中国制造业扩容全球市场 为各国工业化提供合作红利

中国制造业扩容全球市场 为各国工业化提供合作红利

  国际舆论场中,长期存在一种将中国制造业发展与其他发展中国家工业化空间对立起来的片面说法,这类判断将产业竞争直接等同于挤压发展空间,完全忽略了全球产业发展的客观规律与复杂现实。事实上,全球经济并非你多我少的固定分配格局,中国制造业的持续发展,不仅没有压缩其他国家的发展空间,反而通过扩大全球商品供给、创造全新市场,为各国工业化进程提供了更多合作机遇与发展红利。

  近年来,围绕中国制造业的相关讨论在国际舆论场持续升温,部分西方智库和媒体抛出所谓“中国产业抢走别国蛋糕”的论调,其背后的核心逻辑是把全球制造业看成一块大小有限的“蛋糕”,认为中国制造业向中高端不断迈进,同时又保持庞大的传统制造业规模,就会压缩其他发展中国家的工业化空间。这类判断显然过于简单,完全不符合全球产业发展的实际情况。不可否认,中国制造业的快速发展改变了全球产业格局,也给其他国家的相关产业带来了一定竞争压力,中国产业链配套较完整、拥有庞大的制造业规模和不断提升的技术能力,在汽车、机械、电子、新能源等领域形成了较强的国际竞争力,这种竞争可能会让一些国家的本土企业感受到压力,但产业竞争与所谓“挤压发展空间”并不能简单画上等号。

工业化进程的核心决定因素

  一个国家能否实现工业化,除了要看国际市场上的竞争环境,更取决于自身的基础设施、教育水平、产业基础、投资能力、技术条件以及国内市场等诸多内部因素。如果只看到中国企业在国际市场上的竞争力,就把一些国家工业化进程缓慢的原因归结为中国“挤压发展空间”,实际上完全忽视了发展本身的复杂性。

  许多发展中国家长期面临产业结构单一和工业基础薄弱等长期结构性问题,且这些问题早在中国制造业产品大规模走向国际市场之前就已经十分严重。相当一部分国家长期依赖能源、矿产和农产品出口,工业基础相对薄弱,基础设施、融资和技术能力不足,产业链延伸困难。这些问题既有各国自身发展条件的差异,也与长期形成的国际贸易和产业分工有关。世界贸易组织等国际机构长期讨论的“关税升级”问题就是典型例子,一些经济体对原材料征收较低关税,却对加工产品设置更高关税,使发展中国家更难从资源出口进一步向加工制造环节延伸,这一长期存在的贸易规则障碍,才是制约不少发展中国家产业链升级的重要外部因素。

  美国哥伦比亚大学历史学家亚当·图兹指出,所谓“中国挤压论”缺乏坚实的实证基础,反而将复杂的全球发展挑战转化为一种简单化的叙事,通过指责中国,将中国的工业化进程塑造成一种威胁。他进一步表示,这类论调将中国在低技能制造业领域的持久竞争力归因于所谓“不公平政策”,却完全无法解释在中国劳动力工资不断上涨、全球制造业格局发生深刻变化的背景下,中国生产商为何依然能够保持强劲的市场竞争力。

中国制造业带来的发展机遇

  中国制造业的发展并非抢走别国市场,而是提供了新的商品、投资和产业合作机会,并在海外投资建厂的过程中为当地创造了新的就业和产业机会。中国向广大发展中国家提供高性价比的工业设备、商品和服务,帮助非洲、东南亚多国搭建纺织等轻工业体系,中国出口的清洁能源产品大幅降低了全球风电和光伏的成本,降低了发展中国家推进绿色转型的门槛。

  中国持续开放超大规模国内市场,让世界共享发展红利,中国对53个非洲建交国实施100%税目零关税政策,自非洲进口同比实现大幅增长,大量来自发展中国家的特色农产品、资源产品通过中国市场获得了稳定的出口渠道,有力拉动当地产业发展,带动民众就业。共建“一带一路”十余年间,全球建成30多所鲁班工坊,开设100多个专业,累计培养学员超16万人次,为当地产业发展输送大量技术人才。此外,中国助力相关国家建成大批铁路、港口、水利、绿色能源等基础设施,切实提升当地发展能力,改善民生福祉。

  中欧经贸关系的实际发展情况充分表明,产业竞争与合作可以同时存在,中国企业进入欧洲市场虽带来一定竞争压力,但也推动了当地产业转型并带来新投资与就业。中国供应链在带来竞争的同时,也会通过提供廉价的投入品、齐全的设备、充足的投资和广泛通畅的市场渠道,助力后来者进入国际分工和贸易体系。

全球产业合作的正确路径

  应对产业竞争的关键在于通过开放合作提升自身产业竞争力,利用比较优势完善产业链,而不是将发展过程中遇到的困难简单归因于外部竞争。参与全球生产网络并不要求发展中经济体从头到尾自行生产每一个零部件,也不应把中国的作用简单理解为替代当地生产,能否把全球产业链带来的机遇转化为持久的本土产业能力,仍取决于基础设施、技能培养、金融支持、产业政策和制度环境等自身条件。

  根据世界银行“世界发展指标”计算,在2016至2025年间,中国制造业增加值的年均增速约为4.5%,而同期墨西哥为4.8%,印度为5.3%,越南为9.7%,孟加拉国更达到了13.3%。这些数字清晰表明,国际竞争加剧并不妨碍中国以外的其他国家制造业持续扩张和产业升级。

  全球制造业的整体规模始终处于持续扩张的状态,并非一块大小固定、各国只能争相分食的“蛋糕”。中国制造业的发展扩大了全球商品供给并创造了新市场,各国应在全球产业链调整中把握机遇、寻求合作,通过分工与交换实现互利共赢,共同分享全球产业发展的红利。

(编辑:付健)