重庆稳步推进高质量发展综述

重庆稳步推进高质量发展综述

  重庆高质量发展相关工作正围绕“十四五”收官、新质生产力培育、内陆开放枢纽建设、“十五五”谋篇布局等多个维度稳步推进,各项核心经济指标持续向好,产业结构不断优化,创新动能加速积蓄,开放优势持续放大,民生保障水平稳步提升,高质量发展的底盘愈发稳固。从“十四五”时期的发展成果,到2026年前三季度的最新经济运行数据,再到面向中长期的科创攻坚体系和产业集群建设规划,重庆正以稳中有进的态势,推动经济社会发展不断向新向优向好。

“十四五”收官经济成果亮眼

  2026年5月13日,重庆市统计局公布《“十四五”时期重庆经济社会发展综述》,系统梳理了过去五年全市经济社会发展的核心成果。数据显示,“十四五”时期重庆地区生产总值年均增长5.6%,高于全国0.2个百分点,2025年全市实现地区生产总值33757.93亿元,在全国省区市中位列第16位,较2020年提升2个位次。

  产业结构优化是“十四五”时期重庆发展的突出特征,全市三次产业增加值占比由2020年的7.2∶38.3∶54.5,调整为2025年的6.6∶34.9∶58.8。第一产业领域,智慧农业发展驶入快车道,2025年全市农林牧渔业实现总产值3385.69亿元,是2020年的1.2倍。第二产业领域,先进制造业迈向中高端,工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重升至36.3%,较2020年提高8.3个百分点。第三产业领域,现代服务业持续拓展新空间,2025年全市规模以上服务业实现营业收入7072.59亿元,是2020年的1.5倍。

  创新能力的持续增强,成为“十四五”时期重庆产业发展的一大亮点。2024年全市研发经费投入797.3亿元,较2020年增加270.5亿元,投入强度为2.48%,列西部第2位。2025年全市拥有市级及以上重点实验室243个、全国重点实验室11个,分别较2020年增加61个、1个,发明专利授权数量较2020年增加6589件。投资、消费、民生等领域同样收获扎实成果,“十四五”时期全市工业投资年均增长10.5%,基础设施投资年均增长5.3%,社会领域投资年均增长14.6%。2025年全市实现社会消费零售总额1.67万亿元,是2020年的1.4倍,居民家庭平均每百户家用汽车、空调拥有量分别较2020年末增加14.2辆、55.7台。民生保障方面,“十四五”时期全市城镇调查失业率持续低于5.5%的预期目标,实施棚户区、城中村、城市危旧房改造超过11万户,2025年全市基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险参保人数分别比2020年增加413.7万人、71.4万人、104.2万人,全市建成6个义务教育优质均衡发展区,新增基础教育学位10万个。

  成渝地区双城经济圈建设是“十四五”时期重庆经济社会发展的最大亮点,川渝地区生产总值从2020年的7.37万亿元增至2025年的10.14万亿元,占全国比重升至7.2%,区域协同发展的动能持续释放。

2026年前三季度经济运行稳中有进

  2026年10月20日,重庆市统计局、国家统计局重庆调查总队联合发布当年前三季度重庆经济成绩单,全市地区生产总值达到25711.51亿元,同比增长4.3%。分产业看,第一产业增加值1526.64亿元,增长3.9%;第二产业增加值8573.74亿元,增长1.7%;第三产业增加值15611.13亿元,增长5.8%。市统计局相关负责人解读称,前三季度重庆经济总体平稳、稳中有进,新质生产力积蓄提速,产业结构不断优化,投资、消费逐步回暖,“一区两群”协同走深走实,高质量发展的底盘越来越稳。

  工业作为重庆经济压舱的基本盘,前三季度全市工业增加值增长3.5%,在承压中稳步提质,新旧动能转换的节奏越来越快,传统优势产业、新兴赛道齐发力。老牌产业踏上高端化、智能化转型路,摩托车产业就是鲜活样本,张雪机车等本土新锐品牌出圈走红,带动全市高端摩托车产业集群增加值大涨15%,拉动规上工业增加值增长0.7个百分点。新兴产业更是增长主力,依托海辰储能等企业扩产上量,新能源及新型储能产业集群增加值增长26.6%,增速比上半年再提2.9个百分点。AI算力热潮之下,芯片、功率器件需求旺盛,功率半导体及集成电路产业集群增加值增速达到31.6%,科创赋能制造的效果持续显现。

  服务业成为重庆经济增长最有力的支撑,前三季度第三产业增加值增长5.8%,增速比一产、二产分别高出1.9、4.1个百分点,拉动GDP增长3.5个百分点,背后是重庆持续推动服务业和制造业深度融合的持续发力。在此之前的2026年上半年,重庆已经交出成色不俗的发展答卷,实现地区生产总值16702.17亿元,同比增长4.2%,同期外贸进出口总值同比增长31.9%,西部陆海新通道沿线“13+2”省区市进出口历史同期首次突破5000亿元,达5172.3亿元,同比增长13%,班列运输累计完成66万标箱,月均11万标箱,二季度较一季度增长3.6%。2026年7月25日,被称作“万里长江高铁第一隧”的关键隧道在重庆贯通,为完善重庆“米”字形高铁网、强化长江经济带交通互联互通打下坚实基础。重庆国际生物城年内已有2款创新药获批上市,另有54个在研新药正在推进之中,为全市战略性新兴产业发展注入了新动能。上半年重庆边检总站共查验入出境外籍旅客61万余人次,同比增长86%,入境游市场持续升温。

  为进一步巩固经济向好态势,重庆迭代形成《重庆市进一步推动经济稳中向好若干政策举措》,形成6个方面共37项政策举措,聚焦市场主体发展诉求和群众急难愁盼,注重强化系统集成、协同联动,推动惠企利民举措直达快享,着力提振市场信心、激发高质量发展内生动力。政策从扩需求、强产业等多个维度发力,统筹推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”规划建设,扩大中小微民营企业流动资金贷款贴息覆盖面和规模上限,支持盘活成片存量低效用地,鼓励平台企业发放商文旅体展农融合消费券,推广机动车改装备案全程网办,2026年9月至2027年8月期间分类提高住房公积金贷款支持水平,2026年9月至12月在吃、住、游、购、娱消费场景接续开展有奖发票活动,全方位释放市场需求潜力。产业层面则聚焦汽车摩托车、智能制造、智能机器人、消费品、工业绿色低碳等重点领域,全链条协同发力,持续培育壮大新质生产力。

科创攻坚体系赋能新质生产力培育

  2026年10月16日,在重庆市科学技术奖励大会上,市科技局就推动实施“203060”重点攻坚突破体系作了说明,明确以“20+”高能级创新平台、“30+”关键攻坚方向、“60+”标志性重大成果为核心抓手,加快打造一批“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的创新成果,推动经济社会全面转入创新发展的轨道。该体系是重庆打造区域科创中心的战略抓手、建设创新强市的重要载体、构建现代化产业体系的关键支撑,也是科学运用创新理念方法的具体实践,将牵引支撑“416”科技创新布局,赋能塑造“33618”现代制造业集群体系新优势。

  目前“203060”重点攻坚突破体系已有具体“施工图”,从重大标志性成果、高层次人才、国家级创新平台、攻坚组织体系等方面,分别提出了2026年、2027年、2028年和2030年阶梯式发展目标,预计2026年底将产出一系列重大标志性成果。按照全会提出的“一中心五地”目标,到2030年,重庆将打造西部地区科技创新中心、具有全国影响力的现代化产业创新策源地、链接全球的创新开放合作地、人工智能创新应用高地、“热带雨林”式创新生态地、普惠共享的创新惠民实践地,基本建成科技创新策源功能强劲、现代化产业引领作用突出、创新要素集聚效应显著、全社会创新活力迸发的创新强市,区域科技创新中心建设取得突破性进展。

  强化平台方向成果一体贯通是“203060”重点攻坚突破体系的一大特点,以“20+”平台牵引体系布局,“30+”方向牵引平台建设,“60+”成果牵引攻关聚焦,围绕重庆实验室、高水平研究院、学科性专业化重点实验室、产业技术创新平台等,聚力打造战略引领创新平台。重庆将全力建设综合性战略性重庆实验室,健全“平台+人才+任务+机制”运行模式,瞄准重大工程和重大产业开展有组织创新,发挥“总平台”“总链长”功能,加快建设高水平高成长研究院,构建“多元投入+市场运作+企业化管理”运行模式,大力建设原创性重大科技基础设施和创新平台。在关键技术突破方面,组织实施体系化攻关,形成“技术突破—场景验证—产业应用”完整闭环,推进前沿颠覆性技术攻关,面向新兴产业和未来产业,聚焦具身智能、生物制造、脑机接口等方向开展技术预见和战略研判,以“场景开放+首用首试”加速前沿技术走向市场。

  创新资源一体化全周期配置是该体系的另一大特点,重庆将从人才引育留用、支持前沿探索、充分放权赋能、强化正向激励、加强关心关爱等方面实施相应举措,集聚科研攻关队伍、培养成果转化队伍、健全人才激励机制,加快构建满足需要的高层次人才支撑体系。同时采用“一室一策”定制化方式,推动资源集中投放、政策集中发力、力量集中攻坚,营造“热带雨林”式创新生态,确保到2028年市级财政科技资金翻一番、科技发展专项资金翻一番,积极争取国家科技重大专项、重点研发计划,综合运用财政金融工具建设重大科技基础设施、质量基础设施,加快打造“科创大脑+未来实验室”,组建科创投资母基金,深化财政金融联动。重庆还将构建特色攻关组织体系和攻关模式,坚持挂图作战、打表推进,确保任务按期完成,同时强调过程跟踪、考核评估、动态调整、迭代升级相衔接,充分利用智库支撑,有效开展整体绩效评估和质量把控,让有限资源始终流向最需要、最可能突破的地方。2026年10月15日,持续做大做强先进制造业加快提升“33618”现代制造业集群体系能级推进会召开,进一步明确了以先进制造业为骨干,持续提升现代制造业集群体系整体竞争力的发展方向,为新质生产力培育筑牢产业根基。

内陆开放枢纽优势持续放大

  2026年10月22日,参加2026年“高质量发展中国行·奋进新重庆”专题活动的网络文明伙伴与媒体记者,走进沙坪坝国际物流枢纽园区内的陆海新通道重庆无水港,探访重庆从内陆腹地一跃成为开放前沿的“转型密码”。在传统地理认知里,海洋往往是“开放”的代名词,内陆则常被视作物流链条的“末梢”,随着“无水港”模式不断兴起、日臻成熟,这一固有格局正在被重塑,它好似一条无形纽带,把遥远的出海口“平移”至产业腹地、企业门前,让深藏内陆的城市深度嵌入全球供应链,完成从“内陆腹地”到“开放前沿”的跨越。

  陆海新通道重庆无水港是西部陆海新通道建设标志性项目,项目占地269亩,于2023年6月竣工。据介绍,无水港把铁路与海运的组织衔接、铁路箱与海运箱的置换流转等服务前置到陆运环节,实现海洋港口功能向内陆延伸,从而形成更加畅通的铁海联运,为西部内陆地区进出口贸易提供便利。项目集聚了国际集装箱储存转运、进出口冷链储存加工、展示交易、大宗货物集散分拨、现货及期货交割、供应链服务及金融服务平台等七大功能,其中无水港内的冻库容积约2.5万立方米,规划有冷冻、冷藏、肉类简单分割、分拣功能,还可实现金融质押功能,可实现东盟水果、进口冻品全链条冷链分拨。此外,园区同步推进光伏、氢能重卡等绿色物流建设,强化重庆对西部各省货物的集散能力,助力内陆地区对外开放。

  无水港内,转运卡车来往穿梭,集装箱整齐码放,远控龙门吊精准起落,叉车在库区有序周转,西部腹地货物既可在这里编组后搭乘陆海新通道铁海联班列向南出海至东盟、RCEP区域,也可转至中欧(成渝)班列向西,经中亚抵达欧洲。同样,欧洲返程货物、东盟进口大宗商品、生鲜,也可在无水港集散,按需分拨至川渝及西部省份。2026年,无水港内还投用了进出口水果集散分拨中心水果催熟库,可以让通过冷链原箱进口的香蕉达到最佳口感,让更多的东盟水果端上重庆市民的餐桌。开放枢纽的价值不止于货物过境,更在于通过场景创新集聚产业、金融、数据等要素,近年来重庆通过扩大铁海联运“一单制”试点范围、提升“陆海链”金融服务水平等一系列改革举措,让物流之网越织越密,着力打造内陆开放综合枢纽。近日,“西部陆海新通道智慧低碳物流场景”入选国家发展改革委发布的国家首批标志性重大应用场景项目名单,进一步强化了重庆在西部开放格局中的枢纽地位。

“十五五”发展蓝图清晰绘就

  在2026年5月28日举行的“开局起步‘十五五’”重庆专场新闻发布会上,相关负责人介绍了重庆“十五五”规划纲要的核心内容,明确“十五五”时期是现代化新重庆建设积厚成势、整体跃升的关键阶段,重庆将紧扣“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”总纲领总遵循,聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”,细化建设“六区一高地”的抓手载体,努力推动全市域加快呈现高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理的生动图景。

  在国家高质量发展版图中争创新地位,重庆将以成渝地区双城经济圈建设为牵引,更好带动西部地区现代化建设,以科技创新为引擎,迭代优化“416”科技创新布局,以先进制造业为骨干,持续提升“33618”现代制造业集群体系整体竞争力,力争“十五五”末全市地区生产总值迈上4万亿元台阶、人均地区生产总值达到14万元。在扩大高水平开放中培育新优势,重庆将放大通道枢纽优势,以制度型开放为重点,着力构建“一区两体系”,到2030年,重庆经西部陆海新通道货运量超过50万标箱,全市进出口总额突破9000亿元,基本形成贯通欧洲—中国—东盟三大市场的产业链供应链枢纽。在创造高品质生活中取得新成效,重庆将千方百计扩就业促增收,保持良好生态环境,优化公共服务供给,建设“高品质生活服务圈”,此前重庆已经建成了65个城市“15分钟高品质生活服务圈”、农村“30分钟高品质生活服务圈”,今后五年还将再建300个。在推动高效能治理中探索新路子,重庆将突出数字重庆和深化改革双向赋能,聚焦“大综合一体化”,紧扣城乡融合发展,厚植人文底蕴,积极推进超大城市现代化治理。

  成渝地区双城经济圈建设实施6年多来,川渝两地坚持“一盘棋”思想和一体化发展理念,两省市地区生产总值连续跨过3个万亿级关口,双城经济圈引领西部、服务全国的能力和贡献度明显增强。今后五年,重庆将坚持全市域融入、全方位推进,扎实推动“两中心两地”和“三中心一走廊”部署要求落地见效,协同建设具有全国影响力的重要经济中心,携手打造智能网联新能源汽车、软件信息服务等新的万亿级产业集群,带动川渝地区生产总值再跨越3个万亿级关口。协同建设具有全国影响力的科技创新中心,共同建设成渝绵“科技创新金三角”、成渝中线科创走廊,提速构建以西部(重庆)科学城、两江新区科创城为引领的市域科创走廊,加快打造全国重要产业创新策源地和全球科技创新网络重要节点,协同建设西部金融中心,深入实施“智融惠畅”工程,做好科技、绿色、普惠、养老、数字金融相关工作,为区域协同发展注入源源不断的动力。

(编辑:曲昂)