财π新闻 9月1日，国家数据领域国际合作广州试点启动会暨南沙国际数港建设工作推进会在南沙召开，省市区及港澳代表共同启动试点，标志着粤港澳数据协同迈出关键一步，也意味着广州作为国家首批数据领域国际合作试点城市，相关工作正式从获批布局阶段迈入实质推进阶段。此前，国家数据局正式启动数据领域国际合作试点工作，首批确定包括广州在内的10个地方开展试点，从数据基础设施、数据标准协议、国际合作载体、跨境服务生态、数字合作场景、沟通交流机制等多个维度系统谋划了20项试点事项，广州成功入选首批试点名单，充分体现了相关部门对广州数字经济综合实力、制度创新实践能力的高度认可。

根据试点相关部署，广州将以南沙作为核心承载区，系统构建设施、规则、载体、生态四位一体的国际数据合作体系，充分发挥粤港澳大湾区核心引擎作用，推动穗港澳三地深度协同，全力打造特色鲜明、可复制可推广的数据国际合作样板。在设施建设层面，广州将依托大湾区一体化算力网络，夯实跨境数据基础设施底座，共建穗港澳跨境数据通道与一体化算力底座，促进三地数据硬联通，重点布局跨境贸易集聚区、医疗科研专属数据跨境通道，打通数据跨境流动的技术难点。在规则衔接层面，将重点推进三地身份标准互认，破解数据流通的制度堵点，为跨区域数据交互扫清规则层面的障碍。在载体搭建层面，将持续集聚跨境贸易与医疗健康等领域的平台资源，落地各类适配跨境数据流通需求的特色合作载体，为各类市场主体参与数据国际合作提供坚实支撑。在生态培育层面，将充分整合穗港澳三地的产业与科研优势，把粤港澳大湾区经过实践验证的成熟数字发展方案向外输出，实现湾区深耕、全球拓展的发展格局。

针对长期以来行业普遍面临的数据跨境流动出不去、进不来、用不好的核心痛点，本次会议上创新发布来数加工厂和Token出海两大业务模式，通过本地化部署人工智能大模型实现外数中算，为行业提供全新的合规解决方案。来数加工厂借鉴制造业来料加工的成熟模式，依托来数加工经贸通道试点，在相关主管部门的指导下，由广州数据交易所建设的广东词元交易和服务中心联合运营商及各类生态伙伴共同搭建，通过机柜物理隔离和本地化部署AI大模型的方式，构建完整的业务闭环。境外原始数据经合规跨境专线入境后，将在物理隔离的算力环境中完成全部运算流程，原始数据不会在境内落地留存，仅将加工推理后的结果回传至境外，从根源上化解跨境数据流动的合规风险，这类模式可广泛适配视频渲染、数据标注、模型离线训练等各类离线批量业务场景。来数加工厂将面向有跨境AI算力与数据交互需求的境外企业、出海经营市场主体、跨国机构及科研创新主体等各类经营主体，提供合规跨境大模型底层调用处理服务，广泛支撑各类跨境AI算力交互、业务系统集成、跨国研发协作、跨境数字贸易相关的高频业务场景，帮助各类市场主体以更低成本、更高效率实现跨地域大模型请求的安全交互与业务落地。早在2025年，大湾区首个来数加工标杆项目便已在南沙落地，香港上市企业将脱敏后的业务数据传入南沙进行加工，在本地完成数据清洗、AI模型训练后将成品模型回传香港，相关业务覆盖20余万客户群体，最终实现运营成本降低10%、服务响应效率提升32%，充分验证了这一模式的商业价值与可行性。本次来数加工厂的正式发布，标志着这一创新业务正式从标杆项目阶段走向规模化运营阶段，为全国数据要素跨境服务提供了可复制的合规样板。

会议现场还同步推出聚焦AI算力企业融资痛点的创新金融产品词元贷，该产品精准瞄准AI算力企业普遍存在的轻资产、弱报表的融资难点，创新性地围绕词元供给、词元应用、词元服务三大场景，将企业的词元产出与算力合约价值作为核心授信依据，彻底打破了传统信贷模式对固定资产的依赖，为处于快速成长期的数字经济企业注入了实实在在的金融活水，有效拓宽了AI算力相关市场主体的融资渠道，降低了相关企业的融资门槛与综合成本。

由广州实验室牵头联合多家顶尖机构共建的医工可信科研协作平台也在本次会议上正式发布，该平台首创数据不动模型动的创新运行机制，目前已经成功连接葡萄牙、巴西及中国澳门地区的科研机构，为跨国跨区域的医工领域科研协作搭建了安全可信的数据交互通道，不同地区的科研机构无需直接传输原始数据，即可依托这一平台完成模型的联合训练与科研协作，在保障数据安全的前提下大幅提升跨境科研协作的效率，为生命健康等领域的国际科研合作提供了全新的实现路径。

本次会议现场还集中落地了一批重磅跨境数据合作项目，覆盖智算集群建设、AI底座出海、数字文化出海等多个赛道，形成多元互补的跨境数字产业矩阵。其中，广州数据交易所与新加坡等相关机构正式签署国际数据合作协议，进一步拓展了广州数据领域国际合作的“朋友圈”。南沙区现场签约共建投资超40亿元的大湾区万卡AI智算集群，为后续各类跨境数据运算、AI模型训练等业务提供充足的智能算力支撑，进一步夯实南沙作为国际数港的算力底座。本土科技企业中科智城也在现场与境外机构完成签约，推动AI智能体出海东南亚，该项目采用中国技术加东盟本地渠道、政府资源的协同模式，相关平台原生支持私有化部署，适配东盟当地的数据隐私法规，将以马来西亚为样板市场跑通落地案例后，逐步辐射新加坡、印度尼西亚等国家，实现技术研发在中国、运营服务扎根东盟的生态共生模式，为国内AI相关技术与产品出海探索出全新的路径。除此之外，本次活动还同步落地了五洲传播数智应用中心、游戏与短剧出海、国际数据合作备忘录等一批合作成果，进一步丰富了南沙国际数港的产业生态。

为了给国际数港建设提供坚实的法治保障，南沙区人大在全国率先以区一级人大名义发布关于提升南沙城市数字化治理水平推进智慧城市建设的决定，从地方治理的制度层面为南沙数字化转型与国际数港建设明确方向、划定框架，为各类数据领域创新探索提供有力的法治支撑，确保所有数据领域的创新实践都能在合规的轨道上有序推进。

站在国家数据领域国际合作广州试点正式启动的全新起点，南沙正锚定打造中国式现代化样板区的目标任务，聚焦兴产业、聚人气的核心方向，全面实施海港、空港、数港、金融港、人才港五港联动发展策略，建设开放、科创、产业、人才、宜居五大高地。近年来，南沙已经先后召开国际数港高质量发展大会、软件与互联网产业高质量发展大会、数据领域国际合作专题活动，在软件和信息服务业、人工智能等领域出台专项扶持政策，落地一大批特色产业载体，对外发布多批次场景需求清单，持续推进以数据要素市场化配置为核心的粤港澳数据开放合作高地建设。目前南沙的智能算力规模已经突破1.1万P，算力能级位居国家级新区前列，落地了全国首例ESG数据跨境交易，揭牌运营广东词元交易和服务中心，建成全国首个全域覆盖、多网融合的无人机智能监测体系，微警认证平台成为全国首个亿级体量的身份认证标杆应用，同时形成了一批数字化转型样板，南沙港四期是全球首座江海多式联运全自动化码头，TCL空调南沙基地成为AI加制造全球示范工厂，创新打造全球跨境贸易产业集聚区，整合关、税、汇、融等八大服务板块，初步构建起数字跨境贸易全链条服务体系，获批来数加工试点，落地实施广东自贸区数据出境负面清单，跨境数据流动机制成功入选国家服务业扩大开放综合试点示范经验。接下来，广州将立足南沙开放门户和粤港澳枢纽功能，持续深化三地数据规则、机制、标准对接，服务粤港澳大湾区战略定位，全力打造粤港澳数据合作先行区，力争两年内智能算力规模突破2万P，打造不少于30个创新应用场景，为企业提供即来即用、随取随算的算力服务，依托南沙自贸试验片区、国家级新区多重政策叠加优势，联动港澳、衔接内陆、辐射东南亚，持续拓展数据国际合作版图，为全国超大城市数据跨境开放探索标准化实践路径，为数字中国建设贡献广州力量。

(编辑：姜心源)