财π新闻 宁波在全国先行出台私募投资基金高质量发展相关专项措施，共推出17项具体举措，全面完善私募基金募投管退全周期管理体系，相关政策将自2026年10月23日起正式施行。作为国内私募基金的重要集聚高地，宁波此前的行业基础已经形成显著规模优势，截至2026年8月末，宁波在中国证券投资基金业协会备案的私募基金管理人共有554家，对应的管理总规模达到8726亿元，管理人数量和管理规模两项核心指标均位居全国第七位。此次政策的出台，是地方层面落实国家私募基金行业顶层设计的具体落地安排，将进一步推动当地私募基金行业合规健康有序发展，强化私募基金作为耐心资本对实体经济的支撑作用。

源头准入管控 从前端防范行业风险

此次出台的政策严格落实国务院办公厅54号文的相关精神，将行业准入环节前移，全面实行先会商后登记的工作机制，明确未经相关主管部门同意，任何市场主体都不得在名称和经营范围中使用私募基金等相关字样，从行业入口源头防范假私募机构以及通道类业务的滋生。这一安排直接将监管端口前置，改变了以往机构先完成工商登记再进行后续备案的传统流程，从根源上压缩了伪私募机构的生存空间，避免不合规主体进入行业扰乱正常市场秩序。

在日常监管与风险处置环节，相关措施明确将强化全流程监管力度，对存在重大违法违规行为以及长期处于失联状态的机构直接予以清退处理。针对出现经营异常且未在规定时限内完成整改的机构，将要求其限期完成注销手续，同时在信用系统中对相关主体进行标注，实现违规行为的公开可追溯。除此之外，当地还将探索利用AI技术对私募基金行业开展全流程动态监测，进一步提升监管的精准性和响应效率，及时发现潜在的行业风险隐患。

规范国有基金运行 聚焦核心战略方向

针对政府投资基金和国有企业投资基金的管理，相关措施作出了清晰的定位约束，明确政府投资基金的资源要集中投向全市重大战略部署和产业发展的薄弱环节，避免资金投向分散、偏离政策初衷。对于国有企业参与设立的投资基金，要求其必须突出战略使命和自身主责主业，严格控制基金的层级设置，原则上不得新设层级嵌套的基金产品，坚决制止各类滥设基金的行为，从制度层面避免国有基金出现无序扩张的情况。

这一安排将推动国有基金资源进一步向关键领域集中，减少不必要的层级损耗，提升国有资本的使用效率，确保国有基金的投资方向与地方产业发展的核心需求保持一致，避免出现脱离主业、盲目开展多元化投资的问题。同时，清晰的定位要求也将帮助国有基金更好地发挥引导带动作用，撬动更多社会资本参与到地方重点产业的培育过程中。

明确行业发展目标 引导资本投向重点领域

相关政策清晰设定了行业阶段性发展目标，提出到2028年底，全市私募基金管理规模将稳定保持在8000亿元以上，管理规模达到50亿元以上的私募基金管理人数量超过30家，持续巩固当地私募基金行业在全国的第一梯队位置。在投资方向上，政策明确将重点支持投早投小投长期投硬科技的私募基金产品，同时加大对战略性新兴产业并购基金的扶持力度，引导更多耐心资本流向科技创新领域，助力当地产业转型升级。

为进一步壮大行业整体规模，政策鼓励链主龙头企业和上市公司发起或参与私募股权基金，开展CVC产业投资，依托实体产业的产业认知优势形成差异化的投资能力。同时支持私募基金管理人与各类金融机构深化合作，进一步拓宽募资来源渠道，吸引更多长期资金进入当地私募基金行业，依托宁波自身的产业和金融优势，打造具有全国影响力的私募基金集聚区。

畅通退出全渠道 破解资本循环堵点

针对行业长期存在的退出渠道不畅问题，相关措施提出要全面畅通上市、并购、份额转让等多元退出路径，打通资本从进入到退出的完整闭环。当地还将探索简化国有基金的退出流程，进一步优化国有基金份额转让的定价机制，切实破解长期以来部分行业资本进得去出不来的沉淀难题，提升整个行业的资本周转效率，形成募投管退各个环节相互支撑的良性循环生态。

退出渠道的持续完善，将有效打消各类长期资本的投资顾虑，进一步提升宁波对全国优质私募基金管理机构和长期资金的吸引力，推动当地私募基金行业在强监管的基础上实现高质量发展，持续强化私募基金对实体经济和科技创新的支撑作用。

(编辑：曹凤芹)