《文化遗产保护传承“十五五”规划》作为我国首次在文化遗产保护领域制定的五年规划，聚焦未来五年文化遗产保护传承工作的中心任务，以全局思维统筹谋划各项举措和工程项目，为文物保护、考古研究和博物馆建设提供系统性发展的路线图和任务书，突出构建文化遗产工作的协作机制与作用彰显。规划将保护第一、合理利用、最小干预的重要原则贯穿于文化遗产保护传承的全链条、各环节，转化为一系列可操作、可落地的制度安排，锚定到2030年实现文化遗产资源全面摸清、监管体制基本理顺、法规制度更加健全、人才队伍持续壮大、保护督察有力有效、文化遗产大保护格局基本形成的目标，充分彰显文化遗产在建设社会主义文化强国中的重要作用。

强化不可移动文物保护 夯实考古研究核心支撑

　　规划将不可移动文物保护与考古工作作为基础性任务，明确提出提升保护水平、落实保护前置要求，统筹推进抢救性、预防性和研究性保护。依托第四次全国文物普查成果，相关部门将及时公布第九批全国重点文物保护单位及各级文物保护单位，开展长城资源复查与认定工作，推动不可移动文物“一张图”全面纳入国土空间规划“一张图”，构建“全面普查、专项调查、空间管控、动态监测”相结合的管理体系。同时，规划设置“中国营造”重点计划、红色文化遗产保护项目两个专项，实施中国世界文化遗产保护提升专项行动，建好革命文物保护利用示范区，严格保护革命文物及周边历史环境，整体保护线性遗产、文化线路以及历史上的都、府、州、县等古城聚落，健全低级别不可移动文物监管体系，让不可移动文物真正“不移动”，长久植根城乡大地。

　　在考古和文明历史研究领域，规划明确要控量提质主动性考古发掘项目，支持开展重大区域性、专题性考古项目，优化基本建设考古，有序开展国家重大工程和城乡建设考古工作，形成考古资源“一张图”。相关工作将持续推进中华文明探源工程和“考古中国”重大项目，聚焦中华文明起源、形成、发展的基本图景、内在机制以及各区域文明演进路径等重大问题，强化多学科、跨学科合作，以考古实证进一步讲清楚中华文明源流脉络。同时，规划提出实施国家考古遗址公园保护提升工程，加强考古遗址公园保护管理，持续深化落实“先考古、后出让”制度，推进城市考古工作深度嵌入城市建设，统筹推进地下文物埋藏区、水下文物保护区划定，在保护中发展、在发展中保护。

优化可移动文物管理 提升博物馆公共服务质效

　　规划全面加强可移动文物保护和博物馆管理，要求加强国有博物馆藏品盘库建档和文物定级，实施馆藏珍贵文物全流程动态管理和修复计划，针对馆藏濒危和脆弱文物开展抢救性保护修复。相关部门将开展第二次全国可移动文物普查，完善博物馆管理制度，健全博物馆建设标准，深入实施中小博物馆提升计划，以“办人民满意的博物馆”为方向，着力提升博物馆管理水平，完善博物馆体系布局，提升博物馆公共文化服务水平。

　　为进一步盘活优质文化资源，规划提出优化资源配置，盘活馆藏文物，促进优质文化资源直达基层，加强馆藏资源共享、推进馆际交流合作。在深化国际交流合作部分，规划特别提出要深化博物馆交流，举办中华文明主题高水平国际巡展，推动中华文明的对外传播。此前全国博物馆数量已达到7188家，累计接待观众超过62亿人次，举办展览22.4万个，开展教育活动225.1万场次，“为展赴城”屡屡成为文化现象，参观博物馆已经成为人民美好生活的重要组成部分，规划的实施将进一步破解博物馆发展不平衡不充分的难题，让更多群众能够就近接触优质文化遗产资源。

数智技术赋能升级 强化人才队伍支撑保障

　　规划明确提出加大保护力度，首先强调资源摸清巩固、数据融合运用，开放兼容整合跨部门数据，建立全国文化遗产资源总目录，在中国文物云、非遗数据库等基础上，统合形成国家文化遗产资源大数据库，健全相关技术支撑体系，建立数据安全共享与动态维护机制。同时，规划高度重视教育科技人才支撑，明确要求推进学科建设、优化专业设置，培养交叉复合型人才，推动文物保护装备研发与升级，加快信息化标准化建设。

　　针对文物建筑、石窟寺、古壁画、岩画、土遗址等重点保护领域，规划提出推动人工智能、卫星遥感、无人机、实景三维、虚拟现实等数智化技术应用，全面提升文化遗产数智化保护水平。相关部门将加强保护人才培育，壮大基层保护人才队伍，开展文化遗产保护全民行动，为文化遗产保护传承工作提供持续稳定的人才储备和技术支撑。

统筹构建大保护格局 完善协同实施工作体系

　　规划统筹构建大保护格局，以“大遗产观”为统领，以“文化遗产”整体概念统摄各类资源，既重点推进不可移动文物、可移动文物、非物质文化遗产以及历史文化名城（街区、村镇）保护，又统筹工业遗产、农业文化遗产、水利遗产、档案文献遗产等新类型文化遗产，既保护古代文化遗产，又重视红色文化遗产，保护党领导人民在革命、建设、改革和新时代伟大实践中的历史物证。规划推动物质与非物质遗产、文化与自然遗产协同保护，强化空间规划管控，构建安全监测预警和防灾减灾体系，建立保护督察制度，形成制度闭环解决体制性问题。

　　在历史文化名城、街区、村镇保护方面，规划要求加强有效保护和活态传承，实施历史文化名城、街区、村镇保护提升工程，修缮300片历史文化街区和1.5万处历史建筑，持续推进传统村落特色保护区建设，建立以居民为主体的保护实施机制，让住在老街区、老村落、老胡同的居民，生活得便利舒适，让历史文化与现代生活融为一体。在非物质文化遗产保护领域，规划提出深入实施非物质文化遗产传承发展工程，完善保护传承体系，健全非遗代表性项目名录动态调整机制，加强传统民俗、传统音乐、传统戏剧、传统体育、传统医药、民间文学等分类保护，保护非遗所依托的村落、街巷、戏台、祠堂、园林等文化空间，强化文化生态整体保护。

　　规划务实部署实施，强化党委统一领导、宣传部门统筹协调、有关部门履职尽责的工作格局，中央文化遗产保护委员会发挥统筹协调、整体推进、督促落实作用，中央文化遗产保护委员会办公室具体推动、组织实施，对规划目标任务、重大工程进展组织实施评估，推动各项工作落实。相关部门将统筹推进《规划》组织实施，推动文化遗产保护法立法，组织开展文化遗产保护督察，安排部署跨部门、跨区域、跨领域等方面的重要保护举措，坚持“严”的总基调，严厉打击文物犯罪，严格开展执法督察，严加防范风险隐患，用最严格法治、最严密制度切实保障文化遗产安全，推动文物保护从单方主责走向部门协同、多元共创的开放生态，切实增强文化遗产保护工作的权威性、协同性、约束力。

(编辑：曹凤芹)