2026年11月6日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，系统介绍党领导人民治理黄河80年的相关情况。从先秦时期到新中国成立前的2540多年间，黄河共发生决口1593次，较大改道26次，沿岸群众长期受水患侵扰，安澜始终是中华民族延续数千年的深切期盼。1946年，中国共产党在冀鲁豫解放区成立黄河故道管理委员会，人民治黄事业正式拉开序幕，历经80年接续奋斗，古老黄河彻底告别频繁决口改道的历史，实现伏秋大汛岁岁安澜，从“忧患之河”逐步转变为造福沿岸群众的“幸福之河”。

筑牢全流域防洪工程坚实基底

　　防洪工程体系是保障黄河安澜的核心支撑。80年来，水利部门先后4次对黄河下游堤防进行加高培厚，目前黄河干流堤防总长度已达3000公里，其中河南、山东境内建成的1371公里标准化堤防，集防洪保障线、抢险交通线、生态景观线于一体，能够防御花园口站22000立方米每秒的大洪水，被沿岸群众形象地称为守护生命财产安全的“水上长城”。

　　在黄河干支流区域，三门峡、刘家峡、龙羊峡、小浪底等40座骨干水利枢纽相继建成投运，总库容超过500亿立方米，全流域累计建成2768座水库，总库容接近900亿立方米，40座大型防洪水库共同形成190亿立方米的防洪（凌）库容。下游区域同步开辟布局东平湖、北金堤两处蓄滞洪区，石洼分洪闸、老湖区洪水相机南排工程等配套设施持续升级，实现黄淮流域水网互通，逐步构建起“上拦下排、两岸分滞”的完整防洪工程格局。

　　如今，历史上多次决口的兰考东坝头险工，29道坝垛护岸根石深度超过15米，河道行洪稳定性大幅提升，黄河东营入海口现行流路已稳定行水50年，彻底结束了河口河道频繁摆动的历史。黄河古贤水利枢纽工程建设正加快推进，建成后将与干支流骨干水库群实现联动调度，进一步完善全流域水沙调控体系。

迭代升级智能监测预报网络

　　治黄初期，全流域仅设有60处人工值守的水文站，测报人员需要徒步抵达观测点，现场记录水位、流量等数据，信息传递效率极低，很难为防汛决策预留充足的反应时间。经过80年持续建设，如今全流域已建成涵盖水文站、水位站、雨量站在内的1万余处各类监测站点，近年又新增22座水利测雨雷达，实现与气象卫星、水文测站数据的互联互通。

　　测报方式从过去人工现场观测的传统模式，全面升级为多类现代化技术装备协同运用的智能模式，监测预警的覆盖范围从地面延伸至空中，实现从“落地雨”事后监测向“云中雨”提前预警的关键转变，监测预报的前端感知能力更加智能精准，能够为防汛决策、人员转移、抢险处置争取到更多宝贵时间。

　　这套覆盖全流域的监测网络，能够实时捕捉雨水沙情的细微变化，哪怕是偏远支流的局部强降雨，也能第一时间被监测站点捕捉并传回指挥中心，彻底改变了过去信息滞后、调度被动的局面。不少沿黄基层防汛工作人员表示，过去遇到突发暴雨，往往要等几个小时才能拿到上游的水情数据，现在各类数据实时同步，调度指令可以在几分钟内传递到一线值守点位。

构建系统化水旱灾害防御体系

　　国家层面设立黄河防汛抗旱总指挥部，构建起责任落实、决策支持、调度指挥三位一体的现代化、系统化防灾减灾工作体系，各级防汛行政首长负责制与防洪工程一线防守责任制上下贯通，每一段堤防、每一座水库、每一处控导工程都明确了具体的防守责任主体，确保各项防汛举措能够落到实处。

　　依托持续推进的“数字孪生黄河”建设，全流域搭建起“天空地水工”一体化监测感知系统，工作人员可以在指挥中心的大屏上实时查看全流域的水情、雨情、工程运行状态，通过自主研发的各类水利模型，能够提前对不同量级的洪水防御过程进行模拟预演，实现预报、预警、预演、预案的“四预”功能，防洪科学决策水平得到显著提升。

　　80年来，我国先后战胜12次黄河下游花园口站洪峰流量超过10000立方米每秒的大洪水，下游两岸大堤始终安然无恙。党的十八大以来，又成功应对20场黄河干流编号洪水，特别是战胜了2021年黄河中下游新中国成立以来最严重秋汛，实现“人员不伤亡、洪水不漫滩、工程不跑坝”的防御目标，有力保障了南水北调中线供水安全，连续实现宁夏、内蒙古河段和下游河段凌汛期平稳封开河，累计减少淹没耕地996万亩，减少滩区淹没损失2130亿元。

综合治理破解泥沙治理核心难题

　　黄河难治，根在泥沙，泥沙长期淤积形成的“地上悬河”，始终是威胁下游安全的核心隐患。80年来，水利部门坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，在黄土高原地区以小流域为单元构建综合防治体系，累计治理水土流失面积29.05万平方公里，水土保持率提升至69.75%，区域植被覆盖率显著提升，黄土高原的地表主色调逐步由黄转绿，成为全球近几十年来植被增长最显著的区域之一。

　　通过“拦、调、排、放、挖”综合施策，全流域累计建成淤地坝6.02万座，累计减少入黄泥沙247亿吨，年均入黄泥沙量下降超八成，有效遏制了“地上悬河”的抬升态势。自2002年起，我国常态化开展调水调沙试验与调度，截至2026年已累计实施33次调水调沙，累计输沙入海37.4亿吨，下游主河槽平均下切3.1米，最小过流能力从不足1800立方米每秒恢复至5000立方米每秒左右，长期淤积萎缩的态势得到彻底扭转，这项开创世界大江大河人工调控水沙关系先河的技术成果，在2010年获得国家科技进步奖一等奖。

　　不少长期在黄河滩区生活的群众明显感受到，近些年黄河水的含沙量明显下降，河道也变得更深更宽，过去汛期经常出现的泥沙漫滩、农田被淤的情况已经很少发生。曾经高悬在沿岸群众头顶的“地上悬河”，经过多年持续治理，安全系数正在稳步提升。

实现生态效益与经济效益协同双赢

　　大规模水土保持治理工作，不仅有效改善了黄土高原的生态面貌，也为当地群众带来了实实在在的增收红利。多年来，通过坡改梯、淤地坝造地、特色经济林种植等一系列水土保持举措，全流域累计增产粮食2.04亿吨、生产果品2.32亿吨，各类治理举措产生的直接经济效益达到2.43万亿元，助力黄土高原250多万群众实现脱贫致富。

　　沿黄各地还积极探索开展水土保持生态产品价值转化交易，目前已累计完成35单相关交易，交易总金额达到2.43亿元，生态资源的价值得到进一步激活，过去守着绿水青山找不到增收路径的情况得到彻底改变。不少曾经的水土流失重点区域，如今已经变成了特色苹果、红枣等果品的主产区，绿色生态产业成为带动当地群众稳定增收的核心支柱。

　　黄河流域作为典型的资源性缺水区域，过去28年间曾出现22年下游断流的情况，经过多年严格的水资源统一调度管理，如今黄河已实现连续27年不断流，干流水质近4年稳定保持在Ⅱ类标准，重点河湖生态流量达标率达到90%以上。以仅占全国2%的水资源量，黄河如今保障了全国12%的人口、17%的耕地用水需求，支撑了14%的国内生产总值，走出了一条生态保护与富民增收协同推进的高质量发展路径。

(编辑：吕文)