财π新闻 8月31日，成都东部新区做优做强门户枢纽发展大会举行，正式发布《成都东部新区提升门户枢纽功能、建设国家向西向南开放门户三年行动方案（2026—2028年）》及配套保障政策，以主题交流、成果展示、专题对接为载体，凝聚政企合力，为成都东部新区高水平对外开放明确未来三年行动路线。此次发布的行动方案，围绕完善枢纽设施、优化航网结构、做强口岸功能、培育临空产业集群、打造特色场景五大重点任务，系统梳理出22项具体可落地的推进举措，为未来三年门户枢纽能级提升划定清晰的实施路径。

在枢纽设施建设板块，成都东部新区将全力推动天府国际机场二期工程规划建设，力争2028年开工，同步新增国际中转通道，扩大中转“一次值机、行李直挂”业务覆盖范围，让中转旅客无需反复办理值机手续、提取托运行李即可完成后续行程衔接。与此同时，新区将加快推进天府机场第二高速、机场南线高速、外环铁路、市域S13线等多个地面交通项目的建设进度，通过公路、铁路多种交通方式的协同布局，织密空铁公多式联运地面集疏运网络，打通机场与周边区域的高效联通通道，进一步压缩客货集散的时间成本，强化枢纽的辐射带动能力。

依托不断完善的硬件设施基础，成都东部新区将持续优化航网结构，重点打造“天府转”特色中转品牌优势，加快构建南亚至成都至大洋洲以及欧洲至成都至东南亚或东北亚的国际双向中转大通道，搭建起覆盖多个大洲的空中中转网络。目前，天府国际机场国内航线已达405条、覆盖国内航点210个，国际及地区航线数量达到77条，整体运营规模已跻身全球最繁忙机场行列，为后续中转网络的进一步拓展打下了坚实基础。2026年1至7月，天府国际机场累计完成旅客中转量532.3万人次，同比增长9.7%，平均中转率达到16.3%，辐射全国、链接全球的高密度中转网络已初具规模，相关中转通道和行李提取系统改造工作正顺利推进，国际中转休息室也已建成投用，中转服务的硬件配套持续完善。

根据行动方案设定的发展目标，到2028年，天府国际机场力争开通国际及地区航线85条以上，旅客吞吐量突破5800万人次，货邮吞吐量达到48万吨以上，国际空港经济区实现外贸进出口总额和规上企业产值双翻番，全力建设全方位门户复合型国际航空枢纽。从当前的运行数据来看，2026年1至7月，天府国际机场国际及地区旅客吞吐量达397.69万人次，同比增长10.85%，国际及地区货邮吞吐量完成11.18万吨，同比增长10.3%，在复杂的外部市场环境下依然实现了逆势两位数增长，展现出强劲的发展韧性与增长潜力。

作为对外开放的核心功能平台，天府综保区于2026年2月正式封关运行，截至8月，区域内进出口总额已超5亿元，目前累计注册畅达速易、智恒达等各类企业10家，产业集聚效应正在逐步显现。为进一步提升通关便利化水平，成都东部新区大力推进区港一体化监管改革，着力破除机场口岸与综保区之间的物理阻隔和监管壁垒，落地跨场过境、空侧内转、分类监管等一系列通关创新举措，以智慧口岸建设为抓手推进智慧旅检升级，实现入境旅客最快5秒无感通关，同时巩固优化口岸7×24小时通关服务，深入推进冰鲜水产品白名单、两段准入、多点交运、月台运抵等便利化措施，推动空侧内转、卡口运抵、机坪直提直转等七大改革创新落地，全面提升客货通关效率，帮助市场主体实现降本增效。

当前，国际空港经济区东部新区片区已经集聚顺丰、中外运等一批行业龙头企业，落地高端冷链仓储配套设施，持续壮大货代、供应链服务等市场主体规模，不断夯实航空物流产业的发展根基。在此基础上，成都东部新区将加快构建完备的临空经济产业集群，支持川航做强主基地货运航司，推进川维等重点项目落地，充分发挥天府综保区的载体作用，大力发展“保税+”多元新业态，做大做强保税物流、保税加工、保税维修、融资租赁等核心业务，培育跨境电商航空直邮、保税备货等新兴业态，推动保税培训、检测等相关业务集聚成势，进一步丰富临空产业的业态层次。

在深耕航空主业的基础上，成都东部新区持续挖掘民航领域新质生产力，不断拓宽临空经济的发展边界，布局SAF可持续航空燃料中试基地及相关产业园，抢抓低空经济发展机遇，积极布局无人机进出口、低空文旅、低空物流等新兴赛道，培育临空经济新的增长极。与此同时，新区还将深挖航空流量的消费价值，推动航文旅深度融合，迭代打造“一张机票游东区”等特色航旅产品，优化离境退税服务流程，让庞大的旅客流量能够有效释放消费动能，进一步延伸航空枢纽的价值链条。

目前，天府国际机场口岸已经具备进口生鲜、跨境电商、危险品等特殊货品的全链条服务能力，对应的指定监管场地内已聚集30余家生鲜相关企业，其中特色单品三文鱼的进口量稳居全国前三，特色口岸业务已经形成稳定的规模优势。四通八达的空中走廊和持续优化的通关便利化举措，缩短的不只是不同区域之间的物理距离和客货流转时间，更重塑着内陆地区参与全球贸易的价值坐标系，一批批川货搭乘航班飞向海外市场，一件件来自全球各地的特色货品经由成都东部新区进入中国广阔的内需市场，门户枢纽的双向链接作用正在持续凸显。

此次做优做强门户枢纽发展大会现场，除了正式发布相关行动方案及配套保障政策之外，还同步设置嘉宾交流、项目成果展示、智能机器人投资推介等多个环节，同步开设国际物流与保税业务、航空维修与临空制造两大分会场开展座谈对接，推动政府部门、口岸相关单位、各类市场主体面对面沟通对接，打通政策落地的最后一公里。大会现场还同步签署相关合作协议，四川省机场集团地服公司与深圳机场、厦门机场互设国内异地货站，标志着天府机场与沿海枢纽机场在货物中转领域的合作迈出实质性步伐，后续还将持续拓展国际通程航班业务，推进跨航司国际通程航班合作，力争国际通程航班数量达到80个，拓展成都天府、双流机场“两场一站通”“两场轻松行”等中转联运服务，实现两场“甩手中转”，推动“空侧内转”业务全面落地，扩大跨航司中转合作范围，建立跨货站中转常态化合作机制，稳定运行并拓展城市货站、“卡车航班”等空地联运业务，做强“川渝货、天府飞”的特色物流品牌，进一步强化天府国际机场在全国航空货运网络中的中转枢纽地位。

(编辑：曹凤芹)