财π新闻 围绕贸易逆差与产业竞争两大核心议题，中欧近期在北京举行的第二轮贸易投资磋商最终在汽车、稀土等多个关键领域达成16项共识，为此前持续升温的双边经贸紧张局势按下了“暂停键”，暂时控制了冲突升级的风险。本次磋商的举行节点，恰好处于欧盟此前划定的10月取得切实成果的最后期限内，双方在密集的两天谈判中直面彼此核心关切，最终以务实的利益互换替代了此前外界普遍担忧的单边施压与贸易对抗。

磋商前夕欧方多轮施压动作密集出台

在中欧第二轮贸易投资磋商正式启动前的数天内，欧方接连释放多轮强硬信号，试图为谈判争取更多筹码。10月5日，德国与法国向欧盟委员会提交非正式文件，称欧洲工业模式核心正遭受冲击，要求赋予欧委会全新权限，针对所谓破坏公平竞争的第三国限制甚至取消其欧洲单一市场准入，这套可快速触发的贸易防御工具被称为“Kill Switch”。

10月7日，欧洲议会以454票赞成的表决结果通过更强硬对华政策决议，鼓动欧盟启动各类经济工具向中国施压。此前欧盟已明确将10月定为与中方取得切实谈判成果的最后期限，一系列动作让外界普遍担心中欧经贸摩擦将进一步升级。10月8日至9日，欧盟委员会贸易委员谢夫乔维奇访华，正式与中方开启第二轮中欧贸易投资磋商，谈判桌上的博弈随即展开。

谈判过程中，欧方率先提出要求中方自愿限制混合动力汽车对欧出口的诉求，这一要求随即遭到中方明确拒绝。双方并未因此陷入谈判僵局，反而转入多轮密集磋商，逐一梳理彼此核心诉求的边界与可协调空间，最终在多个领域找到利益平衡点。

汽车与稀土核心领域实现双向利益协调

经过多轮拉锯式磋商，双方最终就混合动力汽车贸易达成符合世贸组织规则的谅解。欧方相关评估显示，本次达成的相关安排有望使中国混动及插混汽车对欧出口量减少一半以上，与此同时，欧方部分商品对华出口可获得至少2.25亿欧元的关税减免。这一安排既回应了欧方在汽车产业领域的核心关切，也避免了单边加征关税可能引发的贸易报复循环，为双方汽车产业留出了有序调整的缓冲空间。

在关键原材料领域，中方明确表态，愿通过绿色通道机制，继续为稀土及永磁体对欧出口许可审批提供便利。作为高端制造的核心原材料，稀土及永磁体直接关系到欧洲汽车电机、风电设备、工业机器人等多个关键产业的供应链稳定，中方提供的审批便利将有效提升欧洲相关产业供应链的可预期性。

对应中方在稀土领域作出的安排，欧方也作出对等回应，将继续与成员国一道，为解决两用领域对华重点许可个案提供便利，提升相关审批流程的透明度与可预期性。双方在这一领域的共识，打破了此前外界关于关键原材料出口管制进一步收紧的担忧，为全球产业链供应链稳定释放了积极信号。

除汽车与稀土两大核心领域外，双方还在贸易和投资平衡、知识产权、世贸组织改革等多个工作板块达成其余共识，覆盖医疗器械市场准入、农畜产品区域化认可、外国补贴条例技术对话等多个细分领域，将此前一事一议的分歧协调模式升级为常态化的制度性沟通安排。

中方明确底线 反制工具体系持续完善

针对欧方此前一边推进对话磋商一边加码对华示强的做法，中国商务部明确强调，此类行为将严重破坏彼此信任，若欧方执意出台各类歧视性限制措施，中方必将作出坚决回应。这一清晰的底线表述，为后续中欧经贸关系的平稳运行划定了明确边界，避免欧方误判中方维护自身合法权益的决心。

当前中方在稀土及关键原材料等领域具有较强影响力，反制工具已从传统反倾销扩展至反歧视调查及供应链安全调查等新制度工具，形成了覆盖多领域的完整反制体系。这套体系并非为了触发对抗，而是为了在面对单边歧视性措施时，能够精准、有力地维护中方合法权益，为双边经贸对话托底。

本次磋商结束后，双方共同承诺将继续保持对话，努力缓和日益紧张的经贸关系，暂时控制了冲突升级的风险。双方还商定了后续的沟通时间表，将于2027年1月举行部长级视频会议，2027年3月召开中欧贸易投资磋商机制第三次例会，通过常态化的高层沟通渠道，持续管控后续可能出现的各类经贸分歧。

本次达成的16项共识，并未彻底消弭中欧之间长期存在的产业竞争与贸易结构性矛盾，但通过制度化的对话机制，双方成功将此前濒临升级的经贸冲突拉回谈判桌前，为全球体量最大的双边经贸关系搭建起了有效的“风险熔断”屏障，也为全球其他经济体通过对话协商解决贸易分歧提供了务实参考。

(编辑：吕文)