财π新闻 综合新华社2026年09月03日报道，自2025年《海南省旅游景区强基焕新升级三年行动计划（2025—2027年）》落地以来，海南依托省级高位统筹调度、多部门协同攻坚机制，通过“新建一批、提升一批、整治和淘汰一批”精准施策，推动全省景区系统性升级，持续擦亮海南文旅金字招牌。截至目前，海南已形成“部门联动、市县兜底、企业主责”的良性工作格局，依托问题清单、任务清单双清单管理，精准破解景区发展瓶颈，全省文旅产业发展动能持续释放，游客旅游体验得到全方位提升。

常态化全链条攻坚体系构建完成

不同于零散化、阶段性的景区整改，海南此次强基焕新行动最大的突破，是建立了一套自上而下、常态化、全链条的攻坚体系。该行动计划由省级专项领导小组印发实施，从顶层设计上划定发展路径、明确提质标准，全省建立省领导常态化调度督导机制，定期召开专题会议、开展现场调研、复盘阶段成效，紧盯三年行动推进进度，针对堵点难点逐项督办解决。2026年8月28日，全省景区强基焕新中期推进会再度部署加压，对照过半工作成效查漏补缺，为剩余一年半的攻坚任务明确方向、细化举措。

过去景区发展过程中，常遇到用地、融资、审批等难题，单个景区无力破解、推进缓慢。如今省市县多级联动，要素部门主动靠前服务、点对点纾困，政企同题共答、同向发力，这样的扶持力度给景区的焕新升级上了“加速条”。依托“部门联动、市县兜底、企业主责”的良性工作格局，海南通过问题清单、任务清单“双清单”管理，精准破解景区发展瓶颈，为景区轻装上阵、提质焕新扫清障碍。

在动态监管层面，海南省旅游和文化广电体育厅全面开展2026年度A级旅游景区复核工作，指导各市县对照新版国标组织景区自查自纠，并结合复核情况进行严肃处理，坚决整治和淘汰一批不合格景区，确保“有进有出”的动态管理机制得到有力执行。全省坚持焕新升级与规范整治同步推进，一边扶持优质景区提档升级、树立行业标杆，一边倒逼落后景区整改提质、迭代转型，“一扶一治”的良性发展格局，推动全省景区整体风貌持续向好。

“三个一批”行动落地见效 景区布局持续优化

“新建一批”方面，2025年以来全省新评定升级A级旅游景区13家，儋州、东方、白沙等中西部市县新创景区多点开花，有效补齐区域短板，全省A级旅游景区空间布局更趋均衡，业态类型不断丰富，长期存在的“南强北弱、东热西冷”格局正在逐步打破。不少坐落在中部雨林区域的新建景区依托优质生态资源，打造差异化文旅产品，吸引大量游客前往，成为海南文旅消费新的增长极。

“提升一批”方面，多家景区完成创建高等级旅游景区前期筹备，海瑞文化公园等5家景区完成等级提升，澄迈实现高A级景区“零”的突破，全省景区等级结构持续优化。其中海瑞文化公园从15亩墓园扩展至76亩文旅综合体，配套推出全息投影、实景微舞剧等特色项目，自升级开放以来累计接待游客突破430万人次，成功获评4A级景区。海口骑楼老街推进18个城市更新项目，修缮历史建筑、完善基础设施，集聚老字号、非遗文创、特色餐饮等多元业态，年度业态提升完成率达96%，2026年前7个月接待游客超1200万人次，同比增长35%，成为历史街区活化利用的优质样板。

“整治和淘汰一批”方面，海南严格对照2025年3月1日正式实施的新版《旅游景区质量等级划分》国家标准，对存在游览功能丧失、旅游服务与环境质量严重下降、游览设施设备不足且老化破损等问题的A级旅游景区，视情节轻重进行整治和淘汰。此前已有9家不符合标准的A级旅游景区被取消等级，通过常态化复核、“体检式”检查，海南不断压实景区主体责任，倒逼景区主动提升服务品质，为游客提供更加优质、安全、舒适的旅游环境。

一景一策错位发展 特色业态持续涌现

海南推进景区一景一策错位发展，引导各大景区跳出同质化竞争，立足自身资源禀赋精准发力，迭代新业态、丰富新场景、培育新玩法，让游客从“匆匆打卡”转向沉浸式深度体验。红色娘子军纪念园作为海南省级重点研学基地，持续优化讲解服务、更新展陈体系、创新宣教模式，开园以来累计接待游客145万人次、免费讲解5600余场次，推出125款红色文创产品，实现文化传承与文旅效益双向提升，让红色文化真正“活”了起来。

呀诺达雨林文化旅游区聚焦年轻客群需求，2026年7月全新推出“123探险乐园”项目，同步落地峡谷漂流、雨林徒步、溯溪探险、主题文创、特色民宿等业态，除了持续迭代产品、升级服务，景区还开展多语种培训，推出先游后付、境外购票等便民举措，沉浸式的雨林穿梭体验让不少年轻游客慕名而来。儋州神冲村则采用政府企业村集体农户模式，对闲置火山石屋进行微改造，转型为集滨海度假与民俗体验于一体的文化旅游度假区，让沉睡的乡村资源转化为文旅发展的鲜活动力。

蜈支洲岛构建四栖全维度产品体系，创新海上夜钓、夜间水上飞人等夜游业态，升级网红餐饮、亲子乐园、主题房型，保持年均15%的项目更新率，2026年8月亲子产品销量同比翻倍，亲子游和夜间经济成为新的增长亮点。三亚鹿回头风景区投入1800余万元，改造“天空之城”商业街、鹿雕平台等17处设施，优化游客动线与休憩空间，并升级灯光亮化与环山音响，如今白天是登高望海的观景胜地，夜晚则化身流光溢彩的浪漫秘境，成为三亚夜间文旅消费的核心节点。

服务品质全面升级 文旅发展目标清晰明确

海南全面提升旅游服务水平，3A级以上景区全面完成“海南智慧旅文综合应用平台”和“酷游海南旅文公共服务平台”数据对接，智慧预约、智能导览、多语种服务、适老化配套、应急保障等便民服务在全省景区实现全覆盖。同时海南优化“海南放心游”投诉先行赔付机制，构建先游后付、快速响应、诉求闭环处置的暖心服务体系，不断提升游客旅游体验感与满意度。不少景区还针对境外游客需求，完善多语种标识、优化外卡支付环境，进一步提升入境旅游服务便利度。

随着强基焕新行动持续走深，海南文旅产业发展成效逐步显现，2025年海南接待国内外游客1.06亿人次，游客总花费2254.32亿元，旅游业发展迈入“旅客超1亿人次、总花费超2000亿元”的新阶段。根据三年行动计划目标，到2027年底海南将实现各市县高A级景区全覆盖，构建“全岛皆美景、市县有精品”的优质文旅发展新格局，到十五五末期年接待游客将达到1.54亿人次，游客总花费达到3630亿元，持续推动海南国际旅游消费中心建设迈向更高水平。

(编辑：徐松丽)