光明网评论员:答好人口新阶段教育资源配置这道考题
光明网 2026-09-02 17:05
光明网评论员:开学季,有两则让人“意外”的新闻引发关注。
一是,8月31日,有网友发布视频称,河南驻马店汝南县第一初级中学初二某班学生数量过多,有百十号人,最后一排的学生甚至没有地方放置书桌。还有网友称自己孩子在汝南县第一初级中学初一就读,所在的班有84名学生。
校方核实后回应,视频所示班级实际有70余人,上课地点为一间较大的教室,因课桌摆放不合理,才导致部分学生无处安放桌椅。同时承认学校确实存在个别班级超员现象,人数超过80人。主要原因在于乡镇生源持续向县城集中,片区内适龄学生激增,而学校规模有限,只能扩大班额。校方表示,明年县内将新建一所中学,届时将有效缓解城区几所初中的压力。
另一则新闻是,9月1日,湖南麻阳苗族自治县长河小学多位家长称,开学后四年级多位学生没有教室上课。长河小学工作人员称,系2026年报名学校的一年级学生较多,开学后相较原计划需新增一个班级,学校现有教室暂时无法容纳全部学生,正准备启用行政楼的教室。
在出生人口持续下降、大班额治理已历时多年的背景下,很多人都认为义务教育阶段的资源供应不足,应该早就不再是问题了。但正如这两则新闻所提醒的,当前阶段的教育资源配置问题依然存在,且其复杂性不容低估。
一方面,未来几年义务教育阶段和高中教育阶段相继迎来学龄人口高峰。相关部门已明确,初中、高中和高等教育阶段的学龄人口将分别于2026年、2029年和2032年达到峰值。这意味着,不能因出生人口减少而低估现阶段的教育资源需求。而在为此增加供给如新建学校、扩充学位的同时,又需要前瞻性地考虑“洪峰”过后的平稳过渡。也就是说,既要满足当下的刚需,也要避免大规模投入带来的未来闲置风险。客观说,如何实现两者间的精妙平衡,确实考验着各地各部门的研判与统筹能力。
另一方面,在总体生源走向峰值的过程中,还要把握好不同区域之间的差别。像涉事的两所中小学都属于县城学校,它们所遭遇的资源挑战,很大程度上正是当前乡镇生源加速向城区集中的一个现实缩影。要有效应对这一变化,就要求在教育资源的配置上不能“一刀切”,而是要对不同区域的需求作出差异化响应。
事实上,这方面早有政策要求。2024年,《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》就提出,优化区域教育资源配置,建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。今年5月发布的《国务院关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》也直接提出,建立健全基础教育各学段学龄人口变化和教育资源需求监测预警制度,根据学龄人口“洪峰”推移灵活设置各学段学位,相关教育经费向人口流入地、教育基础薄弱地区倾斜。
要把上述要求落实好,离不开各部门和各地方的高效协同,真正未雨绸缪,科学预判生源总量及区域流向的变动趋势,继而精准施策。从这个意义上说,答好当前阶段教育资源配置这道考题,既是一堂“平衡课”,也是一堂“精准课”。而实现平衡与精准,既是治理现代化的题中应有之义,也是确保更高水平公共服务的必然要求。
来源:光明网
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