财π新闻 国务院新闻办公室8月26日上午举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，工业和信息化部相关负责人在会上介绍全力抓好“十五五”规划实施、加快推进新型工业化有关情况，围绕人工智能产业发展、传统产业焕新、新兴产业规模化等重点工作作出系统说明，明确将筑牢人工智能技术底座，推动“人工智能+制造”加出新速度、新高度、新成效，催生更多经济新增长点。

“十四五”以来，我国制造业领域人工智能技术应用普及进程持续推进，规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率超过三成，累计建成504家卓越级智能工厂。国家绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重从9%提升至22%，钢铁、水泥熟料等单位产品综合能耗总体达到世界先进水平，传统产业借助智能化、绿色化转型已经收获了实实在在的发展成效。在此基础上，“十五五”时期，我国将组织实施传统产业焕新行动，加快提升传统产业发展质量和效益，重点从技术改造、标准提升、质量升级三个维度推进相关工作。工业和信息化部规划司司长姚珺表示，首先要抓好技术改造，深化制造业新型技术改造城市试点，推动传统产业智能化、绿色化、融合化发展，推进行业高质量发展。其次是抓标准提升，实施以标准提升引领传统产业优化升级行动，以优质标准引领支撑行业高质量发展。同时，还将抓质量升级，深入实施制造业卓越质量提升工程，推广先进质量管理体系，增强计量、检验检测、质量认证等质量基础能力，引导企业提升质量管理水平。

在新兴产业发展方面，发布会上明确“十五五”时期将实施发展壮大工业新兴产业打造新动能行动，多措并举加快新兴产业规模化发展，提升产业全球竞争力。姚珺介绍，相关工作将从四个方向系统推进，第一是抓好技术攻关，推动新兴领域创新成果加速突破，聚焦战略领域和产业链供应链薄弱环节，补短板、锻长板、强基础，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。第二是抓好载体建设，推动新兴产业重点园区和企业加速壮大，到2035年，培育100家左右在产业集群发展、协同创新、生态优化、治理提升等方面具有辐射带动作用的示范园区，1000家左右在产品开发、技术创新、业态创新、管理效能等方面处于领先水平的示范企业。第三是抓好场景培育，推动新技术新产品新场景大规模应用加速成势，推进创新成果在真实场景中测试验证、迭代升级、产业化落地、大规模应用。第四是抓好生态优化，推动要素资源向新兴产业加速集聚，促进大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新。低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业将得到重点培育，量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业也将被着力打造，逐步成为新的经济增长点。

人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，近年来在我国产业领域的活力持续迸发，亮点纷呈，正在为经济增长注入强劲的智能动力。从基础支撑层面看，我国算力底座持续夯实，截至2026年6月底，智能算力规模达2185EFLOPS，围绕算力枢纽建成70余条算力大通道，国产开源模型创新突破、性价比高，成为更多全球用户的优先选择。从实际应用层面看，人工智能已经基本贯穿研发设计、生产制造、质检运维等全链条，加速产业“智”变升级，通过实景实训，机器人已经在生产制造、应急救援、餐饮服务等场景开启作业模式，近期举办的多场行业展会也集中展现了大量生动的人工智能应用场景，刚刚圆满闭幕的2026世界机器人大会、22日开幕的世界人形机器人运动会都获得了广泛关注，现场各类智能应用的展示吸引了大量观众参与。从治理体系层面看，截至目前我国已经成功研制近200项人工智能关键标准，正在组织多个城市开展人工智能伦理审查与服务实践，近期发布的《国际人工智能伦理治理行动计划》也得到许多国家积极响应。

面向“十五五”时期的人工智能产业发展，相关负责人明确将坚持应用牵引，带动人工智能技术创新和产业发展，协同深化生态建设、安全治理和开放合作，推动“人工智能+制造”加出新速度、新高度、新成效。在供给侧，将重在筑牢技术底座，支持研发高端训练芯片、多模态算法等关键技术，攻关类脑智能、世界模型等前沿技术，推进人形机器人、脑机接口等智能终端迭代，发展智能矿山机械、农业机械、智能医疗器械等产品，更好地满足各行各业需要。在应用侧，将重在挖掘落地场景，分行业凝练高价值场景，探索“一业一图谱、一景一档案”的场景培育新模式，实施应用服务商的培育专项行动，将制造业多年积淀的老经验挖掘好、梳理好，在此基础上推出一批轻量化、低成本、易部署的行业解决方案，让企业真正用得上、用得起、用得好。在生态建设层面，将重在优化发展环境，以高水平人工智能开源社区为载体，打造一批“人工智能+制造”优质开源项目，推动人工智能基金汇聚金融活水，加大投资力度，分级分类推动基础共性、赋能应用、安全伦理等方面标准的研制和应用。在安全保障层面，将重在有效化解风险，开展人工智能安全风险监测、信息共享及通报处置，建好用好人工智能产品安全漏洞库，持续推进深度合成检测、模型算法安全防护、价值对齐等技术攻关，让人工智能真正为人所用、为人所控。

此前召开的国务院常务会议也专门听取人工智能发展情况汇报，作出一系列针对性部署，会议指出，近年来我国人工智能加速与制造业、服务业等千行百业深度融合，正在成为推动高质量发展的重要引擎，2025年，我国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元，企业数量超过6200家。会议明确要深刻把握人工智能演进趋势，完善支持政策和治理体系，牢牢掌握发展主动权，加力推进人工智能创新突破，加快关键技术攻关和超大规模智算集群建设，强化高质量数据供给，加强人才、资金等要素保障，支持企业开展基础研究和前沿探索，深入实施“人工智能+”行动，发挥我国产业体系完备、应用场景丰富等优势，促进智能产品和服务加快规模化商业应用。同时要守牢人工智能安全底线，完善科技伦理、测试认证等制度规则，构建动态适应、分级分类的安全监管体系，加强国际人工智能治理合作。

随着各项部署逐步落地，人工智能正在从单纯的计算工具转变为驱动实体经济提质增效的智慧引擎，从消费者行为预测到供应链优化，从金融风控到医疗诊断，人工智能让数据真正成为驱动经济增长的核心生产要素。在工业领域，传统制造业引入智能质检、预测性维护、数字孪生等技术后，产品良品率大幅提升、设备停机时间显著缩短，相关实践已经验证了人工智能赋能的实际价值。在农业领域，通过引入智能监测、精准施肥等人工智能相关技术，资源利用效率成倍提高，能够有效节约农资用量，降低生产成本，减轻环境负荷。智能网联汽车、AI制药、生成式内容创作等新兴产业的蓬勃兴起，也开辟了数万亿级的增量市场，这种效率变革并非线性的边际改善，而是对生产函数的根本性重构，将持续为经济高质量发展注入更强劲动力。

(编辑：姜心源)