财π新闻 商务部、工业和信息化部、市场监管总局于2026年8月24日正式印发《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》，面向全国各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团的商务、工业和信息化、市场监管部门，以及各相关汽车行业企业发布，旨在推动汽车行业健康有序国际化发展，引导汽车行业企业规范境外竞争行为、加强合规建设，深化汽车产业链供应链国际合作，促进全球汽车行业发展进步。这份指引共四章二十条，为所有从事国际化生产经营活动的中国汽车行业企业在境外发生的市场竞争等生产经营行为提供明确参照，重点围绕汽车行业企业海外营销等竞争行为，以及境外安全生产、质量管理、劳动保障、数据安全等合规建设，提出系统性的一般性指引，供相关企业在实际经营工作中参考使用。

指引在总则部分明确，中国汽车行业企业开展境外生产经营活动，应当严格遵循依法合规、公平竞争、互利共赢的三大基本原则，在日常经营过程中必须严格遵守我国对外投资、对外经济合作、对外贸易等相关法律法规及政策，同时要积极践行《企业境外履行社会责任工作指引》《企业境外廉洁合规工作指引》《企业境外反垄断合规指引》等已发布的相关规范性文件要求，从顶层设计层面为企业的跨境经营划定清晰的行为边界，确保所有出海经营活动始终在合规框架内有序推进。

在规范境外市场竞争行为的核心章节中，指引首先对企业的定价体系建设提出明确要求，支持企业建立以成本为基础、国际市场供求为导向的定价策略，要求企业依法依规做好本企业零部件、整车等全品类产品的价格合规管理，坚决不为获得不正当竞争优势而采取各类扰乱市场正常竞争秩序的经营行为。针对此前部分出海车企出现的价格调整过于频繁、调整幅度过大的问题，指引特别强调，企业在制定整车境外市场建议零售价时，必须严格按照东道国（地区）的法律法规、当地通行的市场原则和商业惯例，针对本企业不同车辆配置设定清晰明确的价格梯度，从定价源头避免因多频次、大幅度价格波动损害境外消费者的合法权益，同时对企业自身的海外品牌形象造成负面影响。

针对不同国家和地区之间的产品定价差异问题，指引也作出了清晰的规范说明，明确企业可以根据不同国家（地区）的实际市场情况，综合考量当地市场环境、税费结构、跨境物流成本等多重客观因素，合理确定不同国家和地区之间的产品价格差异，通过科学的价差设置避免跨区域的平行进口等行为引发的销售秩序混乱，保障企业在各个海外市场的销售体系能够稳定运行。在海外渠道管理层面，指引要求企业必须依法依规尊重东道国（地区）经销商、代理商的自主定价权，同时要建立完善的配套机制，做好对经销商、代理商的全流程合规监督，在给予境外经销商、代理商等市场主体各类销售激励时，应当依规作出明确合理的书面约定，并且全面履行约定的各项义务，避免因权责不清引发渠道纠纷。

指引同时对企业的海外宣传行为作出规范，要求企业在面向境外消费者开展各类品牌推广和产品宣传活动时，必须严格遵守东道国（地区）的相关规定，真实完整地披露所有与产品和服务相关的信息，不得作出任何虚假宣传行为，不得欺骗或误导境外消费者，通过规范的宣传行为维护中国汽车品牌在全球市场的整体良好形象。此前部分出海车企为了快速抢占海外市场份额，采用激进的降价策略，短时间内多次大幅下调产品售价，这类行为虽然在短期内提升了产品的市场吸引力，扩大了销量规模，但也引发了一系列连锁问题，不少已经购车的海外消费者产生强烈不满情绪，部分国家的公共机构甚至针对相关车企的价格行为展开调查，当地汽车经销商群体也对频繁调价带来的经营风险表达了强烈反对，部分国家的金融机构甚至开始评估汽车产品快速贬值带来的金融风险，这类实际经营中暴露的问题，都在指引的相关条款中得到了针对性的回应和规范。

在提升境外本地化合规经营能力的章节中，指引要求企业应当根据我国对外投资合作的政策导向和东道国（地区）的实际发展情况，因地制宜开展各项生产经营活动，确保从项目前期的考察、商务商谈，到后续的项目建设、生产组织、定价管理、采购体系搭建、售后服务落地等全经营流程都实现合规覆盖。指引特别提出，企业必须强化产品出海前的综合评估工作，避免将不符合目标市场实际情况和当地使用环境需求的产品推向海外市场，从产品源头减少后续经营中可能出现的各类问题。针对海外经营的风险防控工作，指引明确要求企业加强对东道国（地区）的政治形势、宏观经济走势、社会安全状况、汽车产业发展态势等各方面信息的收集和风险研判，结合当地实际情况完善生产安全事故应急处理预案，定期对各类风险隐患进行全面排查，系统性提升境外安全生产管理水平。

针对智能网联汽车出海过程中面临的特殊合规需求，指引专门作出针对性安排，要求企业建立完善汽车相关产品境外市场的质量管理体系和售后服务体系，同时采取必要的合规措施，确保车联网及自动驾驶相关的信息收集、使用、保护及数据跨境传输等各类数据处理活动全部符合东道国当地的法律法规要求，严格遵守个人信息处理相关的法律规定，充分保护境外消费者的个人隐私，防范数据安全领域的合规风险。针对部分高寒、高腐蚀等特殊使用环境的海外市场，指引的相关要求也引导企业在产品研发阶段就充分考虑目标市场的特殊使用需求，提前优化产品的环境适应性，避免出现产品推向市场后零部件受损率过高、售后服务跟不上用户需求的问题，切实提升海外消费者的使用体验。

商务部对外投资和经济合作司相关负责人在解读这份指引时表示，指引的制定过程中充分结合了中国汽车企业境外生产经营的实际现状，同时参考了行业内多家领军企业的成熟合规实践经验，最终形成的内容具备很强的可操作性，能够为广大汽车行业企业出海提供清晰的实操指导。这份指引主要具备三方面的突出特点，第一是突出公共服务属性，作为海外综合服务体系建设的一项具体成果，它是专门服务汽车行业企业出海的公共服务产品，能够帮助企业及时规范自身的境外竞争行为，补齐合规建设短板，有效提高企业的国际化经营水平和国际影响力。第二是突出实践应用导向，指引没有设置脱离实际的空泛要求，所有条款都紧密贴合企业海外经营的真实场景，鼓励企业因地制宜，结合相关法律法规、反垄断政策、市场原则及商业惯例的要求，在实际经营落实过程中不断调整完善自身的合规管理体系。第三是突出合作共赢理念，指引始终强调依法合规、公平竞争、互利共赢的基本原则，能够引导汽车行业企业积极在境外履行社会责任，更好地融入东道国的经济社会发展进程，同时有助于扩大汽车行业的高水平开放合作，促进全球汽车产业链供应链的深度融合，实现全球汽车产业的共同发展。

据相关统计数据显示，2025年我国汽车出口总量达到832万辆，产品销往全球200多个国家和地区，中国汽车企业已经在80多个国家和地区投资布局汽车制造业，为全球汽车产业的发展作出了积极贡献。下一步，商务部将会同工业和信息化部、市场监管总局等相关部门，持续推动完善汽车行业出海的海外综合服务体系，更好地引导汽车行业实现合理有序的跨境布局，推动中国汽车产业的国际化发展始终保持健康稳定的良好态势。

(编辑：杨学萍)