新修订的《住房公积金管理条例》自2026年9月20日起施行，近期全国多地调研显示，住房公积金的应用场景持续扩容、便利服务水平不断提升、覆盖范围延伸至灵活就业群体，正从群众日常的“小钱包”逐步转变为覆盖全链条安居需求的“大钱包”，实实在在为各类缴存群体减轻住房相关支出负担。

多维度拓展使用场景 覆盖住房全生命周期需求

　　新修订的条例将支付房租置于住房公积金提取情形中的第一条，同时将原有的6种提取情形拓展为9种，新增装修自住住房、支付自住住房物业费、国务院批准的其他住房消费情形三类提取场景，彻底打破此前住房公积金仅聚焦购房相关支出的使用局限，贯通租房安居、购房置业、修房养护等住房消费全链条。

　　在深圳，无房职工当前可按月缴存额的80%提取住房公积金用于租房，多子女家庭更可按月缴存额的100%或按实际月租金提取，有效缓解了新市民、青年的阶段性住房压力。有二孩家庭的缴存人表示，此前受限于住房公积金提取比例，每月提取金额不能足额支付房租，新规实施后每月可按实际租赁金额全额提取住房公积金，大大缓解了家庭现金流压力。

　　全国多个城市也结合本地实际进一步拓宽住房公积金使用场景，覆盖住房全生命周期的各类民生需求。在上海、天津、广州、成都等地，住房公积金被允许用于支付既有住宅加装电梯的个人出资部分，成都住房公积金管理中心政策管理部部长何彬介绍，成都支持缴存人及配偶提取住房公积金用于支付既有住宅加装电梯个人出资部分，子女及配偶也可为双方父母出资，不少老年居民通过子女提取公积金的方式顺利完成电梯加装，解决了上下楼出行不便的难题。

　　广西南宁实施住房公积金提取新政，将自有住房装修纳入提取范围，新购建住房装修按1500元/平方米核定，总额不超过20万元，旧房局部翻新改造可一次性提取不超过5万元，同时将购房提取申请时限由2年延长至5年，租房提取额度提高至每人每月1200元，多子女家庭在此基础上再上浮。桂林市也推出惠民新举措，最高贷款额度由50万元提升至70万元，多子女家庭购买二套房享受首套贷款额度待遇。10月15日，杭州市发布通知，进一步提高多子女家庭公积金贷款额度上限，贷款额度上浮比例由50%提高至60%，贷款额度上限由306万元提高至324万元，进一步降低居民购房成本。

数字化改革落地见效 便民服务效能全面升级

　　落实新规关于提升服务效能的要求，各地依托数字化改革，将“减环节、减材料、减时限”落实到每一次业务办理中，让缴存人办理相关业务的便捷度大幅提升。新修订的条例明确将住房公积金贷款申请审查时限由15日缩短到10日，同时要求实现住房公积金缴存记录等全国范围内互信互认，从制度层面为跨区域业务办理扫清障碍。

　　上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰表示，缴存记录等信息全国互信互认对跨城就业的老百姓意义重大，信息互认后，职工更换工作城市就可以在线办理转移，不再需要往返两地跑窗口，便利性大幅提升。目前长三角地区全域实现住房公积金缴存、贷款、提取一体化通办，粤港澳大湾区多个城市打通跨城住房公积金联办通道，西安与青海实现了住房公积金互认互贷，四川、重庆已累计支持跨域住房公积金贷款超78亿元。

　　各地也结合本地数字化建设基础推出多项便民举措。据上海市公积金管理中心副主任汪雄峰介绍，上海推出住房公积金直付房租服务，租客在签约租赁机构房源并完成租赁备案流程后，可在上海市公积金管理中心官网一键申请开通，审批通过后，住房公积金账户将自动划扣余额用于租金支付，无需提交纸质材料，也不用先垫付后提取，实现“零材料、秒到账、免跑腿”。何彬介绍，成都公积金中心已落地实施住房公积金个人住房贷款购房“一件事”，贷款最快1个工作日放款，全业务网办率达98%，通过多部门数据联动，实现住房公积金与购房、产权、婚姻状况等信息自动关联，减少群众办理业务的凭证负担。

　　广西贺州市在今年1月上线全区首个住房公积金服务一体化信息平台，已实现身份证、婚姻证明、房产信息等证明材料“免提交”，线上办理业务量占比达95%。截至2026年7月，贺州、来宾、崇左、钦州4个中心已上线运行，18项高频事项可线上一键办理，22个政务服务事项累计压减比例达79%，大幅压缩了业务办理的等待时长。

普惠覆盖持续扩围 制度保障兼顾便民与风控

　　当前我国灵活就业人员规模已超2亿人，外卖骑手、网约车司机、网络主播等灵活就业群体的住房保障需求此前长期缺乏制度性回应，新修订的条例将住房公积金制度覆盖面扩大到灵活就业群体，明确个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以自愿缴存住房公积金，按照规定享受相应的政策支持，从法规层面打通了灵活就业群体“愿缴能缴”的通道。

　　多地已率先落地相关探索举措。以重庆为例，凡年满16周岁、未达法定退休年龄，在重庆市以个体经营、非全日制、新业态等方式灵活就业的各类人员，均可自愿缴存，且无户籍地、户籍性质限制。灵活就业人员缴存公积金可以选择按月缴存、一次性缴存和自由缴存三种方式中的一种，缴存人可根据自身收入情况自主选择，收入稳定的群体选择按月缴存最高可获得50万元的低息贷款，有一定住房储蓄的家庭选择一次性缴存最高也可获得50万元贷款，多子女缴存人最高可贷60万元，收入不稳定的人群选择自由缴存，可根据自身情况灵活安排缴存节奏。

　　广西在玉林、百色两个全国试点城市率先探索的基础上，今年以来各地陆续出台配套激励政策，优化灵活缴存机制，完善贷款审批标准，还款年龄上限与单位职工保持统一，广西区直中心更是明确年满16周岁且未达到国家法定退休年龄、以自己劳动收入为主要生活来源的灵活就业人员即可参与缴存，不再受户籍或居住地限制，全国范围内符合条件的灵活就业人员均可向区直中心申请缴存。青岛市在2026年7月发布的缴存基数调整通知中明确，2026年7月起，灵活就业人员住房公积金月缴存额上限为8242元，下限为222元，灵活就业人员可在上下限范围内自主确定月缴存额，灵活选择按月或按季缴存。

　　近年来，住房城乡建设部分3批推进36个城市开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作，试点以来，参加住房公积金制度的灵活就业人员70%是新市民、青年，目前已有200多万灵活就业人员参加了住房公积金制度。在优化服务的同时，新修订的条例也明确了强化信用约束、完善处罚规定等方面的措施，加强风险防控，并对以欺诈、伪造证明材料等手段违法提取住房公积金、获得住房公积金贷款的行为，规定了明确的法律责任。

　　住房城乡建设部房地产市场监管司司长张雪涛表示，“十五五”时期，住房城乡建设部将重点抓好扩大制度覆盖面、拓宽提取使用范围、推动管理服务提质增效、筑牢资金安全防线等工作，进一步增强住房公积金制度普惠性，让住房公积金服务全生命周期住房消费，提高缴存人获得感和满意度。

(编辑：曹凤芹)