财π新闻 面对当前新一轮科技革命和产业变革，我国正以科技创新与产业升级的深度协同，加快培育发展新质生产力的新动能，为经济社会高质量发展注入源源不断的强劲动力。从各地实践的推进脉络到宏观经济数据的直观呈现，新动能的成长壮大正逐步成为支撑我国经济行稳致远的核心力量，相关部署始终坚持以创新驱动发展战略为核心指引，不断提升产业链整体水平，推动新动能加速汇聚、新优势充分彰显。

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。

我国在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，就提出要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。之后在十二月中旬召开的中央经济工作会议上，进一步提出要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。提出新质生产力这个概念和发展新质生产力这个重大任务，主要考虑是生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因，高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。

大力推进科技创新，是培育发展新质生产力新动能的首要路径。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。这就要求我们加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，强化国家战略科技力量，有组织推进战略导向的原创性、基础性研究。要聚焦国家战略和经济社会发展现实需要，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，充分发挥新型举国体制优势，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。

以科技创新推动产业创新，是打通科技成果转化为现实生产力的关键环节。科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。因此，我们要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国等战略任务，科学布局科技创新、产业创新。要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。要围绕建设农业强国目标，加大种业、农机等科技创新和创新成果应用，用创新科技推进现代农业发展，保障国家粮食安全。

2026年上半年，我国国内生产总值69.6万亿元，同比增长4.7%，GDP增量3.6万亿元，为近5年同期最大增量。数据背后，值得关注的是结构之变、动能之新，规上高技术制造业增加值同比增长13.3%，以高技术制造业、数字产品制造业等为代表的新动能，以两成多的增加值占比贡献了近五成的工业增长。新旧动能转换绝非简单的破旧立新，而是要在改造提升传统产业中培育新增长点，在发展壮大新兴产业中塑造新竞争优势，在前瞻布局未来产业中抢占制高点，实现“立”与“破”的有效统筹。7月30日召开的中央政治局会议强调，推动经济持续向新向优向好发展，努力实现“十五五”良好开局。“向新向优向好”六个字落地有声，既是对当前经济运行态势的精准概括，也是对下一步经济工作方向的鲜明指引，向新是动能之新，向优是结构之优，向好是发展之好，三者层层递进、辩证统一，共同指向一个目标，即需要立足当下、着眼长远，以科技创新和产业创新深度融合加快培育新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

科技创新是发展新质生产力的关键要素，产业创新是科技成果转化为现实生产力的主要载体，打通从实验室到生产线的“最后一公里”，需要二者深度融合。我国上半年财政资金针对科学技术的支出达4854亿元，资金投入只是必要条件，更为关键的是构建产学研用协同创新机制，要强化企业科技创新主体地位，支持扩大新技术新产品新场景应用示范，让企业在技术攻关中“唱主角”。同时，完善科技成果转化机制，使创新链、产业链、资金链、人才链深度融合、同频共振。时下，须进一步推进“人工智能+”行动，塑造智能经济新形态，为人工智能赋能千行百业、催生新质生产力创造条件。

新质生产力不是“喜新厌旧”，而是“新老共进”，传统产业是国民经济的基本盘，新兴产业是经济增长的动力源，两者相互依存、相互促进。上半年，我国新旧动能转换步伐明显加快，航天实现全球首次运载火箭网系回收，背后是几十条产业链的共同升级；传统纺织企业以玉米、秸秆等为原料实现零碳闭环生产，印证了传统产业“老树发新枝”的巨大潜力。要做好下一步工作，关键是统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，使三者协同发力、梯次接续。要一手抓传统产业优化提升，以高端化、智能化、绿色化为方向推动制造业转型升级，一手抓新兴产业和未来产业培育壮大，积极推动前沿技术突破，着力打造新兴支柱产业。各行各业都蕴含着新质生产力的因素和要素，石化、钢铁、有色、建材、机械、船舶、汽车、轻工、纺织服装、食品医药十大传统产业增加值占全部工业增加值的比重超过80%，是国民经济的重要支柱产业，也是培育新质生产力的重要基础和场景支撑。以科技创新改造提升传统产业，推动新技术、新产品、新业态、新模式快速涌现，特别是数智技术、绿色技术大量应用，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型，提升传统产业竞争力和附加值，也是培育发展新质生产力的重要路径，传统产业主要通过新材料突破、新工艺应用、新模式开辟、新产业再造等方式培育形成新质生产力。

新质生产力的发展离不开需求侧的牵引和拉动，上半年，我国社会消费品和服务零售总额同比增长2.7%，其中服务零售额增长5.3%，服务业对经济增长的贡献率达66.1%，消费市场继续扩容。要坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性，就要在供需两端发力，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求。

工业和信息化部等七部门印发关于推动未来产业创新发展的实施意见，明确提出要贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展和安全，以传统产业的高端化升级和前沿技术的产业化落地为主线，以创新为动力，以企业为主体，以场景为牵引，以标志性产品为抓手，遵循科技创新及产业发展规律，加强前瞻谋划、政策引导，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，为强国建设提供有力支撑。在基本原则层面，坚持前瞻部署、梯次培育，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，面向国家重大需求和战略必争领域，系统谋划，超前布局，把握未来产业发展规律，分阶段培育，动态调整；坚持创新驱动、应用牵引，以前沿技术突破引领产业发展趋势，重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业发展。同时提出要打造未来产业瞭望站，利用人工智能、先进计算等技术精准识别和培育高潜能未来产业，发挥新型举国体制优势，引导地方结合产业基础和资源禀赋，合理规划、精准培育和错位发展未来产业，发挥前沿技术增量器作用，瞄准高端、智能和绿色等方向，加快传统产业转型升级，为建设现代化产业体系提供新动力。

相关部署明确提出要同步构筑中试能力，按产业需求建设一批中试和应用验证平台，提升精密测量仪器、高端试验设备、设计仿真软件等供给能力，为关键技术验证提供试用环境，加快新技术向现实生产力转化，建设一批中试公共服务机构，提高工程开发、技术熟化、样品试制、测试验证等中试服务水平。要建设专业人才队伍，大力培育未来产业领军企业家和科学家，优化鼓励原创、宽容失败的创新创业环境，激发科研人员创新活力，建设一批未来技术学院，探索复合型创新人才的培养模式，强化校企联合培养，拓展海外引才渠道，加大前沿领域紧缺高层次人才的引进力度。要强化新型基础设施，深入推进5G、算力基础设施、工业互联网、物联网、车联网、千兆光网等建设，前瞻布局6G、卫星互联网、手机直连卫星等关键技术研究，构建高速泛在、集成互联、智能绿色、安全高效的新型数字基础设施，引导重大科技基础设施服务未来产业，深化设施、设备和数据共享，加速前沿技术转化应用，推进新一代信息技术向交通、能源、水利等传统基础设施融合赋能，发展公路数字经济，加快基础设施数字化转型。

在保障措施层面，相关文件明确要加强统筹协调，在中央科技委领导下，按照国家制造强国建设领导小组要求，形成部际协同、央地协作的工作格局，以实施意见为指南，围绕脑机接口、量子信息等专业领域制定专项政策文件，形成完备的未来产业政策体系，发挥行业协会等社会组织作用，推广先进的典型案例，营造推进未来产业发展的良好氛围。要加大金融支持，推动制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金等加大投入，实施“科技产业金融一体化”专项，带动更多资本投早投小投硬科技，完善金融财税支持政策，鼓励政策性银行和金融机构等加大投入，引导地方设立未来产业专项资金，探索建立风险补偿专项资金，优化风险拨备资金等补偿措施。要强化安全治理，坚持包容审慎的治理理念，探索跨部门联合治理模式，构建多维度的安全治理体系，为未来产业健康发展保驾护航。

新一轮科技革命和产业变革所催生的前沿性、颠覆性技术为新质生产力的形成发展提供了源头活水，通过以科技创新催生原创性、颠覆性技术，推动新技术、新产品持续涌现，开辟产业新领域新赛道，孕育形成战略性新兴产业和未来产业，形成经济增长新动能，能够促进新质生产力的加快发展。人工智能技术的突破和应用是一场决策革命，推动决策依据从有限经验向海量数据转变，决策模式从“人为主导”向“人机协同”转变，从根本上改变了人类决策的方式、效率和范围。新能源技术的突破和应用是一场动力变革，从根本上改变了人类获取、利用能源的方式，推动能源供给从传统化石能源向绿色清洁能源转变，动力应用场景的全面拓展和分布式生产的灵活应用，打破了传统能源体系的局限，重构了动力供给的底层逻辑。智能汽车技术突破和应用是一场出行革命，突破了传统汽车“单纯交通工具”的属性，从技术、体验、场景到整个交通体系，全方位重塑了人类的出行逻辑。低空经济技术突破和应用是一场空间革命，突破了传统地面空间和高空领域的界限，激活了此前未被充分开发利用的低空空域，重构了人类对空间资源的利用逻辑。合成生物技术也是突破性的，推动人类实现从“认识生命”到“设计生命”的跨越，在创新医药研发、助力能源转型、推动农业绿色化、变革生产方式等方面影响深远，这些都说明，由技术革命性突破带来的新质生产力不断孕育壮大，展示出蓬勃生机和强大生命力。

《求是》杂志发表的重要文章明确指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径，抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力；抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重；抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。要坚决破除影响和制约高质量发展的体制机制弊端，完善与新质生产力更相适应的生产关系，加强新领域新赛道制度供给，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关，打通影响和制约全面创新的卡点堵点，统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，加快建设现代化产业体系，各地要坚持从实际出发，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，加快推动作为经济增长和就业收入基本依托的传统产业改造升级，推动新旧发展动能平稳接续转换。

培育发展新质生产力，既要正确处理发展中的重大关系、持续提升全要素生产率，也要立足实践、强化落地，构建全方位、多层次、系统性实践路径，切实把理论指导转化为具体实践成效。相关实践路径体系围绕六大重点展开，第一是强化科技创新引领，筑牢新质生产力发展根基，科技创新是新质生产力的核心引擎，也是培育发展新质生产力的根本支撑；第二是深化要素赋能升级，激活新质生产力发展动能，要素赋能升级是培育发展新质生产力的重要支撑，核心是推动新型劳动者、更高技术含量的劳动资料、更广范围的劳动对象三大生产要素迭代升级、协同匹配，同时推动数据、人才、资金等新型要素赋能，激活新质生产力发展动能；第三是推动产业协同发展，构建新质生产力产业体系，产业协同发展是培育发展新质生产力的重要载体，核心是统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，推动三次产业协同发展，构建具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，让产业成为新质生产力发展的重要支撑；第四是深化体制机制创新，优化新质生产力发展环境，体制机制创新是培育发展新质生产力的重要保障，核心是破除束缚新质生产力发展的体制机制障碍，构建适应新质生产力发展要求的新型生产关系，优化新质生产力发展环境，为新质生产力培育发展松绑赋能；第五是坚持开放合作共赢，拓展新质生产力发展空间，开放合作共赢是培育发展新质生产力的必然要求，核心是坚持自主创新与开放创新协同共进，主动融入全球创新体系，用好全球创新资源，加强国际科技创新合作和产业合作，拓展新质生产力发展空间，提升我国新质生产力的国际竞争力；第六是强化安全保障支撑，守住新质生产力发展底线，安全保障支撑是培育发展新质生产力的重要前提，核心是统筹发展和安全，强化科技安全、产业安全、要素安全、数据安全等各类安全保障，守住新质生产力发展底线，推动新质生产力持续健康发展。

2026年全国两会期间，相关部署连用“实现新突破”“探索新途径”“开创新局面”“取得新成果”阐明发展新质生产力的实践路径，如今，以创新为显著特点的新质生产力，正为“十五五”开好局起好步注入无限新动能。今年以来，中国新动能领域亮点频现，迸发澎湃活力，外贸领域，以机器人、人工智能、创新药为代表的“新新三样”强势出海，折射中国外贸竞争优势的深刻转变；制造前沿，大国重器C919大飞机成功执飞海外商业航线，正式开启国际定期商业航线运营，彰显高端制造的硬核实力；资本市场，国产存储芯片龙头企业长鑫科技创下A股史上最大科技股IPO，在“耐心资本”的护航下“十年磨一剑”，打破国际垄断格局。从前沿技术突破到高端装备出海，这一幅幅图景共同勾勒出中国经济向新而行的轨迹，前七月新动能对规模以上工业增长的贡献率超一半，新动能引擎加速运转，整体发展态势持续向新。

(编辑：付健)