多部门全链条整治传统工艺市场制假售假乱象
霍婷婷 2026-09-01 21:20
财π新闻 国家市场监督管理总局会同公安部启动传统工艺市场“打假清源”联合执法行动,集中整治假证书、假机构、假产品、假网站四类突出乱象,以跨部门协同作战、全链条精准打击的方式,推动整治工作取得扎实成效。截至目前,全国共计立案769件,涉案金额6558万元,21起重大案件已移送司法机关追究刑事责任,一批长期困扰行业的制假售假顽疾得到针对性治理,市场秩序得到有效规范。
近年来,珠宝玉石、贵金属饰品、红木制品等传统工艺品市场持续升温,消费需求不断释放,行业整体发展态势向好,但与之相伴的制假售假乱象也随之滋生,违法分子相互勾连,逐步形成团伙化作案、线上线下一体化的黑灰产业链。这类违法活动不再是过去零散式的个体行为,而是形成了具有明确分工的完整利益链条,隐蔽性更强、欺骗性更高,不仅损害消费者切身利益,更侵蚀行业信誉、扰乱市场秩序,破坏传统工艺承载的文化根脉,社会各界对此反映强烈。为回应社会关切、净化行业生态,两部门统筹部署专项执法行动,将打击重点对准制假售假组织者、经营者、获利者,构建起制假售假一体打击、线上线下同步治理的全链条闭环监管整治工作机制,从售假场所追溯倒查制假窝点,从网络交易账号关联检查实体经营门店,坚决斩断制假售假链条,从源头根治造假顽疾。
为确保行动落地见效,各地市场监管部门广拓投诉举报渠道,深入36个大型专业市场开展暗访摸排,累计收集违法线索2.4万条,开展联合执法检查7696次,对制假售假行为实施精准靶向打击,真正做到查处一起、警示一片、规范一域。各地公安部门同步推进相关案件侦办工作,累计侦办相关刑事案件91起,其中制假售假案件47起,同步查处诈骗案件67起,捣毁非法加工窝点106个,对472人采取刑事强制措施,对违法犯罪行为形成强有力的执法震慑。在行动启动初期,市场监管总局专门在官网首页开通传统工艺市场“打假清源”举报渠道,广泛搜集相关违法违规案件线索,明确举报受理的四大类范围,覆盖伪造各类传统工艺品检验检测报告或鉴定证书的黑作坊、黑窝点、黑中介,生产经营者使用虚假证书以假充真、以次充好开展虚假营销的行为,检验检测机构出具虚假失实报告的违规行为,以及网络平台及相关经营者设立虚假网站、违规推广相关关键词的违法行为,充分调动社会力量参与线索排查,进一步拓宽了线索来源渠道,为后续精准执法打下坚实基础。
针对网店、直播电商、短视频带货等新兴渠道的售假顽疾,监管部门对多家重点电商平台开展行政指导,明确整改时限和责任清单,督促重点电商平台压实主体责任,推动平台从严落实资质审核、动态巡查等管理要求。各大平台主动升级交易规则,搭建智能化审核模型,优化敏感词拦截策略,完善质检管理流程,对高风险店铺实施快速关停处置,全网累计开展网络监测近28万次,清理违规信息1892条,坚决不给假货留窗口、不给违规留后路,有效净化了网络交易生态。
本次专项行动中,多起典型案件的查处形成了强烈的示范警示效应。江苏东海县制作销售虚假珠宝鉴定证书案中,2023年至2025年,涉案人员井某某伙同他人购置电脑、打印机、塑封机等设备,设立隐蔽窝点,大量伪造带有“NGTC”“中国地质大学”等注册商标的珠宝鉴定证书,先后搭建仿冒鉴定机构网站8个,向2800余名购证人员销售假冒证书230余万张,非法经营额超百万元。当地市场监管局根据群众举报开展现场检查后,依法将案件移送公安机关,公安部门随后抓获多名涉案人员,现场查扣大量作案设备,捣毁多个仿冒鉴定机构网站,提取大量网站后台数据,收缴剩余虚假证书。2026年6月,当地人民法院经审理作出判决,主犯被判处有期徒刑三年并处罚金四十万元,其余涉案人员也被依法判处不同期限的刑罚,扣押的作案工具及假冒证书全部依法予以没收。另一起典型案件中,广东中正珠宝鉴定有限公司广州分公司因出具虚假检验检测报告、套用虚假资质编号,被相关监管部门取消检验资格并处8.5万元罚款,对各类违规检验检测机构形成直接警示。
在集中执法之外,本次行动还同步推进多元共治、标本兼治的相关工作,强化地方政府属地管理责任,推动重点地区健全综合治理机制。相关部门组织潘家园旧货市场等10家知名传统工艺市场联合发布“放心消费行动宣言”,指导中国认证认可协会、中国珠宝玉石首饰行业协会等行业组织发起诚信自律倡议,引导电商平台、生产销售企业、检验检测机构共同签署行业公约,形成人人重信、家家守信的行业共识。同时,在专业市场内积极推行产品溯源、保真承诺、先行赔付等制度,让消费者买得放心、用得安心。据中国质量万里行促进会暗访评估,经过综合治理,相关市场店面柜台经营行为明显规范,伪劣商品、虚假证书等现象明显减少,行业整体经营环境得到显著改善。
为筑牢监管制度根基,相关部门同步出台珠宝首饰检测指引、从业人员管理规范、虚假检测情节认定标准等多项制度,10部门共同印发《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》,进一步规范从业行为、强化监管要求。各地市场监管、公安等部门强化行刑衔接,完善案情通报和案件移送机制,对重大案件实施提级侦办、挂牌督办,确保行政执法与刑事司法的顺畅衔接。通过集中曝光假证书、假产品等典型案例,发布系列消费提示,拆解造假套路、普及证书查验方法,消费者辨假识真能力显著增强,维权打假的社会氛围日益浓厚。
当前,传统工艺市场的制假活动呈现出更加隐蔽的特征,违法分子更加分散,违法行为呈现地下化、分散化的新特征,部分不法分子为规避打击,将制假售假活动转入隐蔽场所,化整为零、分散运作,企图打游击、躲风头,甚至有个别商户抱有避避风头再出来的侥幸心态。同时,线上监管取证难、固证难、溯源难的问题仍然存在,综合治理的合力尚未完全形成,部门监管、属地管理、行业自律、舆论监督之间的协同联动仍有进一步提升的空间,长效治理依然存在不小压力。针对这些新情况新问题,下一步相关部门将进一步深化拓展线索排查、案件查办、行刑衔接、曝光警示、消费教育、行业自律等工作机制,推动相关法律法规修订完善,加快健全全链条质量管控、风险监测的多元治理格局,健全动态网络巡查机制,加大对线上无资质假机构、无授权黑中介的识别防控和拦截力度,持续巩固行动成果,对重点区域和网络平台开展整治回头看,压紧压实属地管理、行业监管和经营主体责任,加快完善产品质量、网络交易、检测认证等制度规范,健全数字化溯源和直播动态监测长效机制,推动多元共治格局走深走实,持续维护传统工艺市场的良好秩序,切实保障消费者合法权益。
(编辑:徐松丽)
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