不再是“谁抢得多”，而是“谁留得住”。产业能级决定“谁来”，房价与公共服务决定“谁留”，而城市文化与生活品质，将决定“谁能被年轻人真正热爱”。人口流向的清晰轨迹揭示，经济活力、公共服务、生活性价比正成为新一代年轻人择城的核心标尺。全国31个省份中仅7个省份实现常住人口正增长，标志着中国已全面进入“存量竞争”的人口新阶段，人口与人才正加速向经济活力强、政策机遇好、宜居程度高的区域聚集。而部分省份出现的人口变动，呈现城镇化深入发展、产业转型过程中的阶段性特征，这些地区正努力通过优化人口结构、激发内生动力来应对新的发展挑战。

(编辑：付健)