财π新闻 9月4日，国家“十四五”电力规划重点项目——东北松辽清洁能源基地送电华北工程“吉电入京”大安火电调峰项目，在吉林白城大安市正式启动。这一标志性节点的落地，意味着东北工业大省谋划多时的新能源出省大通道正在被逐渐打通，长期以来制约区域能源资源高效转化的关键瓶颈迎来实质性破解，东北大地期盼已久的发展“大动脉”正在加速成型。

近年以来，东北多条交通、能源重点工程陆续落地，包括沈白高铁开通、京哈高速改扩建通车、吉电入京项目启动等，一系列重大基础设施项目的集中推进，正在从交通网络、能源供给等多个维度打通区域发展的关键大动脉，为东北全面振兴注入源源不断的支撑动力。作为东北工业大省之一的吉林，坐拥得天独厚的风光资源禀赋，却长期受限于电力外送通道不畅、自身消纳能力有限的现实困境，丰富的清洁能源资源始终难以充分转化为实实在在的发展动能。吉林西部的白城、松原一带，处于大兴安岭与长白山脉间的西南气流通道，年均风速达6至7米每秒，风机年利用小时数超3000小时，东部的山区和中部平原又是光伏资源富集区，年均日照时数达两三千小时，坐拥如此优厚的自然资源家底，吉林顺势提出打造“陆上风光三峡”的发展目标。2021年10月，吉林“陆上风光三峡”工程正式启动，项目主体覆盖白城、松原、四平等3市11县，设定的发展目标是到2025年实现新能源装机3000万千瓦、年发电量800亿千瓦时，在装机容量规模上已经超过水上三峡的水平。截至2025年末，吉林新能源和可再生能源装机达到3389.67万千瓦，占总装机比重65.82%，发电量达到580.61亿千瓦时，占总发电量的50.19%，装机规模已经顺利达成预设目标，年发电量则尚未达到预期数值。

将吉林的能源产业发展置于全国视野下审视，其风光资源的优势还远没有得到充分发挥。国家统计局数据显示，2026年前7个月，内蒙古、广东、江苏、新疆、山东、浙江、四川、云南、山西、河北累计发电量均在2400亿千瓦时以上，排在全国前十位，同期吉林发电量为620.4亿千瓦时，排在全国倒数第七位，仅高于重庆、上海、天津、海南、北京、西藏，整体表现并不突出。进一步拆解内部电力生产结构可以发现，同期吉林风力发电量占全省发电量的27.9%，这一比重位居全国第一，但绝对规模只有172.8亿千瓦时，仅排在全国第14位。这一组数据恰恰点出了长期困扰吉林能源产业发展的核心问题：并非吉林没有足够的发电能力，而是大量发出的清洁电力缺乏足够的渠道来完成本地消纳和向外输送，丰富的风光资源被牢牢困在区域内部，无法顺畅转化为经济收益。吉林的电力消纳压力由来已久，2017年2月，蒙东、蒙西、黑龙江、吉林、宁夏、甘肃、新疆含兵团等省、区就被国家能源局划为“风电开发建设红色预警区域”，要求红色预警区域不得核准建设新的风电项目，并要采取有效措施化解存量消纳矛盾，这一政策背景也从侧面反映出当地清洁能源外送通道不足的现实困境。

作为吉林首条特高压通道，“吉电入京”项目从吉林白城出发，穿越6个省市区，直达北京通州，全长1000公里，项目覆盖火电、风电、光伏、电网、储能5大核心板块，预计2029年全面建成投运。这条±800千伏特高压通道，起于吉林白城换流站，止于北京通州换流站，贯穿吉林、内蒙古、辽宁、河北、天津、北京六地，直接搭建起东北清洁能源基地与华北负荷中心的直达桥梁，让东北的资源优势和华北的市场需求实现精准对接。按照项目规划，2026年完成项目核准、2027年正式开工、2029年建成投产，这条能源大动脉一旦正式贯通，持续数十年的跨区域电力供需错配难题，将迎来根本性破解。跨越千里的电力输送过程中，要保证绿电输送高效、稳定、低损耗，依托的是当前全球顶尖的特高压柔性直流输电技术，这一技术正是破解跨区长距离输电难题的核心支撑。相比传统输电技术，柔直技术具备输电容量大、线路损耗低、调控灵活等多重优势，能够让千里之外的东北绿电稳定输送至目的地，大幅降低长距离输电过程中的能源损耗。

作为我国的政治中心，北京的电力保供始终是重中之重，容不得丝毫疏漏，这条特高压通道投运后，将直接大幅增强华北电网的供电韧性，打造稳定可靠的外部绿电稳定来源，打破首都电力供应过度依赖本地及周边传统电源的格局。聚焦绿色低碳转型发展目标，这条千里通道更是南北双向赋能的核心载体，对东北而言，它彻底破解了长期困扰区域发展的清洁能源消纳难题，吉林富集的风电、光伏资源再也不会被困在本地、无法高效转化，彻底打通资源变动能的关键瓶颈，推动东北老工业基地能源结构绿色转型驶入快车道，甩掉清洁能源“送不出、消纳难”的长期包袱。放眼区域经济协同发展全局，这项工程更是吉林将能源资源优势转化为经济发展优势的关键抓手，为东北全面振兴注入强劲的绿色新动能，推动东北清洁能源产业朝着规模化、集约化、长效化方向稳步迈进。与此同时，工程从前期筹备、建设期到后期长期运营的全生命周期，将直接带动高端电力装备制造、工程施工建设、专业运维服务等上下游全产业链协同发展，创造大量优质就业岗位，拉动沿线吉林、内蒙古、辽宁、河北、天津、北京六省、区、市经济联动共赢，真正实现“建设一条通道、兴起一片产业、激活一方经济”的长期效益，也进一步巩固我国在特高压输电领域的全球技术领先地位。

吉林的发展目标还不止于打通一条外送通道，根据吉林“十五五”规划纲要，当地将重点实施“电源绿色转型升级、‘绿氢+’产业培育、特高压外送通道、储能提升和绿能园区建设提速”五大工程，打造全国重要的绿色能源产业基地。过去几年，吉林传统产业转型步伐偏慢，增长动能不足，亟待找到新的产业支撑，在此背景下，绿色能源被视为“最大增长极”，成为重塑当地产业结构的重要突破口。

在交通大动脉建设领域，东北工业大省同样取得了标志性进展。2025年9月27日，G1京哈高速公路绥中至盘锦段改扩建工程建成通车，成为国内首条拥有长距离十车道的高速公路。作为东北地区联通京津冀的“主动脉”，京哈高速的每一寸延展、每一点升级，都跳动着东北经济的脉搏，见证着黑土地上的发展活力。2000年建成的京哈高速，承担着东北地区进出山海关80%以上的货运量，近年来，京哈高速绥中至盘锦段交通量每年均以10%左右的速度增长，车流量由设计之初的日均2万辆猛增至12万辆，长期处于超负荷运行状态，同时京哈高速的路面、桥涵病害比较严重，总体通行条件已经无法适应社会经济的发展需求。不少常年往返沈阳至北京专线的货运司机都对旧京哈高速的“堵”印象深刻，由于车流量大，大货车一扎堆就挪不动，最堵的时候，200公里的路段得走好几个小时。总长238公里、总投资310亿元的京哈高速改扩建工程2022年正式开工，建设过程中，建设团队接连攻克多项技术难题，在前所枢纽互通立交匝道桥施工中，创新采用差速顶推法，通过智能传感器实时监测调整钢箱梁顶推参数，顺利将2400吨全线最重钢箱梁顶推架设到位；在辽宁绥中，全长1561.3米的六股河特大桥作为全线关键控制性工程，需将原桥6联结构解体重组为16联，工程体量庞大、工序繁杂，建设团队创新采用“上部构造连接、下部构造不连接”的拼宽方案，有效兼顾施工可靠性与安全性。

京哈高速改扩建工程建成通车后，绥中至盘锦段以十车道的崭新姿态亮相，极大地改善了区域交通条件，将进一步推进辽宁沿海经济带建设和辽西融入京津冀协同发展。沿线产业集群的物流效率得到显著提升，在中国石油天然气股份有限公司锦州石化分公司，一批石油针状焦正准备通过京哈高速发往山东青岛的工厂，以往运输需要20个小时，现在15个小时就能抵达，运输时间缩短25%，车辆回流率显著提升，依托改扩建后的京哈高速，企业销往华北、华东地区的化工产品销量预计增长10%左右。京哈高速穿过锦州石化、盘锦油气、沈阳装备制造、长春汽车、哈尔滨食品加工等产业集群，沿线城市GDP占东北区域经济总量的较大比重，这条升级后的交通大动脉，不仅是一条公路，更是经济发展的“动脉”、民生保障的“通道”、区域协同的“纽带”。

同一时期，辽宁还同步推动多条交通大动脉建成投用，京哈高速公路改扩建工程、本桓宽高速公路、凌绥高速公路三条交通大动脉同日通车，标志着辽宁在畅通东北陆海通道、降低社会物流成本方面取得突破性进展，成为辽宁加快建设交通强国的生动缩影。“十四五”期间，辽宁交通投资较“十三五”期增长18.4%，高速公路在建里程超1000公里，随着京哈高速公路改扩建工程、沈白高铁等重大项目通车，辽宁实现市市通高铁、80%的县通双高速公路，东北地区进关出海通道能力显著提升。全省铁路专用线总量达511条，实施共享共用274条，通过铁路专用线发送的铁路货运量占比达84%，铁路“最后一公里”服务能力持续增强。大连、沈阳持续推进国家综合货运枢纽补链强链，实施重点项目29个，完成投资60.6亿元，23项指标超额完成。

多式联运领域同样取得新突破，辽宁稳定运行图定海铁联运班列87条，实现东北地区全覆盖，港口创新船舶直发铁路模式，转运时间由6天缩短为1小时，2025年当地完成海铁联运量143万标箱，同比增长19.2%，占港口集装箱吞吐量16%，排名全国前列。产业融合层面，辽宁积极推动交通物流与制造业、冶金产业、现代农业等深度融合，增强支撑保障能力，开行零配件海铁联运定制化班列，为东北汽车品牌搭建了通达全球的海上通道，打造“公主岭—鲅鱼圈北”等“北粮南运”品牌线路，粮食外运量同比增长30%。发展环境方面，辽宁持续加强区域协作，连续两年召开东北“三省一区”交通运输合作联席会议，在共建东北陆海通道、协同推动交通物流降本等领域开展务实合作，组织194家企业成立多式联运发展联盟，合作开发6条多式联运线路，政策支持层面，辽宁交通年度安排5000万元财政资金支持多式联运试点示范创建，港口实施优惠130项，让利1.3亿元，有效激发市场活力。

在能源产业布局层面，辽宁也在加快打造光、核能、氢能、储能千亿级清洁能源产业集群，着力打造清洁能源产业“三基地、一中心”，依托沈阳、大连、葫芦岛打造我国重要的核电关键装备制造和核工业科技成果转化基地，依托大连、丹东、阜新、营口、铁岭、朝阳等打造海陆风电先进装备制造基地，依托沈阳、大连打造北方地区的储能装备制造基地。区域合作方面，当地深化东北区域氢能、煤炭、新能源协同，主动加强与吉林、黑龙江及内蒙古等地的对接协作，统筹区域能源资源禀赋与产业布局优势，共同研究将东北三省一区打造为绿色燃料“生产-储输-转运”基地，推动区域能源基础设施互联互通、资源高效配置、产业集聚发展。产业链安全方面，培育壮大集群内龙头企业，打造产业链“链主”，带动配套中小企业协同发展，利用产业链图谱，精准开展产业链招商，紧盯核心零部件、关键材料等薄弱环节，引进一批优质配套项目，提升本地产业配套率，完善上下游一体化产业链体系。后续当地还将持续优化能源产业集群空间布局，破解产业发展堵点难点，持续提升产业链供应链韧性和创新水平，推动集群向高端化、智能化、绿色化转型，深化区域协同合作，不断提升能源装备集群的整体竞争力和区域能源安全保障能力。

(编辑：姜心源)