财π新闻 山西省人民政府正式印发《山西省“十五五”国民健康规划》，明确提出到2030年全省主要健康指标全面达标，同时锚定2035年建成健康山西的长远目标，将保障人民群众全方位、全生命周期健康作为根本出发点，推动卫生健康工作重心全面转向“以健康为中心”。规划围绕“十五五”时期的发展目标，明确了一系列可量化的核心健康指标，其中包括人均预期寿命达到80岁，居民健康素养水平达到40%，每万人口全科医生数达到5人，3岁以下婴幼儿入托率提高6个百分点，为未来五年全省卫生健康事业发展划定了清晰的推进方向。

按照规划部署，山西将逐步建立健康优先发展战略制度体系，基本形成资源均衡、服务优质、供需匹配、可持续发展的卫生健康新格局，推动人民健康水平明显提升，加快形成有利于健康的生产生活方式和经济社会发展模式，为中国式现代化山西实践筑牢健康根基。

优化全方位健康服务 筑牢健康生活基础

山西将把倡导健康生活方式作为推进健康山西建设的重要抓手，纵深推进健康体重管理行动，同步实施合理膳食行动和国民营养计划，面向家庭开展健康促进行动，培养一批家庭健康指导员，巩固无烟环境建设成果。在硬件配套层面，全省将加快推进社会体育场地设施建设，充分盘活各类闲置空间资源，构建覆盖社区的15分钟健身圈，让群众在家门口就能便捷获取健身服务。

针对慢性病防控工作，规划明确将实施四大慢病综合防治行动，全面提升全省慢性病防筛诊治康管六位一体综合防治能力，推动慢性病综合防控示范区建设提质增效，在各级医疗机构设立慢性病一体化门诊，强化慢性病多病同防同治同管，从源头降低重大慢性病的发病风险。

在公共卫生防护领域，山西将加强新发突发传染病、输入传染病的监测预警和应急处置，做好呼吸道、虫媒、经血与性传播传染病以及布病、黑热病等人畜共患传染病的综合防控，持续加强地方病监测干预，逐步控制和消除重点地方病危害。同时强化职业病防治能力建设，建强省市职业病防治院、疾控中心和省级工程防护中心，实现市级疾控中心职业卫生技术服务资质全覆盖、县域公立职业健康检查机构全覆盖，规范尘肺病康复站点运营，扩大工伤保险覆盖面，全面提升职业病患者综合保障水平。

建强优质高效医疗服务体系 推动医疗资源均衡布局

在医疗服务体系建设方面，山西将按照规划合理设置各级医疗机构，原则上每个县设置1个县办综合医院和1个中医院，人口小县可统筹整合县办医疗机构，每100万至200万人口设置1至2个市办综合性医院，其中包含中医类医院。为避免卫生资源浪费，全省将进一步优化卫生资源配置，强化对公立医院床位配置的引导和约束，明确每千人口省办医院、市办医院、县办医院、基层医疗卫生机构床位数预期分别为0.68张、1.24张、1.78张、1张左右，同时明确禁止各级公立医院违规举债建设和盲目扩建，引导公立医院把发展重心放到提升医疗服务质量上。

围绕实现“大病不出省”的目标，山西将实施重点专科登峰计划，新建40个国家临床重点专科和100个省级临床重点专科，培育一批具有区域影响力的高水平专科群。同时推动现有国家区域医疗中心建设项目医院落实十大功能定位，建强国家儿童区域医疗中心，力争在骨科等专科领域新增1至2个国家区域医疗中心落户山西，打造一批顶尖专科医疗中心，让省内群众在家门口就能享受到国内一流的专科医疗服务。

此外，山西还将实施医疗卫生强基工程，重点提升精神、儿科、老年医学、感染、急诊、病理、麻醉、全科、重症医学等薄弱专科的服务能力，持续优化升级县级医院设施设备，推动优质医疗资源进一步向基层下沉，提升基层医疗卫生机构的诊疗服务水平。

加快中医药传承创新 构建特色中医药发展格局

山西将加快中医药服务体系建设步伐，高质量推进中医区域医疗中心建设，支持省市高水平中医医院发展，持续提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆的服务内涵，推进村卫生室、社区卫生服务站中医规范化设置，让基层群众能够便捷享受到中医药服务。规划提出将启动省级中医优势专科集群建设，组建20个左右省级中医优势专科联盟，围绕专病专家专技专药，打造一批中医优势专科中心，同时促进中西医结合，发布中医优势病种目录，制定中西医协同诊疗方案，充分发挥中医药在疾病诊疗中的独特作用。

在中医药产业发展层面，山西将支持中药材资源富集区建设现代化中药产业园区，打造正北芪、潞党参等晋药品牌，构建覆盖全链条的中医药产业体系。依托省内丰富的中药材种植基地、中医药文化博物馆和温泉资源，山西将设计开发精品康养旅游线路，持续推进中医药与康养、旅游融合业态发展，重点支持忻州打造中医药加温泉康养服务模式，推动晋城发展中医药加康养产业，进一步拓展中医药的应用场景。

同时，山西还将挖掘整理中医经典名方、名老中医方、医疗机构制剂，推动中医药典籍电子化和数据库建设，加大中医药科普宣传和文化传播力度，加强与相关国家及国内产业高地的合作联动，推进晋药晋膳海外注册，推动中医药特色技术走出去，扩大晋药品牌的全国影响力。

聚焦重点人群需求 筑牢人口高质量发展支撑体系

围绕人口发展支撑相关工作，山西将全力建设生育友好型社会，落实3岁以下婴幼儿照护、子女教育等个税专项附加扣除政策和育儿补贴制度，进一步扩大生育保险覆盖面，稳妥有序推行免费学前教育，同步开展生育友好、儿童友好医院建设，营造鼓励生育的良好社会环境。在托育服务供给方面，山西将打造太原、长治市级综合托育服务中心样板，推动托育综合服务中心实现市级全覆盖，大力发展社区嵌入式托育，打造城市社区15分钟托育服务圈，支持有条件的幼儿园开设托班，推进托幼一体化服务模式，有效缓解家庭托育压力。

针对儿童青少年健康成长需求，山西将织密妇幼健康服务网络，推动省、市及有条件的县妇幼保健院达到三级标准，全面开展儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康五健促进行动，全方位守护儿童青少年的身心健康。在老年健康服务领域，山西将提升老年健康与医养结合服务能力，鼓励各市至少打造1所老年医学特色综合医院或设置市级老年医学质控中心，持续推动老年友善医疗机构建设，为老年群体提供更加便捷优质的医疗和养老服务。

为进一步提升卫生健康领域的数字化水平，山西将推广应用智慧健康一码通，实现全省二级及以上公立医疗卫生机构一码通行，方便群众跨机构就医。同时推动建设省级疾控大数据中心，探索开展疾控领域人工智能加应用，打造职业健康数智化一张网，全面提升公共卫生领域的数字化治理能力。规划还明确支持创新药和医疗器械发展，鼓励加大新型健康保险产品供给，进一步丰富全省健康产业的供给层次，为群众提供更多元的健康服务选择。

(编辑：曹凤芹)