财π新闻 证监会对元道通信股份有限公司欺诈发行及信息披露违法违规案件作出正式行政处罚，因公司存在欺诈发行及2022年年度报告信息披露虚假记载的违法行为，证监会对其处以2.388368亿元罚款，该处罚金额为公司非法所募资金金额的百分之二十。经监管部门认定，元道通信的相关违法行为已触及重大违法强制退市情形，深圳证券交易所已依法启动对应的退市程序，公司股票自2026年8月31日开市起正式停牌。

根据证监会出具的行政处罚决定书载明的查明事实，元道通信的财务造假行为持续时间跨度长达四年，覆盖了IPO申报的核心周期以及上市后的首个完整会计年度。2019年至2022年期间，公司通过虚构工作量确认单的方式，连续四个会计年度虚增营业收入，四年累计虚增的营业收入总规模约为6.56亿元。其中，2019年至2021年属于公司首次公开发行股票并在创业板上市的申报报告期，这三年间公司分别虚增营业收入6590.26万元、1.61亿元、2.64亿元，对应虚增金额占各年度对外披露营业收入的比例分别为8.75%、13.12%、16.23%，虚增占比呈现逐年攀升的态势，公司在对外公告的证券发行文件中编造了重大虚假内容，相关行为已构成欺诈发行。在完成上市的2022年，公司并未停止相关造假行为，当年继续通过虚构工作量确认单的方式虚增营业收入1.66亿元，该虚增金额占2022年年度报告所披露营业收入的比例为7.87%，直接导致当年的年度报告信息披露存在虚假记载。

针对该案件涉及的相关责任人员，证监会严格依据证券法的相关规定作出对应处罚，明确了不同岗位人员的违法责任。其中，时任元道通信董事长李晋作为公司全面经营管理的第一负责人，在公司招股说明书、2022年年度报告等多份核心信息披露文件上签字，承诺保证文件内容真实、准确、完整，但并未对涉案的虚增收入事项进行审慎关注和有效监督，违法情节严重，证监会决定对其给予警告，处以750万元罚款，同时采取5年证券市场禁入措施。时任元道通信副总经理兼财务总监曹亚蕾，同时兼任公司董事会秘书职务，主管公司财务、融资和信息披露相关工作，直接安排落实虚增收入的相关具体事项，同样属于违法情节严重的情形，证监会决定对其给予警告，处以600万元罚款，同时采取4年证券市场禁入措施。时任元道通信董事、副总经理吴志锋，分管公司主要涉案业务板块，在相关信息披露文件上签字承诺文件真实准确完整，但并未对涉案的虚增收入事项进行审慎关注，证监会决定对其给予警告，处以300万元罚款。对于时任元道通信总经理燕某，其本人已去世，证监会依法对其免予行政处罚。

元道通信的上市进程公开信息显示，公司于2022年7月8日正式在深交所创业板挂牌上市，首次公开发行股票的发行价格为38.46元，本次发行募集资金的总额为11.69亿元。公司上市后的股价曾一度上涨至44.91元，后续随着相关风险逐步暴露，股价开始持续下行。公司本次上市的保荐机构为华融证券，该机构后续已更名为国新证券，目前监管部门正在对国新证券在该项目中的执业情况开展全面调查，经查，该保荐机构在尽职推荐和持续督导两个核心工作阶段，均未能发现元道通信长期存在的系统性财务造假行为，后续国新证券可能面临监管部门作出的违规认定、行政处罚，同时还可能需要承担投资者索赔相关的连带赔偿责任。

在监管调查推进的过程中，元道通信的经营业绩也出现了大幅下滑的态势，公司披露的2026年上半年业绩数据显示，当期实现营业收入4.92亿元，与上年同期相比下降15.83%；当期归属于上市公司股东的净利润为亏损5499.33万元，与上年同期相比下降444.09%，业绩由上年同期的盈利状态直接转为大额亏损。截至2026年6月30日，元道通信的A股股东总户数为1.54万户，较2026年3月31日的股东户数减少3439户，降幅达到18.28%，公司最新的A股总股本为1.22亿股，其中流通A股数量为7616.71万股，对应人均持有流通股的数量为4952股。在2026年8月31日股票停牌前，公司股票的收盘价为3.31元，年内累计下跌幅度超过80%，总市值已经缩水至4.02亿元。

在案件查处过程中，证监会已经依法冻结了元道通信募集资金相关的银行账户，实际冻结的资金金额为904万元。对于该案件中可能涉及的犯罪线索，证监会明确将坚持应移尽移的工作原则，严格按照《中华人民共和国刑法》以及《最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》的相关要求，将符合移送条件的线索及时移送公安机关处理。

在收到证监会出具的正式行政处罚决定书之后，元道通信同步收到了深圳证券交易所下发的拟终止公司股票上市交易的事先告知书，根据相关规则要求，元道通信有权在收到该告知书之日起五个交易日内以书面形式向深交所提出听证申请，也可以在收到告知书之日起十个交易日内提交书面的陈述和申辩材料，逾期未提出相关申请或材料的，将被视为自动放弃对应的相关权利。深交所将在公司股票停牌后的十五个交易日内发出终止上市的事先告知书，之后结合上市委员会的审议意见，作出是否终止元道通信股票上市交易的正式决定。如果后续深交所正式作出终止公司股票上市的决定，元道通信的股票将在公告终止上市决定之日起五个交易日后的次一交易日起复牌，进入为期十五个交易日的退市整理期，待退市整理期届满的次一交易日，公司股票将被正式摘牌，在摘牌之日起四十五个交易日内，公司股票将转入全国中小企业股份转让系统管理的退市板块进行转让。

(编辑：付健)