财湃新闻 2026年10月13日，中国与博茨瓦纳共同宣布将双边关系提升为全面战略合作伙伴关系，这一决定是在博茨瓦纳共和国总统杜马·希代翁·博科于10月12日至17日对中国进行国事访问期间，由两国元首经过广泛和建设性沟通后正式作出的。此次访问是博科就任总统以来首次访华，恰逢中博两国开启下一个50年交往的关键节点，为双边关系未来发展明确了战略指引方向。建交51年来，中博两国始终在主权平等、相互尊重、互利共赢、互不干涉内政的基础上推进双边关系，历经国际风云变幻考验，传统友谊历久弥坚，双方不断深化政治互信，拓展各领域务实合作，加强国际和地区事务协调，为促进全球南方团结合作作出了积极贡献。

　　当前世界百年变局加速演进，地缘政治局势紧张，经济不确定性增多，科技革命和产业变革深入发展，全球性挑战更趋复杂。博方高度赞赏中方提出的构建人类命运共同体、高质量共建“一带一路”等理念倡议，认为这些理念有利于为动荡的国际局势注入宝贵稳定性。在此背景下，两国重申致力于维护国际和平与安全，推进可持续发展，捍卫多边主义，尊重国际法以及联合国宪章宗旨和原则，双方也认识到彼此优先发展事项和国际利益的契合点不断增多，具备进一步增进政治互信、拓展经济和发展合作、加强战略协作、密切人文交流的坚实基础。

　　两国元首共同决定将双边关系提升为全面战略合作伙伴关系，开启两国长期持久关系的新篇章。双方重申元首外交的战略引领作用，将为两国关系发展提供全方位指导和政治动能，推动把两国元首共识转化为密切的政治交往、机制性合作和可视化成果。双方同意进一步密切两国政府、立法机构、政党、地方、企业和学术机构等层面的交流合作，充分发挥外交部政治磋商、经贸联委会等双边机制作用，确保双方议定的优先事项得到有效落实。

　　双方明确支持彼此维护国家主权、独立、领土完整、民族尊严、安全、发展和繁荣的努力，重申继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持。博方重申坚定奉行一个中国原则，承认世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，坚决反对任何形式的“台湾独立”，坚定支持中国为实现国家统一所作的一切努力，捍卫联合国大会第2758号决议权威，同时明确认为涉疆、涉藏、涉港问题都是中国内政。双方还相互祝贺各自发展取得的伟大成就，中方祝贺博茨瓦纳独立60周年，赞赏博方推动落实第十二个国家发展计划和经济转型计划，加快推进经济包容性增长和可持续转型，博方祝贺中国共产党成立105周年，乐见中国发展成就和“十五五”规划开局起步。

双边经贸合作实现快速增长 零关税政策释放发展潜力

　　近年来，中博双边贸易持续保持快速发展态势，2026年上半年双边贸易额达到8.52亿美元，同比增长58.6%，展现出极强的发展韧性和增长活力。2026年4月，双方签署了共同发展经济伙伴关系框架协定，进一步为务实合作提供了新机遇，拓展了新领域，开辟了新前景，这些看得见摸得着的合作成果，直接改善了当地百姓的生活，也为双边关系的发展打下了坚实的民意基础。

　　自2026年5月1日起，中国对包括博茨瓦纳在内的53个非洲建交国全面实施全产品零关税特惠税率安排，这是中方支持非洲扩大对华出口，深化中非经贸合作的重要举措，充分体现了中国致力于与非洲国家共享发展机遇，携手推进现代化的真诚意愿。博茨瓦纳是此前未享受相关最不发达国家零关税安排的国家之一，获得为期两年的特惠税率安排，为其特色产品进入中国市场创造了极为有利的政策条件。

　　为进一步释放双边贸易潜力，中国和博茨瓦纳正以该零关税政策为契机，重点打通检验检疫及通关壁垒，依托非洲农产品输华“绿色通道2.0”和其他贸易便利化机制，为博茨瓦纳产品进入中国市场提供更大便利，推动博茨瓦纳的牛肉、柑橘等优质农产品早日进入中国的大市场。双方将共同处理好卫生与植物卫生措施、市场准入等技术问题，为博茨瓦纳牛肉、柑橘和其他农产品输华扩大市场机遇，这不仅有助于平衡双方的贸易结构，更能够实质性地带动博茨瓦纳国内生产能力的提升和产业的提质升级。

　　关税优惠只是双边贸易拓展的第一步，食品安全和检验检疫标准、物流成本、供应规模以及稳定交付能力，仍将决定政策红利能否转化为实际订单。对博茨瓦纳企业来说，下一步需要解决的不仅是如何进入中国市场，还包括如何持续供货、建立渠道并满足消费者需求，逐步构建起稳定的对华农产品出口供应链体系。双方还同意在符合南部非洲关税同盟和成员国程序的前提下，推动尽快签署共同发展经济伙伴关系协定早期收获安排并在地区落地见效，进一步放大贸易政策的辐射效应。

优势产业合作向产业链延伸 拓展多元发展空间

　　天然钻石产业是中博传统经贸合作的重要主线，当前双方的钻石合作正从单一资源贸易向品牌推广与消费市场延伸，鼓励扩大博茨瓦纳钻石产品进入中国市场，同时推动中非矿业合作向产业增值转型。在全球天然钻石市场承压、博茨瓦纳加快经济多元化的背景下，中国正成为这个南部非洲国家寻求贸易增长与产业转型的重要合作伙伴，双方的钻石合作不再局限于单纯扩大资源出口，而是聚焦于如何在市场需求变化之际，重新连接生产国、加工企业和消费者。

　　2026年9月15日，上海钻石交易所携手博茨瓦纳、纳米比亚、南非等产钻国政府代表及中外天然钻石产业界代表，在北京发布《天然钻石与可持续发展北京倡议》，提出加强产业链合作、提升产钻国本地价值创造能力，并深化与中国消费者的联系。博科总统在访华期间走访中国珠宝零售门店，对钻石与黄金结合的设计印象深刻，他认为，利用黄金在中国市场已有的消费基础，通过产品设计和工艺创新，可以为天然钻石创造新的吸引力。

　　据21世纪经济报道，上海钻石交易所副总金岩也表示，中国天然钻石市场在经历调整后，仍有机会通过消费者教育、产品创新和市场推广释放潜力。未来，中博双方可以探索深化产地溯源、珠宝设计、品牌推广、人才培养等领域的合作，并建立供应商与中国珠宝制造商和零售商之间的直接联系。这类合作的意义，在于尝试将钻石从单纯的资源出口商品转化为更完整的产业合作链条，对于博茨瓦纳而言，这有助于强化天然钻石产业与就业、技能培养及经济多元化的联系，对于中国珠宝产业而言，则提供了深化国际供应合作、丰富产品设计和拓展消费需求的空间。

　　矿业领域的合作也在持续向纵深推进，中国五矿在博茨瓦纳布局的铜矿扩建项目于2026年2月动工，总投资近10亿美元，项目建成后一年可开采13万吨铜，对应产值可达14亿美元，相当于博茨瓦纳全年GDP的7%，项目直接雇佣当地4500名劳动力，从开工到出铜的周期仅为两年，将为当地经济增长提供有力支撑。博方还加入《绿色矿产国际经贸合作倡议》并签署《绿色矿产合作谅解备忘录》，在全球电池金属供应链重构的背景下，铜、钴、锂等关键矿产的绿色溯源将成为中企出海的新方向，博茨瓦纳以制度安排提前回应，为中企矿业投资的ESG合规和长期融资提供了稳定性。

共建“一带一路”合作全面深化 发挥区域地缘优势

　　访问期间，中博双方签署共建“一带一路”合作规划及谅解备忘录，深化工业、农业、矿业、数字经济等领域务实合作，充分发挥博茨瓦纳在南部非洲的地缘战略位置。博方同时加入《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》，双方将在数字转型、智慧城市、电子商务、人工智能等领域寻求合作，这意味着中企在博的业务结构有望从矿业、基建、援外医疗，拓展至数字经济和绿色产业的增量市场。

　　中国驻博茨瓦纳大使范勇在接受专访时表示，中国在人工智能等领域具备成熟的技术与产业优势，人工智能为深化中博双边合作、助力博茨瓦纳经济多元化转型带来重要机遇。基础设施和民生工程始终是中博务实合作的压舱石，也打通了从“硬联通”到“心联通”的路径，双方在基础设施、医疗卫生、人力资源开发、农业、通信技术等领域开展了卓有成效的合作。近年来，中方参与的诸多项目在博茨瓦纳先后落地，不仅有效地改善了当地的硬件环境，更直接服务于博茨瓦纳经济多元化和产业升级的核心诉求。

　　目前，由中方参与建设的朱瓦能光伏电站已经实现发电，这是博茨瓦纳历史上第一个百兆瓦级别的光伏项目，为当地能源结构转型提供了重要支撑，莫帕尼第八区公路的合作协议也已正式签署，将进一步完善当地的交通基础设施网络。矿业、能源、基础设施、农业、制造业、物流、数字技术被并列为双方鼓励双向投资的领域，金伯利进程框架下的钻石合作则为博茨瓦纳钻石产品进入中国市场铺路，访问成果将政治共识转化为“商务考察—项目落地—产能形成”的机制性通道，有助于降低单点投资的政策不确定性。

　　博茨瓦纳地处南部非洲腹地，与南非、纳米比亚、津巴布韦、赞比亚为邻，既是南部非洲发展共同体成员，也是南部非洲关税同盟成员，中博关系升级将通过南部非洲关税同盟这一机制产生连锁反应，双方推动的共同发展经济伙伴关系协定早期收获安排落地后，相关贸易投资安排未来可能经由关税同盟的共同对外条款，外溢至南非、纳米比亚、莱索托、埃斯瓦蒂尼等国，重塑中国与南部非洲关税同盟整体的经贸互动节奏。博方还表示将积极考虑加入世界人工智能合作组织和国际调解院，显示出中国在数字治理、多边安全等新兴议题上的制度吸引力正向南部非洲内陆国家延伸，为中博下一个50年的合作打下坚实基础。

(编辑：付健)