2026年11月1日，河北省政府办公厅正式印发《河北省支持人工智能OPC创新发展若干措施（试行）》，围绕空间载体、算力数据、场景开放、人才引育、资金支持、服务保障六大维度推出20条具体支持政策，为当地人工智能OPC业态的创新发展搭建起系统性的制度支撑框架。OPC即一人公司，这类创业主体依托成熟的AI工具，单人即可完成过去需要数十人团队协作才能落地的工作任务，目前已经成为激活河北省创新创业活力、推动人工智能技术规模化落地应用的重要载体。随着全省多部门陆续出台配套落地文件，当地已形成以该试行措施为核心的“1+N”政策体系，全方位助力OPC创业主体逐步成长为具备更强服务能力的超级团队，充分释放新质生产力的发展活力。

差异化布局高能空间载体 打造全要素创业社区

　　本次政策没有采用全省统一推进的同质化布局模式，而是结合各地的资源禀赋和产业基础，明确了分区域的差异化发展定位。其中雄安新区将依托未来之城的软硬件一体化优势，重点集聚跨境、科创类OPC主体，打造全国最有影响力的OPC发展高地；石家庄市借力京津冀国际科创中心支点城市的建设基础，打造全省OPC发展先行区，助力强省会战略落地；廊坊、张家口两市依托本地智算中心和京津冀算力节点资源，重点布局算力驱动型OPC，聚焦模型微调、数据标注、智能体开发、算力服务等细分赛道；唐山、保定、邢台、邯郸等工业基础雄厚的城市，则结合本地主导产业发展需求，重点布局产业驱动型OPC，对接当地特色产业集群的数字化转型需求。

　　针对OPC创业初期普遍面临的办公场地成本高、配套资源不足的痛点，政策明确提出鼓励各地依托闲置的孵化器、老旧楼宇、产业配套用房等存量资产，改造建设低成本、全要素的专业化OPC社区。这类社区将为入驻的OPC主体提供共享办公工位、公共会议空间、高速算力接入端口等硬件配套，同时配套提供财税代办、法务咨询、工商注册等一站式服务，大幅降低单人创业的前期投入门槛。省级层面还将制定统一的OPC社区认定管理标准，每年对全省运营的OPC社区开展综合评价，根据评价结果分档给予单个社区最高500万元的资金支持，对入驻的优质OPC主体给予单个最高50万元的资金激励。

　　目前省内已经涌现出一批先行先试的县域OPC社区样板，邯郸永年区依托当地紧固件产业集群打造的博道OPC社区，已经形成了从免费注册通道、工位地址挂靠到跨境业务配套、创业导师陪跑的完整服务链条，重点服务OPC主体开展跨境出海、外贸数字化相关业务；石家庄赵县则在政务大厅设立线下OPC服务专区，实现营业执照、发票申领、银行开户、社保参保等业务一窗办结，建成的县域OPC社区同步承接石家庄先行区的标准化服务体系，面向本地农副食品加工、装备制造产业集群开放数字化服务场景。

强化算力数据资金供给 破解创业核心要素瓶颈

　　不同于传统的个体工商户和小型创业团队，OPC的核心生产资料不再局限于办公设备和人力，算力、合规数据和适配的金融服务成为支撑其高效运转的三大核心要素。针对成长初期OPC普遍面临的普惠算力不足、合规数据获取难、融资渠道窄的堵点，本次政策紧扣智能经济的发展规律，构建起全链条的要素供给支持体系，帮助OPC创业主体轻装上阵。

　　在算力支持方面，政策明确对符合条件的OPC主体使用算力、词元等相关服务的费用，按照30%的比例给予资金补贴，年度补贴上限为10万元。同时坚持省市协同推进，鼓励各地结合本地实际情况，发放算力券、词元券、模型券、语料券等专项补贴凭证，引导算力供应商针对OPC的轻量化使用需求，推出适配的低成本算力套餐，进一步降低单人创业的算力使用门槛。省发展改革委相关处室负责人表示，希望以包容审慎的态度帮助OPC解决“发展的烦恼”，通过灵活有效的要素供给，进一步降低创业门槛，让他们轻装上阵、加速奔跑。

　　数据作为AI时代的“核心燃料”，其合规获取一直是困扰OPC创业主体的普遍难题。过去不少创业者通过非合规方式爬取网络数据，很容易出现泄露敏感信息、数据安全不合规的风险。本次政策提出建立常态化的数据需求响应机制，定期收集汇总OPC主体的高频数据需求清单，推动符合安全要求的公共数据依规向OPC开放，同时鼓励OPC与各类数据资源主体联合共建高质量行业数据集，支持符合条件的OPC参与公共数据授权运营。此外政策还鼓励省内企业和高校院所向OPC开放已有的算法资源，支持OPC参与垂直大模型微调和行业智能体开发，进一步降低AI技术的使用门槛。

　　针对OPC单人创业过程中面临的融资难题，政策构建起“政府引导+社会资本+金融赋能”的多元支持体系。省级层面设立专项扶持资金，统筹支持OPC社区建设、优质主体培育、创新应用场景落地等相关工作，同时发挥各类省级投资引导基金的撬动作用，配套尽职免责容错机制，带动社会创投、天使资本等耐心资本投向OPC赛道。政策还支持省内金融机构围绕算力资源、数据资产、人才团队等OPC的核心要素，创新推出“算力贷”“数据贷”“人才贷”等特色信贷产品，将OPC全面纳入政府性融资担保的服务范围，依法依规为符合条件的OPC创业者提供个人最高30万元、小微企业最高400万元的创业担保贷款，并按规定给予贷款实际利率50%的贴息支持。

依托制造业大省优势 打通场景订单对接通道

　　作为全国知名的制造业大省，河北拥有门类齐全的工业体系，几乎每个县域都有特色鲜明的主导产业集群，107个省级重点县域特色产业集群催生了海量碎片化、定制化的数字化服务需求，丰富的产业应用场景正是河北发展OPC业态的独特优势。但此前这些分散的产业需求并没有形成统一的对接渠道，不少OPC创业者空有技术能力，却找不到适配的落地场景，而大量县域中小企业的轻量化数字化需求，也很难对接上合适的技术服务供给，“找场景难、接订单难”成为制约OPC业态发展的核心痛点。

　　为了打通技术供给端和产业需求端的连接通道，本次政策明确提出构建全省统一的OPC场景池，支持各级机关事业单位、国有企业主动开放自身的政务和业务场景，动态发布场景供需清单，同时拓展省级科技创新券的服务覆盖范围，支持OPC主体申领使用创新券购买各类科技服务，年度补贴上限为10万元。政策还鼓励OPC参与京津冀产业“链群”共建，依托雄安未来之城场景汇平台常态化开展小微场景需求征集发布，挖掘更多适配单人创业主体承接的高价值细分场景。

　　在特色示范场景培育方面，政策针对不同产业类型明确了差异化的开放方向，推动钢铁、化工、装备制造等传统产业，释放一批面向高端化、智能化、绿色化改造的技术服务场景；支持新一代信息技术、新能源、机器人、具身智能等新兴产业和未来产业，催生一批技术研发、概念验证、中试孵化类的应用场景；引导全省107个重点县域特色产业集群，开放更多轻量化、模块化、个性化的业务场景，让OPC创业者可以精准对接县域产业的细分需求。目前省内不少先行社区已经开始探索订单对接机制，张家口经开区模数空间OPC创业社区从2026年9月中旬开始，就主动对接本地企事业单位和京津互联网企业，持续挖掘数字技术领域的服务需求，搭建商单对接平台整合形成“订单池”，入驻的OPC创业者可以在平台上自主遴选、承接适配的订单。

　　为了进一步提升供需对接效率，政策提出打造全省统一的OPC场景供需对接平台，谋划筹办高层次的OPC发展交流活动，支持各地建立完善OPC“微订单”对接撮合机制，依托线上平台提供供需信息发布、线上对接比价、项目撮合落地等全流程服务，真正实现“产业出题、OPC答卷”的良性互动。省发展改革委相关处室负责人表示，对于OPC而言，产业场景是检验创新价值的“试金石”，也是成长的加速器，将以场景开放带动需求、以订单对接促进发展，让OPC专心深耕技术、打磨产品。

完善全周期服务保障 强化人才引育支撑体系

　　OPC作为依托人工智能技术发展起来的新兴业态，其创业主体大多是掌握AI相关技能的专业人才，针对这类群体的特点，本次政策在人才引育、政务服务、法治保障等多个层面推出了针对性的支持举措，构建起覆盖OPC全生命周期的服务保障体系，让单人创业者没有后顾之忧。

　　在人才引育方面，政策明确提出鼓励各地通过专场招聘、项目引才、招院引所、“校园行”等多种方式，吸引国内外掌握AI相关技能的人才到河北创办OPC，符合条件的来冀创业人才可以按政策申请青年人才驿站免费住宿，纳入省引智及人才培养专项资金的支持范围。针对高校毕业生创业群体，政策明确将OPC项目纳入河北省大学生创业扶持项目范围，给予相应的创业补贴和创业担保贷款支持，降低青年群体的创业门槛。同时政策将OPC高层次人才全面纳入省级人才政策体系，按规定享受对应的人才待遇，还开通了职称评审绿色通道，允许OPC人才在档案所在地或者实际工作所在地直接申报职称评审，进一步完善专业技术人才评价机制，加大对OPC技能人才的评价支持力度。

　　在政务服务层面，河北政务服务网和“冀时办”App已经正式上线OPC专属政务服务专区，为创业主体提供企业开办、事项办理等全链条一站式政务服务，各地还将依托企业服务中心建立OPC登记注册“一对一”服务专员制度，实现上门服务、即时审核、快速出照。市场监管部门配套出台的专项支持政策，明确开设OPC登记绿色通道，推行工位注册、一址多照等适配单人创业的登记模式，同时建立知识产权快速维权机制，发布轻微违法行为免罚清单，实施包容审慎监管，为OPC业态的创新发展营造宽松有序的制度环境。

　　随着全省多部门配套文件的陆续出台，覆盖省、市、县三级的OPC政策传导体系已经逐步形成，省级层面由省发改委牵头建立多部门联席会议机制，统筹推进各项政策落地，市级层面组建由发改、工信、市监、政务等部门组成的OPC工作专班，承接分解省级政策任务，推进本地OPC社区建设和订单撮合活动，区县级层面作为场景落地的最终单元，直接面向OPC主体提供一站式政务服务和精准产业对接。这套“1+N”政策体系的落地实施，将逐步构建起开放活跃、全链赋能、规范有序的OPC创新发展生态，进一步激发全社会的创新创造活力，培育壮大智能经济新增长点，为加快建设经济强省、美丽河北注入全新的发展动能。

(编辑：姜心源)