财湃新闻 全国卫生与健康大会召开，对新时代新征程卫生健康事业作出系统部署，明确“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，确保健康中国建设取得决定性进展。会议传递出清晰信号，要抓细抓好卫生与健康各项基础性、源头性工作，全方位夯实全民健康根基，让均衡普惠的健康服务覆盖更多群体，让优质高效的健康成果惠及每一名群众。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障人民健康放在优先发展的战略位置，推动我国卫生与健康事业取得历史性成就、实现全方位进步。我国已建成世界上规模最大的医疗服务体系、传统医药体系、疾病防控体系、医疗保障体系，2025年末全国医疗卫生机构总数超过110万个，医疗卫生人员数量达到1600多万名，遍及城乡各个区域。90%以上居民可在15分钟内就近获得医疗服务，基本医保参保率巩固在95%以上，参保人数超过13亿人，群众看病就医有坚实的制度托底。2012年至2025年，我国人均预期寿命13年增长3.85岁，2025年提升至79.25岁，主要健康指标稳居中高收入和人口过亿国家前列，健康中国正从理念落地为实践、从宏伟蓝图变成百姓身边看得见摸得着的福祉。

　　当前，人民健康面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，农村和边远地区“看得上病”与“看得好病”之间仍有距离，医疗服务供给与群众对全方位全周期健康服务的需求之间仍有差距。此次会议明确提出，我们要建成的健康中国，是均衡普惠、优质高效的健康中国，应当具有强大的健康管理能力、疾病防控能力、医疗服务能力、医保支撑能力、医药创新能力、人才培养能力，能够有效满足人民群众日益增长的健康需求，主要健康指标持续稳步提升。

坚持预防优先 筑牢健康源头防线

　　习近平总书记强调，预防是最经济最有效的健康策略，要抓细抓好卫生与健康各项基础性、源头性工作，夯实全民健康根基。这一重要论断，明确了健康中国建设的核心逻辑，将工作重心从传统的“以治病为中心”全面转向“以人民健康为中心”，通过前置健康防线，用相对较少的资源投入获得更高的卫生服务产出。

　　要在全社会树立正确健康观，倡导健康文明生活方式，强化“每个人是自己健康第一责任人”的理念，引导群众进行有效的健康自塑和管理。针对青少年群体，要引导广大青少年养成良好的学习生活习惯，实现德智体美劳全面发展，从成长初期就建立健康行为模式。同时要营造良好生态环境和生产生活环境，鼓励和支持全民健身、健康休闲，让运动健身融入群众日常生产生活场景。

　　食品安全是全民健康的重要关口，要持续加强食品安全监管，守护好“舌尖上的安全”，从入口环节消除健康隐患。与此同时，要健全疾病防控体系，守牢不发生规模性疫情的底线，筑牢公共卫生安全屏障，针对新发传染病风险建立常态化应对机制，最大程度让群众少得病、晚得病、不得大病。

优化服务供给 提升医疗服务质量效能

　　全面提高医疗服务水平是建成健康中国的一项重点任务，直接关系到群众看病就医的实际体验。要深入实施医疗卫生强基工程，优化医疗卫生机构功能定位和结构布局，推动优质医疗资源下沉，让大医院“瘦身强体”、基层机构“强筋壮骨”，促进分级诊疗落地见效，形成有序就医新格局，让群众能就近看得上病、看得好病。

　　针对当前慢性病负担加重的现实情况，要加强慢性病综合防控，完善防治康管全链条服务，为慢性病患者提供覆盖预防、治疗、康复、长期管理的连续服务。要健全中医药传承创新发展机制，强化中西医协同融合，充分发挥传统医药在疾病预防、康复调理等方面的独特优势，丰富医疗服务供给的维度。

　　还要加强卫生与健康领域基础研究和原始创新，促进科技成果转化，做大做强健康产业，为群众提供更多高品质的健康相关产品和服务。要持续优化就医体验，从挂号、就诊、结算等各个环节简化流程，不断提高群众看病就医的便利度和满意度，切实解决群众就医过程中的急难愁盼问题。

深化改革创新 激活事业发展内生动力

　　改革是卫生与健康事业发展的强大动力，确保健康中国建设取得决定性进展，必须持续深化改革创新，向顽瘴痼疾开刀，打破部门利益藩篱，让医疗、医保、医药“三医”联动从“物理拼接”走向“化学融合”。要坚持把推进医疗、医保、医药协同发展和治理作为医药卫生体制改革的主攻方向，全面落实医疗卫生事业单位改革方案，以公益性为导向深化公立医院改革，加强县区、基层医疗机构运行保障，夯实基层医疗服务的运行基础。

　　要构建多层次医疗保障体系，优化药品耗材集采、医保支付和资金使用政策，实现基金安全运行、医院良性运转、群众负担合理，织密群众看病就医的安全网。要健全药品供应保障和使用管理机制，完善国家基本药物制度，强化药品质量安全监管，让群众用上安全、有效、价格合理的药品，从制度层面消除群众用药的后顾之忧。

　　保障人民健康还需要建强卫生与健康系统干部人才队伍，要选好配强各级主管部门和医疗卫生机构的领导班子，努力打造一支数量充足、结构合理、素质优良的医务人员队伍。要加强医德医风建设，营造良好行业风气，推动形成尊医重卫的社会氛围，让广大医务工作者能够安心投身卫生健康事业，为全民健康提供坚实的人才支撑。

　　人人享有健康是全人类共同愿景，建设健康中国是我国履行国际义务、参与全球健康治理的重要体现。要积极推动构建人类卫生健康共同体，携手应对卫生与健康领域重大挑战，深化“一带一路”卫生与健康领域合作，加强和创新卫生援外工作，讲好健康中国故事，进一步凝聚国际共识，不断增进各国人民健康福祉。

　　国务院此前印发的《国民健康“十五五”规划》明确提出，到2030年，健康优先发展战略制度体系逐步建立，健康促进政策制度体系更加健全，中国特色基本医疗卫生制度更加完善，公共卫生安全保障能力和基层防病治病、健康管理能力显著提升，医疗卫生资源配置更加优化，多层次医疗保障体系进一步完善，面向人民生命健康的教育科技人才一体发展格局基本形成，我国在世界传统医药发展中的引领地位进一步巩固，健康中国建设取得决定性进展，人均预期寿命达到80岁，主要健康指标进入高收入国家行列，为2035年建成健康中国打下坚实基础。随着各项部署逐步落地，全民健康的根基将不断夯实，为中国式现代化建设提供坚实的健康支撑。

(编辑：吕文)