内蒙古依托资源禀赋与绿色基底探索高质量发展路径
区域专栏 2026-10-18 12:17
财湃新闻 10月16日,习近平总书记在内蒙古自治区乌兰察布市考察,前往察哈尔高新技术开发区,了解内蒙古自治区推进“东数西算”工程枢纽节点建设和绿色算力产业发展等情况。考察过程中,习近平总书记再次强调,各地区要按照党中央战略决策和规划部署,树立和践行正确政绩观,完整准确全面贯彻新发展理念,紧跟时代潮流、抢抓发展机遇,立足自身条件、发挥比较优势,因地制宜推动高质量发展。对于内蒙古如何发挥独特的禀赋优势、实现转型发展,习近平总书记一直寄予厚望,明确强调“不能只盯着‘羊、煤、土、气’,要大力培育新产业、新动能、新增长极”“努力探索出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”。
习近平总书记指出,绿色发展是高质量发展的应有之义,要统筹高质量发展和高水平保护,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。我国幅员辽阔,东西南北中资源禀赋差异明显,新征程上各地的发展路径不能千篇一律,必须立足本地实际找准定位,依托自身特色资源打造差异化的发展优势,避免同质化竞争和产业泡沫化问题。
依托资源禀赋 构建特色现代产业体系
内蒙古矿产资源禀赋优厚,是我国能源与战略资源的重要宝库。锚定“建设国家重要能源和战略资源基地”这一核心定位,内蒙古纵深推进新一轮找矿突破战略行动,在做好资源增储的同时,通过整合零星资源,持续提升矿产资源节约集约利用水平,推动资源开发从“简单开采输出”转向全链条价值挖掘,稳步将得天独厚的资源优势,转化为可持续的经济优势与高质量发展优势。
“十四五”期间,内蒙古构建起“中央引导、地方配套、社会参与”的多元化地质勘查投入格局,通过各方协同发力,煤炭、铁矿石、锂、铜、金等一批优势和紧缺战略性矿产实现大幅增储,其中煤炭新增资源量近200亿吨、铁矿石新增资源量12亿吨、萤石新增资源量3亿吨,持续筑牢国家能源和战略资源安全储备屏障。当地还探索利用AI技术引领,整合全区多年积累的2000余份地质勘探报告数据,对呼伦贝尔、兴安盟等六大片区存量地质资料进行全面标准化处理,构建起自治区首个矿产资源大数据知识图谱和智能预测大模型,有效提高找矿精准度,降低勘探成本。
针对矿山开发“小、多、散”痛点,内蒙古全面推进非煤矿山实施“整合重组一批、淘汰关闭一批、升级改造一批”行动,通过系统整合、增储上产,分散资源凝聚成发展合力,实现非煤矿山产业格局系统性重塑。统计显示,“十四五”期间,内蒙古非煤矿山从298个整合为187个,淘汰关闭小型矿山47个,当地力争到2030年全区大中型非煤矿山比例提升至50%以上,基本形成规模化、集约化、智能化、绿色化的开发格局。
在资源精深加工方面,内蒙古鼓励对矿产资源就地转化和精深加工,培育“采-选-冶-加”一体化矿业集团和产业集群,将“矿产地”进阶为“能源资源开发基地”。赤峰市铜、铅、锌、锡等有色金属储量居全国前列,矿业及相关产业产值突破千亿元,当地林西工业园区内形成循环互济、协同增效的产业生态,铜精矿、冶炼硫酸、食品级硫酸和高效硫酸镁肥等产品层层递进,大大提升了矿产资源的就地转换率。目前内蒙古已形成赤峰北部银铅锌铜多金属基地、包头白云鄂博铁-稀土-金基地、巴彦淖尔铜铅锌多金属基地等多个特色产业集群,2025年内蒙古规模以上工业中,石油、煤炭及其他燃料加工业增加值比上年增长5.0%,非金属矿物制品业增长6.7%,黑色金属冶炼和压延加工业增长6.7%,有色金属冶炼和压延加工业增长7.7%。
立足生态优势 推动绿富同兴转型发展
内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区,当地坚持绿富同兴,在防沙治沙实践中一边植树种草,一边积极发展相关产业,2023年全区林沙草产业总产值达到871.8亿元,2024年力争突破1000亿元,进入全国前20位。当地编制林草产业发展规划,提出做优特色林果、草产业、林草中药材、森林食品、木本粮油五大特色产业,提升生态旅游与康养、林木种苗花卉、木材加工、林下养殖四大传统产业,培育灌木资源利用、林草碳汇、国家储备林三大潜力产业,为全区林沙草产业高质量发展制定了详细的路线图。
内蒙古统筹区域资源分布特点,引导不同盟市因地制宜布局特色林沙草产业,东部盟市重点发展文冠果等木本油料、黑木耳等林下食用菌及塞外红苹果等特色林果,中部盟市重点发展沙棘等小型林果、黄芪等林草中药材以及灌木饲料,西部盟市重点发展肉苁蓉、锁阳等沙生中药材和葡萄等特色林果。2024年,内蒙古年内经济林面积将达到2850万亩,森林食物总产量超过130万吨,全区羊草、冰草、苜蓿等草种繁育基地要达到34.5万亩,草种生产能力要达到800公斤以上。
位于乌兰察布市察哈尔右翼前旗的黄旗海,是一个内陆封闭式湖泊,受气候等影响一度濒临干涸。经过多年综合治理,水域面积逐步恢复扩大。习近平总书记来到黄旗海自然保护区,实地察看水岸滩涂生态、栖息鸟类等,强调湿地保护贵在保持原生态,要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,全面实施湿地保护法,严守生态保护红线,着力提升生态系统质量和稳定性,维护生物多样性。对退化的湿地生态系统,要坚持自然恢复为主、人工干预为辅,科学合理加以修复。

“十四五”时期,内蒙古坚决扭转“一煤独大”的局面,现代化产业体系“四梁八柱”基本确立,煤炭年产量稳定在10亿吨以上,外送占比稳定在较高水平。当地能源格局从传统“羊煤土气”向“风光氢储”迭代升级,特高压大动脉将“草原绿电”直送京津冀、长三角,电力总装机规模3.1亿千瓦,新能源装机1.7亿千瓦,电力外送量连续21年居全国首位。
发挥比较优势 培育绿色算力新增长极
乌兰察布风光资源丰沛,近些年发挥绿电、气候、区位等比较优势,绿色算力产业发展取得积极成效。当地风光资源极其丰富,风电光伏装机规模大,绿色电力充足;气候冷凉,降低用于机房散热的能耗;玄武岩覆盖区域地质稳定,保障长期稳定安全运行;到北京距离合适,数据往返低时延又成本可控,多重优势叠加让乌兰察布走出了一条特色鲜明的数字经济发展路径。
在察哈尔高新技术开发区,习近平总书记了解内蒙古自治区推进“东数西算”工程枢纽节点建设和绿色算力产业发展等情况,指出实施“东数西算”工程、构建全国一体化算力网,是党中央一项重要部署,要加强科学规划、要素支撑、安全保障,确保已建成项目高效运行,并如期完成后续项目建设,要积极延伸产业链,推动数字经济与实体经济深度融合。习近平总书记同在现场的有关算力中心项目负责人、技术人员、察哈尔高新区工作人员等亲切交流,勉励大家积极推动绿色算力产业发展,为推进数字中国建设、促进新质生产力发展多作贡献。
依托得天独厚的自然条件,乌兰察布大力发展绿色算力产业,推动绿电与算力深度耦合,吸引头部企业落地布局。截至2026年8月,乌兰察布市算力规模达19万P,其中智算占比超90%。全国一体化算力网络国家枢纽和林格尔集群建设成效明显,智算规模22万P、居全国前列,智能算力产业崭露头角,收获全球关注。

“十四五”期间,内蒙古深入实施“科技兴蒙”行动,2022年内蒙古科技创新能力综合水平首次进入全国中等创新地区行列,科技投入、科技产出、产业创新这些关键指标增速冲进全国前10。内蒙古成功研制出全球最大容量构网型储能样机、全国首台“零碳排放”重型矿用卡车、首套煤矿5G智能控制终端等,以创新“关键变量”托起高质量发展的“最大增量”。乳业技术创新中心、稀土功能材料创新中心、巴彦淖尔农高区等一批国家级创新平台获批落地,为产业转型提供坚实的技术支撑。
2025年12月29日,中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第十一次全体会议暨全区经济工作会议在呼和浩特市召开,会议为“十五五”开局之年的2026年明确了七项重点任务,分别是建设具有本地特色优势的现代产业体系、推进高水平科技自立自强、更深层次融入全国统一大市场、构建高水平社会主义市场经济体制、优化区域经济发展格局等,为内蒙古持续推进因地制宜高质量发展划定了清晰的行动框架。
“十四五”收官之际,内蒙古经济总量突破2.6万亿,时隔5年重回全国中游,“十四五”前4年GDP年均增速6.1%,比全国高0.6个百分点,2024年人均GDP突破11万元大关,是全国平均水平的1.15倍,2022-2024年连续3年保持投资两位数的高增长,增速排名从2020年的全国倒数第3位跃升至正数第2位。这片北疆大地,正走出一条资源型地区转型发展的新路,不是“矿竭城衰”之后的被动求生,而是资源禀赋尚丰阶段的主动谋变。
(编辑:姜心源)
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