财湃新闻 今年1至7月，淮安新招引亿元以上项目474个，其中30亿元以上重大项目16个，投资覆盖新一代信息技术、新材料、新能源等五大千亿级主导产业和“353”战略性新兴产业集群。这一组数据直观展现出当地今年以来招商引资工作的扎实成效，也为工业经济高质量发展积蓄了充足的增量动能。

　　在项目招引的过程中，淮安没有走传统依靠拼资源优惠吸引项目的老路，而是通过一系列创新招商模式的组合运用，实现了招商质效的稳步提升。当地通过实施图谱招商、基金招商、科技招商等多元联动模式，分类组建三支专业招商队伍，市县领导高频次带队赴重点区域叩门招商，同时举办华商大会等活动，在活动现场集中签约一批重大项目，进一步拓宽了项目来源渠道，提升了招商精准度。

全要素保障机制为项目落地扫清障碍

　　淮安在项目落地服务环节推行全要素保障和拿地即开工服务机制，打破传统审批流程的时间壁垒，通过多部门协同会商的工作模式，极速解决企业通电、物流等各类配套难题，大幅压缩项目从签约到开工的等待周期。针对企业在建设运营过程中遇到的各类要素诉求，相关部门建立快速响应通道，第一时间统筹协调资源推动问题化解，让企业无需在配套协调上耗费过多精力。

　　除了硬件配套的保障之外，当地还主动靠前对接企业需求，安排专人协助企业梳理符合条件的政策申报方向，帮助企业争取超长期国债等各类政策资金支持，切实降低企业的项目建设和运营成本。这种全链条的要素保障服务，让项目落地的速度不断加快，也让企业在淮安的发展体验持续优化。

　　为了进一步延伸服务覆盖范围，淮安还将服务领域从传统的生产配套延伸至人才住房、医疗及职工子女入学等生活配套层面，全方位解决企业落地后的各类后顾之忧。正是这种覆盖生产生活全场景的服务体系，让当地的营商环境吸引力持续提升，今年前七个月，淮安吸引已落户企业增资扩产项目达195个，存量企业的发展活力得到充分激发。

专业铸链招商打造雨林式产业集群

　　淮安转变过去拼资源优惠的传统招商模式，探索出以龙头企业为牵引开展专业铸链招商的新路径，围绕主导产业的核心龙头企业，定向招引产业链上下游配套项目，推动产业集群不断发展壮大。目前当地已经集聚三十余家上下游企业，形成了从玻纤布到电子元器件的完整PCB产业链，产业配套的细密程度持续提升。

　　这种以龙头带配套的招商模式，逐步构建起了细分配套完善的雨林式产业集群生态，集群内既有带动性强的龙头企业，也有大量深耕细分领域的中小配套企业，不同规模的企业之间形成紧密的协同联动关系，大幅降低了区域内企业的物流成本和配套采购成本，产业整体的市场竞争力得到显著增强。

　　在PCB产业链之外，淮安还围绕五大千亿级主导产业和“353”战略性新兴产业集群，逐一梳理产业链图谱，明确每个产业的补链强链方向，推动各个细分产业都逐步形成完整的配套体系。不同产业集群之间还能实现资源共享、协同发展，进一步放大了产业集聚的溢出效应，让整个产业生态的韧性不断提升。

工业经济高质量发展支撑作用持续增强

　　随着一系列招商举措和产业培育工作的持续推进，淮安的工业经济发展底盘不断夯实，重特大项目实现从无到17个的突破，彻底补齐了过去缺乏百亿级重大产业项目的短板，为产业发展注入了强劲的核心动力。这些重特大项目的落地建设和投产运营，进一步带动了上下游配套产业的集聚，形成了大项目带动大集群的良好发展态势。

　　在产业数字化转型方面，淮安今年上半年新增省级智能工厂103个，越来越多的工业企业通过智能化改造提升了生产效率和产品质量，企业的核心竞争力持续增强。智能工厂的批量涌现，也推动当地工业生产的整体数字化水平迈上了新的台阶，为工业经济的高质量发展注入了数字化动能。

　　当地的创新主体培育工作也取得显著成效，高新技术企业数量突破千家，专精特新小巨人企业加速集聚，不同梯度的创新型企业梯队逐步成型。大量掌握核心技术的科技型企业不断成长，为产业发展提供了源源不断的技术支撑，也让淮安工业经济高质量发展的脊梁日益坚韧，为后续产业的持续升级打下了坚实基础。

(编辑：付健)