全国多县域立足禀赋特色产业赋能高质量发展

全国多县域立足禀赋特色产业赋能高质量发展

财π新闻 县域经济是我国经济高质量发展的重要支撑,我国县域面积占全国国土面积的约90%,作为串联城市现代产业体系和乡村特色发展资源的关键枢纽,县域同时也是稳住“三农”基本盘、推动乡村振兴各项部署落地见效的重要载体。推动县域经济高质量发展,有助于打通城乡生产、分配、流通、消费各环节堵点,促进各类要素双向流动、优化配置,缩小城乡发展差距,为实现农业强、农村美、农民富、全体人民共同富裕提供坚实基层支撑。习近平总书记多次强调,要发展各具特色的县域经济,培育一批农业强县、工业大县、旅游名县,促进农民群众就近就业增收,要从自身实际出发,推动兴业、强县、富民一体发展,立足县域产业基础,注重分工协作,错位发展、串珠成链。沿着指引的方向,全国1800多个县和县级市立足自身资源禀赋,积极发展特色鲜明、优势互补的县域经济,更好服务和融入全国发展大局,逐步形成百花齐放、生机勃发的发展态势。

锚定长期战略 保持发展定力久久为功

县域发展唯有锚定发展目标,保持战略定力和耐心,坚持一张蓝图统全局、一以贯之抓落实,以滴水穿石的韧劲持续深耕细作,方能实现量变积累到质变跃升。各地县域在发展实践中,纷纷将坚持和加强党的全面领导作为推动县域经济高质量发展的根本保证,以“一张蓝图绘到底”的战略定力确保发展目标不偏移、工作推进不断档,从源头上杜绝“换一个领导换一套思路”的短视行为。

浙江义乌市坚守“兴商建市”战略四十余年,从传统“鸡毛换糖”的商贸雏形,迭代升级为现代化国际商贸城、全球贸易枢纽。2025年,义乌市的市场主体突破126万户,连续35年位居全国专业市场首位,铸就了“小商品撬动大市场、小县域链接大全球”的发展典范。2026年4月,习近平总书记指出,义乌小商品闯出大市场、做成大产业,形成“义乌发展经验”,这是因地制宜发展县域经济的成功实践。如今,义乌一边深耕小商品贸易一边推进文旅消费升级,在“进货式旅游”的基础上整合全域文旅资源,推出6条差异化主题线路,覆盖人文探访、亲子游玩、户外徒步、夜游美食等多元出游需求,让游客在义乌,不仅能买世界商品,更能品世界美食,交世界朋友。

福建东山县立足海岛生态禀赋,持续推进沿海防护林体系工程建设和海洋生态系统修复工程,走出一条独具海岛特色的绿色发展之路。2025年,东山县全岛绿化率超94%。山西右玉县七十余年接续治沙造林、固本培绿,累计人工造林近170万亩,林木绿化率从不足0.3%提升至2025年57%,创造了“荒漠”变“绿洲”的生态奇迹,诠释了久久为功、生态立业的县域发展定力。

主动破局转型 化资源瓶颈为发展优势

县域要强化主动破局、承压转型的攻坚意识,主动跳出发展舒适区、打破路径依赖,直面资源制约、产业短板、区位限制,化被动瓶颈为发展优势、变短板弱项为增长长板。不少原本受限于自然条件、资源枯竭的县域,通过主动调整发展路线,走出了符合自身实际的转型突破之路。

陕西柞水县是秦巴山区集中连片国家扶贫开发重点县,面对山多地少、开发受限等难题,坚决摒弃“等靠要”被动思维,深耕特色林下经济,推动木耳产业从散户种植、粗放经营向标准化基地、规模化种养、精深加工、品牌营销全链条升级,走出山区县域特色富民之路。2025年,柞水县木耳产业链总产值突破50亿元,累计培育木耳专业村达65个。

河北迁安市直面资源型城市转型阵痛,破解“不转型难持续、硬转型有压力”的双重困境,推动“钢铁向材料、制造向服务”转型,积极布局绿色氢能、生物医药、新材料等产业,建成京津冀大规模的制氢基地,加速构建“一超多强”的现代化产业体系。湖北大冶市作为国家首批资源枯竭型城市,坚持生态修复与产业转型双向发力,努力摆脱资源依赖困境,培育了智能网联新能源汽车产业链和生命健康产业链。2025年,大冶市规上工业增加值同比增长16.5%。

2026年3月,习近平总书记参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时,关注到当地特色产业“盱眙小龙虾”的发展情况,如今在盱眙县,小龙虾撑起庞大的产业集群。今年,盱眙龙虾超级工厂一期工程正式投产,四条龙虾生产线每天可加工80吨至100吨龙虾。同时,当地还立足龙虾IP,打造“美食+文化+娱乐”沉浸式新消费场景。盱眙县龙虾协会副会长朱春名表示,依托龙虾美食品牌IP,当地创新融合演艺、光影、文旅业态,构建起沉浸式多元夜间消费场景,创新推出“票根经济”,凭票根可以领取盱眙龙虾、享受旅游餐饮住宿折扣,全面满足游客吃、逛、玩、购的出游需求。

立足资源禀赋 构建差异化特色产业体系

县域经济核心竞争力,不在于简单复制发达地区发展模式,而在于对本地资源禀赋的深度识别与高效转化。各地县域普遍摒弃“大而全”路径依赖,以“在地化”重塑发展方向,把有限资源聚焦到本地最具生命力的根基产业上,坚持“一县一业、一域一品”错位布局,立足区位优势与资源禀赋,运用比较优势确定主导产业,坚决避免同质化竞争、低水平重复。

贵州黔东南州雷山县依托优越的生态环境和丰富多彩的民族文化,加快推动文旅产业成为当地富民强县的支柱产业。当地新修观景廊道,推出大型实景演出,引导村民将自家住宅改造为特色民宿,让游客沉浸式感受特色文化魅力。今年以来,雷山县接待游客超1200万人次,同比增长超11%。贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县西江镇平寨村村民梁佳表示,很多游客走进了村寨,玩的也多,吃的也多,住的也好,自己在景区里面当讲解员,家里的老房子也改造成了民宿,每年还能收到分红,日子越过越红火。如今黔东南州形成了各具特色的县域产业布局,除了雷山的文旅,还有凯里的酸汤、从江的康养、镇远的非遗技艺,一个个县域正立足本地资源,把禀赋转化为可体验、可消费、可停留的多元场景,过去“养在深闺”的资源县,正朝着“声名在外”的旅游名县加速成长。

作为我国县域经济领头羊的江苏昆山,依托多年积累的制造优势,开启新一轮产业升级实践。当地沿用此前拆解笔记本电脑、补齐上千个零部件配套的思路,将拆解对象换成了AI服务器,打开产业链图谱,针对电路板、散热模组、芯片设计等每一个关键部位梳理配套企业,形成强链、补链、延链的完整产业生态。中科可控信息产业有限公司董事长聂华表示,沿着这种拆笔记本电脑的思路,再拆好人工智能服务器,形成一个强链、补链、延链,让企业发展得更顺畅。今年,昆山计划引育人工智能相关企业超200家,智能终端产业规模力争达到5000亿元。今年上半年,昆山地区生产总值增量刷新了近五年同期纪录,这座底蕴深厚的工业大县,正朝着人工智能产业高地迭代升级。江苏省昆山市常务副市长王昊表示,当地坚持因地制宜、精准发力,把多年积累的制造优势,转化为人工智能时代的先发优势,“十五五”期间,昆山将加速构建以新一代电子信息为“一超”,高端装备、智能网联汽车、具身智能等为“多强”的现代化产业体系,扎扎实实推动县域经济高质量发展。

在海拔2000多米、气候常年冷凉的青海西宁大通县,当地将海拔高、气温低、昼夜温差大的自然条件转化为产业优势,大力发展高原冷凉蔬菜种植。这里产出的串收番茄病虫害少、养分积累更足、口感更脆嫩,48小时内就能端上粤港澳大湾区的餐桌。青海省西宁市大通回族土族自治县景阳镇种植户王树权表示,种出来的串收番茄糖度高、口感脆,比传统蔬菜的收入提高了十几倍,种植户对未来发展也更加有信心。依托比较优势,如今大通县的冷凉蔬菜种植超8万亩、年产量超26万吨,年外销产值突破4亿元,高原冷凉蔬菜已成为这座农业强县经济发展的新增长点。

优化产业生态 链式集聚激活发展内生动力

不少县域依托自身区位优势,精准对接周边市场需求,通过链式招商汇聚上下游企业,以科技创新赋能生产,持续做好企业服务,推动产业链不断完善,构建起特色鲜明的产业生态。贵州龙里县聚焦物流、风电等重点产业,因地制宜推动兴业强县富民一体发展,持续巩固拓展经济向新向优向好发展态势。

位于龙里县的贵州快递物流集聚区,处于西南物流运输黄金节点,是贵州连接川渝、两广、云南、湖南的关键物流通道。随着集聚效应不断增强,这里已经吸引了57家企业入驻,逐步形成“快递+电商+产业”业态,聚集区日均快件处理量在800万票以上,全省80%以上的快件在这里分拣中转。入驻园区的贵州极兔供应链管理有限公司,为了适配不断增长的业务量,升级启用全自动化的六面扫DWS系统,实现大件快件分拣、扫描和称重一体化,哪怕快递面单没有朝上,设备依旧可以识别,确保分拣准确高效。新设备启用后,每小时分拣量可达2500至2600件,是老式设备分拣效率的两倍以上。贵州省邮政业安全中心办公室副主任昌德林表示,当地将持续做好规划、谋篇布局,拓展园区,推进园区转型提质升级,推广全省农特产品、文旅产品、非遗产品,助力黔货出山。

龙里县的上海电气龙里风电产业园,针对贵州低风速、高湍流的气候特点和山区运输条件,对风机进行了全方位定制化设计。叶片采用碳纤维加强设计,机舱体积优化变小,既提升了低风速下的发电效率,又降低了山区运输成本。此前相关企业在江苏生产风机,再转运至贵州,如今实现本地生产制造,大幅压缩运输成本,每台设备可节约运输费用5万元至8万元。产业园内的贵州珂立复合材料科技有限公司每日可生产两支风电叶片,分别为108米、98米规格,月产量稳定在45至50片之间。2024年,上海电气把生产基地从江苏搬到了龙里风电产业园,并以链主身份引进拉极板、叶片、主机等上下游企业集聚,形成一条立足贵州、辐射西南的高海拔山地风电产业链。

从沃野田园的丰收图景到智能车间的创新涌动,从千亿大县的提质扩容到特色县域的文旅升级,全国各地县域正沿着因地制宜的发展路径,持续释放发展活力,为经济社会高质量发展不断注入新动能。

(编辑:曲昂)