财湃新闻 国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单》，首次将二手车流通交易、报废机动车回收注销两大汽车消费环节纳入重点事项，着力解决汽车流通领域办事堵点。这份清单共包含经营主体事项5项、个人事项8项，将原本分散在多个部门、多个环节的高频办事场景进行整合打包，实现企业和群众一次申请就能办成多个关联事项，大幅减少跑腿次数和办理时长。

　　此前，二手车交易往往需要办事群众往返交易门店、交管部门、税务窗口等多个点位，反复提交重复材料、在不同窗口排队等候，整个流程动辄耗费数天时间。2026年6月起，全国已全面推行二手小客车转让登记“一证通办”政策，外地居民仅凭身份证即可完成过户，无需提交居住证明，车辆档案全程电子化转递，真正实现跨省交易“最多跑一次”。此次出台的重点事项清单，在已有政策基础上进一步拓展整合，围绕二手车交易网签、二手车电子行驶证核验、二手车销售统一发票在线开具、二手车销售统一发票信息核验、交强险当前有效性核验、机动车转让登记六项具体事项，由地方商务部门、税务部门、金融监管部门及保险机构、公安部门协同推进，实现交易开票、转移登记、税费缴纳、保险变更打包一次办，进一步简化跨省交易流程，降低全流程时间成本。

报废机动车回收注销流程全面整合

　　报废机动车回收注销环节此前长期存在办事堵点，车主办理旧车报废时，需要等待回收企业完成车辆解体、领取纸质回收证明，再前往交管部门办理注销登记，整体办理环节多、周期长，普通车主很难快速确认回收企业的正规资质，不少车主因流程繁琐放弃办理报废手续，任由旧车闲置。此次清单聚焦具备报废机动车回收拆解资质企业查询、报废机动车回收证明下载、机动车注销登记、机动车注销证明下载四大事项，由商务部门与公安部门共同推进落地，将原本分散的办事环节整合为“一件事”办理，直接缩短报废办理周期，大幅减少车主跑动次数。

　　北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪表示，报废机动车回收的便利化还能对非法回收拆解行为起到遏制的作用。消费者可以通过政府公开的信息查询渠道，找到合法的、有资质的回收报废企业，从而杜绝非法拆解行为。此前不少有换车需求的车主因不熟悉车辆报废办理流程，即便有以旧换新的政策支持，也没能顺利完成旧车置换，流程简化后这类情况将得到明显改善。

车企出海服务事项同步纳入清单

　　除了面向个人消费者的汽车流通相关事项，此次清单还将企业出海服务“一件事”纳入经营主体重点事项范畴，涵盖国内企业在境外开办企业核准备案、海关报关单位备案、领事认证等多项关联事项办理。当前中国汽车出口业务正处于高速增长阶段，相关办事流程的整合优化，能够有效降低中国车企出海的制度性成本，推动汽车产业高质量出海。

　　当前中国汽车市场已全面步入存量市场主导阶段，增换购成为销量增长的核心驱动力。我国汽车保有量增幅从2022年的5.6%逐年下降至2025年的3.5%，有车家庭的比例趋于饱和，新进入市场的首购用户正在减少，短短4年时间，增换购用户比例从18.1%增长到53.5%，未来有望超过65%。2024年汽车以旧换新政策实施以来，汽车换新成为拉动内需、推动绿色消费升级的重要抓手，2026年1-8月，汽车以旧换新规模达到535.3万辆，在以旧换新政策带动下，新能源车在乘用车新车零售量中的占比已连续5个月超过60%。

　　随着全年2500亿元消费品以旧换新资金全部下达，补贴资金保障已经全部到位，汽车流通环节办事难的痛点，愈发成为阻碍政策效能充分发挥的突出短板。此次政策将关注点从给补贴转向拆堵点，解决消费者在以旧换新中的手续繁琐问题，能够有效打消换车顾虑，提升置换意愿，形成促消费的政策互补。

后续流通环节优化方向明确

　　当前汽车消费全链条贯通仍有堵点待破题，相关领域专家建议未来可将车辆保险变更、退保衔接等业务纳入“高效办成一件事”体系，实现跨部门信息共享与业务同步触发，进一步打通汽车消费全流程的办事堵点。同时，部分地区汽车改装备案流程繁琐，重庆等地推出外观改装全程网办试点，为全国简化改装备案事项提供了可复制的借鉴样本，后续相关办事流程也有望逐步纳入统一的“一件事”办理体系，进一步覆盖汽车消费全生命周期的各类高频办事场景。

(编辑：曲昂)