英国拒跟欧盟对华电动车加税以维护自身经贸利益

英国拒跟欧盟对华电动车加税以维护自身经贸利益

  财湃新闻 英国商业、创新、科学和贸易大臣乔纳森·雷诺兹多次公开明确表态,英国政府不会屈服于欧盟方面的相关压力,对从中国进口的电动汽车加征额外关税,所有涉及贸易防御关税的相关决策,都将完全基于英国自身的核心利益作出判断,不会因其他国家的要求而调整本国贸易规则。这一立场的公开,正值英国国内出现部分要求政府对中国进口电动汽车采取贸易保护措施的声音,同时欧盟持续向英国施压,希望英国跟随其对华电动汽车加征关税的背景之下。雷诺兹同时提及,英国政府早在2024年就已经对这一议题进行过全面细致的梳理评估,后续也会持续根据本土产业的实际需求对相关政策进行动态审查,不会作出脱离英国产业实际情况的贸易决策。

  当前欧盟已经在2024年正式落地针对中国制造纯电动汽车的额外反补贴关税政策,不同中国车企对应的加征比例从17%到35.3%不等,同时欧盟近期还达成协议,对中国混合动力汽车设置每年35万辆的进口配额,后续还通过《工业加速器法案》向英国进一步施压,提出如果英国不调整对华电动汽车的关税政策,就可能将英国排除在“欧洲制造”计划之外,直接影响英国在欧盟汽车供应链中的现有地位。即便面临来自欧盟的多重压力,英国政府依然坚持自身的贸易决策逻辑,没有跟随欧盟的相关政策调整,这一选择背后是多重现实利益的综合考量。

本土汽车产业出口导向属性的核心约束

  英国汽车产业的核心属性是出口导向型产业,这一基本特征决定了英国政府不可能轻易跟随欧盟对中国电动汽车加征关税。雷诺兹明确指出,任何新的关税措施出台,都极有可能引发贸易伙伴的对等反制,最终直接损害英国本土汽车出口企业的切身利益。英国本土的头部汽车品牌,包括捷豹路虎、宾利、劳斯莱斯等,在中国市场都拥有极高的品牌认可度和稳定的消费群体,其中捷豹路虎即便经历过销量波动,依然在中国豪华汽车市场保有稳固的基本盘,宾利、劳斯莱斯等超豪华品牌更是在中国市场构建起难以替代的市场护城河,这些品牌的对华出口业务是其全球营收的重要组成部分。

  如果英国贸然对中国电动汽车加征关税,极有可能触发中方的对等贸易反制措施,直接冲击这些英国高端汽车品牌的对华出口通道,不仅会造成相关企业的营收损失,还会直接影响英国汽车产业对应的就业岗位,打乱本土经销商的库存运营节奏。英国汽车制造商和贸易商协会SMMT此前作出预测,2026年英国汽车产量有望同比增长10%以上,达到79万辆的规模,2027年则有可能重回百万辆级的生产水平,而中国车企被行业普遍视为实现这一增长目标的核心合作伙伴,目前已经有多家中国车企和英国本土汽车企业启动了合作磋商,零跑、东风等中国车企也在积极布局英国及周边市场,加征关税的行为无疑会直接中断这些正在推进的产业合作进程。

  英国汽车产业内部对加征关税的态度也并不统一,并非所有本土企业都支持贸易保护措施。其中日产等在英国设有生产工厂的品牌,理论上可能从对华电动汽车的关税保护中短期受益,但以捷豹路虎为代表的深度依赖对华出口的企业,将直接承受贸易反制带来的巨大损失,这种产业内部的利益分化,也让英国政府很难在加征关税这件事上形成统一的产业共识,贸然出台政策反而会引发本土汽车行业的内部矛盾。

消费者利益与电动化转型目标的双重考量

  对中国电动汽车加征关税的最终成本,实际上并不会由中国车企承担,而是会全部转嫁到英国普通消费者身上。当前英国本土的生活成本已经长期处于高位,中国品牌电动汽车凭借突出的性价比优势,为英国消费者提供了更多平价电动车型的选择,有效降低了普通家庭购置电动汽车的门槛。据《经济学人》分析,中国电动汽车在英国市场展现出的高性价比特征,即便在合理定价的前提下依然能够保障自身利润空间,这种市场供给直接惠及了广大普通消费者,为英国汽车消费市场注入了全新的活力。

  数据显示,中国品牌在英国汽车市场的份额正在持续快速提升,其中MG品牌相关车型累计销量达到38346辆,同比增长9.4%,市场份额升至4.15%,在全英品牌销量排名中位列第八,2026年5月MG单月销量达到7463辆,位列全英品牌销量第六,已经超越了奥迪和奔驰,其旗下电动车、插混和混动车型占总销量的91.4%,电动化转型成效十分显著。比亚迪的增长势头同样迅猛,2026年前4个月,比亚迪在英国售出12754辆纯电动车,市场份额超过7%,超越特斯拉、宝马和大众,成为英国销量最大的电动汽车品牌,奇瑞集团旗下品牌的表现也十分突出,2026年4月销量突破10000辆,同比增长412%。

  如果英国政府人为抬高中国电动汽车的市场售价,只会进一步推高英国消费者购置电动汽车的成本,让更多普通家庭推迟电动化转型的计划,这与英国政府自身设定的减排环保目标完全背道而驰。此前英国贸易救济局TRA在2024年5月发布的调查结果就已经显示,取消针对中国电动自行车的反倾销和反补贴措施,每年可以为英国经济带来平均5100万英镑的收益,为每辆电动自行车的消费者平均节省260英镑,每年新增的电动自行车购买量可以达到3.1万辆,这一过往的评估结果也让英国政府清晰意识到,维持开放的市场环境、引入高性价比的进口电动交通工具,对于推动本土绿色转型、降低消费者负担有着十分显著的正向作用。

自主贸易规则制定权的战略维护

  英国脱欧之后,自身的对外经贸关系呈现出高度分散的特征,安全领域相关合作依托美国,制造业供应链和亚洲市场深度绑定,金融业务面向全球布局,同时欧盟依然是英国最重要的区域贸易客户之一,这种特殊的经贸格局决定了英国不可能和任何一方彻底撕破脸,也不会完全依附于任何单一经济体,必须在多方之间维持务实的平衡策略。欧盟此前一直声称,由于英国和欧盟之间遵循《欧盟—英国贸易与合作协定》框架下的免关税政策,如果只有欧盟单方面对中国电动汽车加征关税,英国就会成为中国电动汽车免税进入欧洲市场的“后门”,雷诺兹直接否认了这一指控,明确表示英国汽车行业目前没有大型中国汽车制造商,根本不存在所谓“中国制造、英国贴牌、欧洲销售”的出口路径,欧盟的相关说法完全属于子虚乌有。

  英国政府十分清楚,如果这次为了迎合欧盟的不合理要求,随意调整本国的贸易规则,未来欧盟很有可能会在其他更多领域提出类似的要求,逐步侵蚀英国自主制定贸易政策的核心权力,让英国的市场、车企和消费者为欧盟的单方面判断买单,最终彻底丧失脱欧之后争取到的贸易规则自主权。雷诺兹多次强调,英国所有涉及贸易防御关税的决策,都必须完全基于英国自身的利益作出,不能被其他国家的要求裹挟,从一开始就掐断这种不合理的施压苗头,才能避免后续陷入外交和贸易的双重被动局面。

  目前英国政府也没有完全关闭相关政策的审查通道,雷诺兹承认英国政府没有排除未来对中国汽车加征关税的选项,相关方案依然处于持续审查的状态,后续会根据本土产业的实际需求动态调整。但从当前的实际情况来看,英国选择拒绝跟随欧盟加征关税,本质上是在短期政治压力和长期经济利益之间作出的务实权衡,加征关税对英国自身造成的伤害,远大于其可能带来的短期保护效果,这也是英国政府始终坚持自身立场的核心原因。

(编辑:付健)