财湃新闻 2026年作为“十五五”开局之年，一系列覆盖文化事业、文化产业、文旅发展等多个领域的专项规划陆续印发实施，清晰勾勒出我国文化建设的前行路径，字里行间尽显文明古国迈向文化强国的自信与担当。中办、国办印发《文化遗产保护传承“十五五”规划》，文化和旅游部先后印发《文化和旅游发展“十五五”规划》《旅游强国建设“十五五”规划》以及艺术发展、公共文化服务体系建设、非遗保护传承、文化产业发展等专项规划，国家文物局也同步印发《国家文物事业发展“十五五”规划》，多份文件共同构成了“十五五”时期文化领域的完整发展框架，明确提出激发全民族文化创新创造活力、繁荣发展社会主义文化的核心任务，为推进文化强国建设指明了具体方向。

文化遗产系统性保护格局全面构建

　　“十五五”期间，我国将着力构建“文化遗产大保护格局”，充分彰显文化遗产在建设社会主义文化强国中的重要作用。当前我国文化遗产家底十分厚重，拥有1.08亿件（套）国有可移动文物、超过90万处不可移动文物、61项世界遗产、45项列入联合国教科文组织非遗名录名册的项目，各级非遗代表性项目超过10万项，还有星罗棋布的历史文化名城名镇名村，这些从历史深处走来的文化资源，将在系统性保护的支撑下向辽阔未来持续延伸生命力。

　　在大保护格局的整体部署下，一系列新举措将稳步推进，包括建立全国文化遗产资源总目录、推动文化遗产整体协同保护、制定文化遗产保护法等，通过创造性转化和创新性发展，推动中华文脉赓续绵延、辉光日新。文化和旅游部印发的《非物质文化遗产保护传承“十五五”规划》进一步明确，要扎实推进非遗系统性保护，促进非遗更好融入现代生活、服务美好生活，持续推动非遗助力乡村全面振兴，将非遗资源优势转化为发展优势，助力美丽乡村建设和城乡融合发展。

　　相关规划提出，要进一步整合资源，研究制定非遗工坊助力乡村全面振兴政策措施，推进非遗工坊提质增效，提高非遗工坊生产能力和市场竞争力，鼓励结合非遗保护传承培育特色品牌，助力农文旅深度融合发展。截至2025年，全国已经建成1.49万余家非遗工坊，带动130万余人就业，生动实现“手艺养活一家人、非遗振兴一个村”。2025年各地举办非遗促消费活动3万多场，其中四季非遗购物月主场活动直播销售额达3.65亿元，非遗品牌推广周带动销售额超11亿元，非遗在拉动消费、激活文旅市场方面的作用已经得到充分显现。

文旅深度融合释放蓬勃发展动能

　　文旅深度融合是“十五五”文化和旅游发展的主线，文化和旅游部副部长王建华表示，“十五五”时期将以推进文旅深度融合为主线，统筹推动文化事业、文化产业和旅游业高质量发展，深化以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展。2025年，国内出游65.2亿人次、总花费6.3万亿元，全国文化产业实现营业收入20.8万亿元，站在这一新起点展望，到2030年国内出游、入境旅游人次将再上台阶，文化产业、旅游业将加快成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

　　布局落子间，文旅发展新格局正在加速形成，旅游名县和“宝藏小城”焕发活力，“文旅+百业”“百业+文旅”持续深化，文旅与体育赛事、商圈焕新、园区升级多元融合，为经济社会发展增添更多“文化味”“烟火气”。文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳介绍，“十五五”时期将培育新的发展动能，推动文化产业规模、整体实力和综合效益实现跃升，加大对内容原创的扶持力度，推动演艺、动漫、创意设计等行业提升原创能力，持续实施“百城百区”“百城千站”文化和旅游消费行动计划。

　　相关部署明确，要积极推进以文润城、以文兴业，助力城市更新和产业升级，持续推进文化产业赋能乡村振兴，因地制宜培育乡村“小而美”的文旅业态，推动潮玩文创等中国好物加快出海，实现文化贸易量质齐升。同时我国旅游业将持续推动比较优势转化为发展实效，强化旅游惠民生，鼓励各地常态化开展旅游消费促进活动，加大扶持培训力度，让通过旅游就业的群众创业有平台、增收有保障，聚焦破解拥堵滞留、停车如厕、卫生环境、服务质量等问题，提升精细化服务水平，支持热门景区、文博场馆动态调整开放时间、优化预约方式，做好旅游信息推送，推进适老化改造。

公共文化服务覆盖万家灯火日常场景

　　截至2025年底，全国共有公共图书馆3253个、备案博物馆7188家、群众文化机构近4.4万个，各类文化设施已经广泛覆盖城乡，群众的文化需求也随之从“有没有”转向“好不好”，公共文化服务的提质增效成为“十五五”时期的重要发展方向。文化和旅游部印发的《公共文化服务体系建设“十五五”规划》提出，到2030年，公共文化服务均衡发展水平不断提升，城乡公共文化服务体系一体建设全面推进，区域协同发展机制更加健全，公共文化服务供给机制进一步完善，开放、多元、协同的供给格局基本形成。

　　规划明确了以改革推动公共文化服务提质增效、持续推动现代公共图书馆建设、繁荣发展群众文化、推动公共文化服务均衡发展、提升公共文化服务数智化水平等五个方面重点任务，同时结合实际列出18个重点工程项目，确保既明方向、管长远，又接地气、能落实。规划还从实施机制、法治建设、财政保障、人才培养、筑牢安全底线等方面提出相关要求，保障规划落地实施，同时健全社会力量参与公共文化服务机制，坚持政府主导、落实政府主体责任，鼓励企业、社会组织和个人等社会力量通过兴办实体、合作共建、承办项目、活动赞助、公益捐赠、开展志愿服务等多种方式参与公共文化服务。

　　一系列惠民实事在规划中得到明确体现，到2030年居民年人均接受公共文化设施服务达3.5次，构建普惠便捷的品质文化生活圈，将文化馆等公共文化机构打造成为人民的终身美育学校。街角巷陌的新型公共文化空间、灯火可亲的市民艺术夜校、生机勃勃的新大众文艺，将打通公共文化服务的“最后一公里”，优质文化资源下沉社区、抵达乡野，让人们在烟火日常中感受文化的滋养。2025年，全国博物馆接待观众15.6亿人次，全年公共图书馆总流通人次14.7亿，“十五五”时期将继续依托基层文化服务网络，因地制宜培育一批小而美的新型公共文化空间，形成群众身边的品质文化生活圈，让展览展示活动更加丰富，让更多新书好书摆上书架，让“市民艺术夜校”在更大范围内开展。

艺术事业高质量发展培育原创活力

　　文化和旅游部印发的《艺术发展“十五五”规划》提出，以艺术事业高质量发展为主题，着力营造良好生态、提升原创能力、推动精品创作、培育优秀人才，激发全民族文化创新创造活力，更好发挥文化养心志、育情操的作用，助力人民精神生活共同富裕，为建设社会主义文化强国贡献力量。规划明确，到2030年，艺术事业呈现高质量发展新局面，艺术质量显著提升，精品力作持续涌现，艺术供给更加丰富，重大文艺活动示范引领作用进一步凸显。

　　相关发展目标清晰具体，扶持导向性舞台艺术作品约400部（个）、美术作品约200件，扶持优秀原创戏剧剧本约50部，公共美术馆年均展览超1.2万场，年参观人次超8000万，重点培养创作、理论研究人才约2000名，其中青年人才不少于500名。规划分别从精品创作、舞台艺术发展、美术发展、人才队伍建设、传播推广、科技赋能、艺术研究与评论、体制机制创新等8个方面提出重点任务，并设置相关专栏明确有关项目，确保规划务实可行。

　　从2026年开始，我国将落实戏剧振兴三年行动计划，突出“剧本先行”，兼顾原创精品的孵化和传统经典的活化，支持稀有剧种等创作演出，建立中小型剧目专项扶持机制，持续拓展艺术传播渠道，推动更多优秀艺术作品深入基层、到群众身边，推进全民美育。戏曲领域将重点保护稀有剧种，话剧推进民族化现实题材创作，同步发展歌剧、舞剧、音乐剧、曲艺、杂技、木偶皮影，加强儿童艺术创作，构建“大中小”剧目协同格局，扶持薄弱地区艺术发展，配套推进剧本质量提升项目，建设全国戏剧剧本著作权开发平台，实施戏曲像音像工程，编纂《中国戏曲剧种全集》，建立剧种艺术档案。

数智化转型注入文化发展全新动能

　　在新质生产力加快发展背景下，“十五五”文化发展将突出数智化赋能、信息化转型，推动文化的创作、传播方式，还有旅游的消费、体验方式深刻变革，增强发展动力。新兴技术将加快转化为文旅新业态、新产品、新场景，融入创作、运营、传播全链条，以网络文学、网络游戏、网络影视剧为代表的文化“新三样”，正是科技赋能文化创新的生动缩影。公共文化数智化建设也将跃上新台阶，数字资源更加丰富，公共文化服务体制机制改革取得显著成效，公共文化创新创造活力明显提高。

　　文化和旅游领域的数智化转型，将进一步打破文化资源的时空限制，让更多优质文化内容通过数字化渠道触达不同地区的群众，无论是偏远乡村的群众还是城市社区的居民，都能便捷获取丰富的数字文化资源。同时数智技术也将为艺术创作提供更多全新表达路径，拓展艺术的呈现边界，让更多兼具传统底蕴与现代质感的文化产品走进大众视野，持续激发全民族的文化创新创造活力，为文化强国建设注入源源不断的全新动力。

(编辑：姜心源)