财π新闻 8月26日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍全力抓好“十五五”规划实施，加快推进新型工业化有关情况。工业和信息化部副部长辛国斌在会上明确表示，我国新能源汽车产业规模已从百万辆级跃升到千万辆级，这一标志性跨越，是“十四五”期间我国汽车产业转型升级进程中最具分量的发展成果之一。

回顾“十四五”时期的产业发展轨迹，一系列核心数据清晰勾勒出新能源汽车产业的成长曲线。统计数据显示，“十四五”初期，我国新能源汽车年销量仅为136.7万辆，在汽车新车销售中的占比为5.4%；到“十四五”期末，这一年销量数字大幅攀升至1649万辆，对应的新车销售占比也同步提升至47.9%。短短五年时间，产业规模实现量级式跨越，不仅直接改写了国内汽车市场的整体格局，也为全球汽车产业的电动化转型注入了核心动力。

伴随产业规模的快速扩张，我国新能源汽车的全链条产业体系也日趋完善。在核心技术领域，整车集成、动力电池、激光雷达等关键环节的技术水平已经跻身世界前列，多项技术指标达到全球领先水准。从产业供给能力来看，当前我国新能源汽车、动力电池及关键材料的产量已经占到全球的70%以上，形成了覆盖上游原材料开发、中游核心零部件制造、下游整车生产及后市场服务的完整产业生态，产业链供应链的稳定性和竞争力持续增强。

产业硬实力的提升，也直接推动我国新能源汽车的国际影响力持续增强。目前，国产新能源汽车产品已经远销到100多个国家和地区，在全球多个细分市场的份额稳步提升，产业国际化布局的步伐不断加快。在激烈的市场竞争中，国内也培育出了一批具有较强全球竞争力的领军企业，这些企业凭借持续迭代的技术能力、丰富的产品矩阵和完善的服务网络，在全球市场中逐步站稳脚跟，新能源汽车已经成为中国制造的一张“亮丽名片”。

进入2026年以来，国内新能源汽车市场的增长态势依然延续，多项月度核心数据不断刷新历史纪录。中国汽车工业协会发布的统计数据显示，2026年上半年，我国新能源汽车产销分别完成743.8万辆和744.6万辆，同比均实现增长，其中纯电动汽车销量占比升至67%左右。6月单月，新能源汽车产销分别完成159.8万辆和164.3万辆，同比增长均超两成，新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的比例进一步提升，达到58.5%。同期，我国汽车累计出口509.6万辆，其中新能源汽车出口235.5万辆，6月单月汽车出口量首次突破100万辆，同比增长75.1%，其中新能源汽车出口52.3万辆，同比增长1.6倍。

进入下半年，新能源汽车市场的渗透率进一步突破关键节点。2026年前7个月，我国汽车产销分别完成1756.7万辆和1760.2万辆，其中新能源汽车产销分别完成901.4万辆和900.7万辆，同比增长均近10%。7月当月，新能源汽车月度新车销量占比首次超过60%，前7个月累计销量占比首次超过50%，这两个“首次”标志着我国新能源汽车产业已从政策培育期全面转向市场主导期，进入规模化、高质量发展的新阶段。7月单月，新能源汽车产销分别完成157.6万辆和156.1万辆，同比分别增长26.8%和23.7%，纯电动汽车产销量均超过100万辆，同比增长均超过三成。出口方面，7月汽车出口104.3万辆，环比增长0.6%，同比增长81.3%，其中新能源汽车出口55.3万辆，环比增长5.7%，同比增长145.5%，出口占比连续两个月超过50%。1至7月，汽车出口累计达到614万辆，同比增长66.8%，其中新能源汽车出口290.9万辆，同比增长1.2倍，自6月起，我国汽车出口已经连续两个月突破100万辆，新能源汽车成为拉动汽车出口增长的核心动力。

在市场快速扩容的同时，当前产业发展也存在一系列不容忽视、不可回避的问题和挑战。辛国斌指出，非理性竞争的问题仍然较为突出，部分市场主体为了抢占市场份额，采取了一系列不符合产业发展规律的竞争行为，扰乱了正常的市场秩序。与此同时，一些“激进式”创新设计未经充分实验验证就装车应用，直接流向消费市场，后续还出现了个别引发社会广泛关注的汽车产品质量、自动驾驶安全等事件，这些问题直接关系到消费者的生命财产安全，是“十五五”时期必须要加力解决的重点问题。

针对这些产业发展过程中出现的新情况新问题，工业和信息化部已经研究制定了《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》，希望通过规划引导、部门协同、政策支持等多措并举，推动产业持续高质量发展，切实补齐当前产业发展的短板弱项。

第一是要进一步提升产品供给质量。工业和信息化部将支持重点企业加大技术攻关力度，持续提升动力电池低温适应性、耐久性，破解当前低温环境下新能源汽车续航衰减过快、电池使用寿命不及预期等消费者反映集中的痛点问题，同时着力提高自动驾驶安全性、可靠性，保障智能网联功能的稳定运行。在此基础上，相关部门将积极稳妥推进智能网联汽车准入和上路通行试点，同步开展“车路云一体化”试点，在实践中不断验证技术方案的可行性，逐步完善配套管理规则，最终为广大消费者提供更加绿色智能的智能网联新能源汽车产品。整个产品供给优化的过程中，将始终坚守住产品质量底线，把消费者权益放在首要位置，为广大消费者负责。

第二是要优化配套使用环境。针对当前广大农村地区充换电基础设施不完善的现状，相关部门将开展汽车以旧换新、新能源汽车下乡、县域充换电设施补短板试点，通过一系列针对性的政策举措，推动实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”，打通新能源汽车下沉市场的基础设施堵点。与此同时，将建立健全汽车改装管理制度，规范各类汽车改装行为，防范因不当改装引发的安全隐患，优化新能源汽车车险政策，合理降低新能源汽车的维修成本，切实解决消费者购车用车的后顾之忧，让消费者愿意买、放心用，进一步释放不同区域的新能源汽车消费潜力。

第三是要完善行业治理体系。相关部门将推进汽车企业生产资质集团化管理改革，优化产业布局，引导产业资源向优势企业集中，避免低水平重复建设。同时，加强产品创新设计准入审查和测试验证管理，从准入源头设置严格的技术门槛，严禁未经充分测试验证的产品进入市场，从制度层面杜绝“激进式”创新未经验证就装车的乱象。在此基础上，加大产品生产一致性监督检查力度，定期开展专项抽查，对不符合生产一致性要求的企业依法依规进行处置，切实维护好消费者的合法权益，进一步规范好产业竞争秩序，遏制非理性竞争的不良势头。

第四是要深化国际合作交流。汽车产业是一个典型的国际化产业，抓好国际化发展对于产业后续的高质量发展至关重要。工业和信息化部将利用好多双边国际交流机制，加大国际标准法规制定的协调力度，推动更多中国技术标准转化为国际通用标准，减少国际贸易中的技术壁垒。同时，完善跨境物流、投融资等配套支撑，为国内汽车企业出海搭建更完善的服务体系，稳步推进国际贸易和投资合作，在开放合作中实现互利共赢，为全球汽车产业转型升级作出中国的更大贡献。

(编辑：吴淑娟)