财湃新闻 我国针对人工智能领域先后召开两次重要专题会议，分别在6月29日和10月16日对产业发展作出系统性部署，两次会议的政策导向形成清晰的递进脉络，推动我国人工智能发展从顶层战略布局阶段稳步迈向落地见效的全新阶段。两次会议均明确提出要守牢人工智能安全底线，充分依托我国产业体系完备、应用场景丰富的核心优势，为产业长期健康发展筑牢基础。

6月29日会议聚焦源头创新 夯实产业发展底层能力

　　6月29日召开的会议整体偏向人工智能顶层战略布局，核心目标是从源头推进创新突破与能力建设，重点解决人工智能发展“能不能做”的核心问题。会议将基础研究、前沿探索作为核心攻坚方向，明确提出加快超大规模智算集群建设，同步强化人才、资金等核心要素的全方位保障，为人工智能全产业链的技术攻关搭建坚实支撑框架。

　　此次会议的部署将政策重心集中在供给侧的能力建设环节，通过集中资源补齐底层技术短板，为后续产业应用拓展筑牢核心底座。会议明确支持企业深度参与基础研究和前沿探索，推动研发资源进一步向产业端倾斜，打通从实验室技术原型到工程化落地的关键通道，为后续“人工智能+”行动的全面实施做好充分的能力储备。

　　在要素保障层面，会议明确将人才和资金作为两大核心支撑，通过完善配套政策吸引高端算法、芯片、算力研发等领域的专业人才流入人工智能赛道，同时引导多路资金协同发力，为关键技术攻关、智算集群建设等长期投入项目提供稳定的资金支持，构建起覆盖技术、算力、数据、人才、资金的完整支撑体系。

10月16日会议复盘行动进展 明确应用牵引发展路径

　　10月16日召开的会议专门听取“人工智能+”行动进展情况汇报，核心定位是对前期行动落地成效的全面复盘评估，政策重心正式转向落地见效与价值兑现，重点解决人工智能发展“有没有用”的实际问题。会议首次明确人工智能是影响未来发展的关键变量，确立了以落地应用牵引技术创新的核心导向，提出走应用促创新的中国特色人工智能发展路径。

　　此次会议的部署呈现出底座、应用、治理三位一体的清晰逻辑框架。在底座建设层面，会议延续前期部署的核心方向，进一步强调技术攻关、算电协同、数据供给三大核心任务，推动智算集群建设与电力供给体系深度适配，强化高质量行业数据集的供给能力，持续夯实产业发展的底层支撑。

　　在应用落地层面，会议明确将实体经济作为核心发力方向，重点强化供需衔接、联合研发、中试验证、场景培育四大关键环节，推动人工智能技术从实验室成果快速转化为现实生产力。这一部署直接瞄准此前产业落地过程中存在的场景转化“最后一公里”难题，推动人工智能技术深度嵌入制造业、服务业等千行百业的实际业务流程，形成稳定的降本增效商业模式。

　　在治理体系层面，会议提出因业分级分类施策与风险研判评估的核心要求，针对不同行业的应用场景特点制定差异化的监管规则，构建动态适应产业快速迭代节奏的安全监管体系，在保障安全的前提下为产业创新留出充足空间，实现发展与安全的协同推进。

政策导向持续迭代 评估标尺转向实际生产率

　　两次会议的政策导向呈现出清晰的递进与收敛特征，政策注意力逐步从供给侧投入端向需求侧效率端转移，发展逻辑从技术可行性优先转向经济可行性优先。这一转变标志着我国人工智能产业的发展阶段已经完成底层能力搭建的核心任务，正式进入以实际应用价值为核心导向的全新发展周期。

　　随着政策导向的调整，我国人工智能政策的评估标尺也发生根本性切换，此前以模型参数规模、跑分指标为核心的评估体系逐步被以生产率指标为核心的新体系取代，落地密度将取代参数规模成为衡量“人工智能+”行动成效的核心尺度。这一转变将引导产业资源进一步向能够创造实际经济价值的应用场景倾斜，避免行业陷入单纯比拼参数规模的无效内卷。

　　两次会议始终贯穿的守牢安全底线要求，以及依托完备产业体系、丰富应用场景优势的核心思路，将为我国人工智能产业的长期健康发展提供稳定的政策指引。随着政策重心持续向落地见效倾斜，人工智能技术将加速与实体经济各领域深度融合，逐步形成以应用促创新、以创新带发展的良性循环，为经济高质量发展注入持续的新动能。

(编辑：杨学萍)