银川市将信用赋能作为优化营商环境的重要突破口，在政务审批、政策落地、融资服务、公共资源交易等多个领域持续发力，打破过去信用仅作为静态评价指标的局限，推动其转变为可感知、可使用、可变现的核心发展要素，为各类市场主体经营发展提供实实在在的便利支撑。不少落地银川的企业都能直观感受到，良好的经营信用不再是停留在公示页面的抽象数字，而是能直接转化为审批提速、政策直达、融资增信的具体权益。

信用承诺推动政务审批流程大幅精简

　　在政务审批领域，银川市全面推行信用承诺制，企业只需提交规范的信用承诺书，就可以替代部分原本需要反复准备的证明材料。当地依托跨部门数据深度融合的基础，搭配VR全景审批、远程视频勘验等数字化技术手段，对传统审批流程进行系统性重塑，大幅压减了不必要的办理环节和等待时限。以药店行业集成改革为例，相关事项的审批时限从原本的75个工作日直接压缩至10个工作日以内，企业办理不动产转移登记业务，基本可以实现半天内就能拿到相关证件。

　　当地还梳理形成了清晰的告知承诺制涉企审批事项清单，累计归集各类信用承诺信息2400余条，行政许可数据比对纠错率达到100%。市级政务服务平台与自治区政务服务、信用平台实现深度对接，审批环节产生的相关数据可以实时同步、自动推送，进一步精简了企业办事的冗余环节。不少企业办事人员走进市民大厅的政务服务窗口，原本以为要带上厚厚一摞纸质材料反复跑多个窗口，现在只需要签署一份信用承诺书，配合线上提交必要的电子材料，就能快速完成大部分审批事项的办理，全程不用多次往返提交重复材料。

智能匹配让惠企政策主动对接市场主体

　　在政策落地环节，银川市专门打造了政企通服务平台，通过系统构建精准的企业画像与政策画像，依托智能算法技术，把过去企业主动找政策的传统模式，转变为政策主动匹配推送至符合条件企业的全新模式。平台在进行政策匹配的过程中，会将企业的信用状况作为重要参考维度，优先向信用记录良好的企业推送适配的惠企政策，目前政策智能匹配的准确率已经达到90%。

　　截至目前，该平台累计兑现的各类奖补资金已经超过11.3亿元，服务覆盖的企业数量超过13万家。不少企业负责人表示，过去想要找到适配自身经营情况的扶持政策，需要安排专人定期浏览多个部门的官网、咨询不同的业务科室，很容易错过申报时间或者因为对申报要求理解不到位错失政策红利，现在平台会主动把符合企业条件的政策信息推送过来，不少符合要求的政策还能实现免申即享，不用再准备复杂的申报材料，扶持资金可以直接快速到账。

信用画像破解中小微企业融资难题

　　在融资服务领域，宁夏信易贷平台整合了来自多个维度的涉企数据，为入驻平台的企业绘制出完整的信用画像，让企业积累的良好信用直接转化为有效的融资凭证。依托这套信用评价体系，平台上的信贷业务全部实现全流程线上办理，整体办理时长相比传统线下模式压缩了三分之二以上。目前该平台已经联动46个政务部门，接入89家金融机构，整体授信规模突破900亿元。

　　据宁夏金融工作局消息，截至9月末，全市涉农贷款余额1233.65亿元，同比增长2.62%；小微企业信用贷款余额791.28亿元，同比增长10.07%，充分满足了小微企业和个体工商户“短、小、频、急”的用款需求。银川市深化涉企信用信息应用，引导金融机构建立动态失信主体管理机制，依托信用信息减少抵押担保要求。目前“信易贷”平台注册企业14.6万余家，公示金融产品248项，累计解决融资需求988.51亿元。依托大数据和授信审批风控模型，“云电贷”“电e贷”等线上产品陆续上线，企业办贷实现“秒批”。政策性融资担保机构将小微、“三农”平均担保费率降至0.5%，对符合条件的创业主体免收担保费，市属担保机构在保余额71.49亿元。不少轻资产的科技型、服务型小微企业，过去因为缺乏足够的抵押物很难从金融机构获得贷款，现在凭借长期积累的良好纳税、社保、经营信用记录，就能快速拿到经营所需的信贷资金，不用再为融资难题四处奔走。

多场景拓展持续释放信用应用价值

　　在公共资源交易及科研创新等领域，银川市也在持续拓展信用应用的覆盖场景。当地大力推行电子保函替代传统的现金保证金，目前电子保函的普及率已经超过98%，部分政府采购和工程建设标段更是全面免收投标保证金，大幅减轻了参与招投标企业的资金占用压力，企业不需要再提前筹备大额现金作为保证金，只用提交一份电子保函就能完成投标环节的相关手续，原本被保证金占用的流动资金可以投入到日常生产经营当中。

　　与此同时，银川市还建立起完善的科研诚信评价体系，对信用等级为A类的创新主体，在项目申报、资金拨付等环节给予优先支持，同步推动更多惠企政策实现免申即享。当地还推行涉企行政检查“白名单”制度，以企业信用状况为核心依据，首批确定106家合规企业，梳理221项免检降频事项，企业检查频次平均降低80%，超七成企业实现“零打扰”。迭代“综合查一次”监管模式，3批清单覆盖518项检查事项，累计生成联合检查任务3048次，实现“进一次门、查多项事”，有效避免多头重复执法，切实降低企业迎检成本。

　　当地还不断优化信用修复服务，推行“三书同达”制度，实现信用修复告知率100%，打通线上线下一体化信用修复通道，对符合条件的申请实行“当日受理、当日办结”，大幅压缩办理时限。建立失信事前预警机制，在企业年报关键节点开展精准提醒，从源头减少非主观失信行为，累计修复各类经营主体失信信息10万余条，依法恢复企业在招投标、融资贷款等领域的合法权益。这些覆盖经营全周期的信用应用举措，让守信经营的企业能够实实在在享受到各类便利，也在全市范围内营造出“知信、守信、用信”的浓厚市场氛围。

(编辑：徐松丽)