财π新闻 综合《经济日报》2026年9月28日报道，场景作为新技术、新产品、新业态创新性应用的具体情境，连接技术与产业、研发与市场，正加速成为释放创新活力、激活发展新动能的重要载体。中央经济工作会议提出开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，“十五五”规划纲要凸显场景重要性，旨在将丰富场景优势转化为发展动能。当前，从生产制造到民生消费，场景培育开放的覆盖范围持续拓展，相关顶层设计不断完善，正为经济高质量发展注入源源不断的动力。

场景驱动成为新质生产力培育重要抓手

新场景培育新质生产力，依托场景培育和开放，可缩短新技术推广应用过程，实现技术革命性突破和生产力加速提升。以往不少前沿技术长期停留在实验室阶段，难以找到落地的实际路径，而场景为技术提供了真实的验证环境，能够在实际应用中不断暴露短板、迭代优化，大幅降低技术从研发到产业化的试错成本。

工业和信息化部相关负责人表示，“十五五”时期将抓好场景培育，推动新技术新产品新场景大规模应用加速成势，开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范，加快培育“5G+”“人工智能+”“机器人+”“工业互联网+”“北斗+”等重大应用场景，完善标志性项目遴选、新技术新产品新场景清单发布、供需对接等机制，推动相关领域产业化落地和大规模应用。这一系列部署，正是依托场景驱动打通创新链条的具体实践，让技术创新成果能够真正落地生根，转化为带动经济增长的实际动能。

当前我国研发经费投入超3.9万亿元，稳居世界第二，研发投入强度首次超过经济合作与发展组织成员国平均水平，人工智能、量子通信、芯片研发等领域创新硕果累累，正从全球制造中心大步迈向全球创新中心。海量的技术创新成果，迫切需要丰富的应用场景作为承接载体，而场景培育开放工作的推进，恰好为这些技术成果提供了广阔的“用武之地”，推动技术优势快速转化为产业优势。

场景开放全面激活内需增长潜力

新场景释放内需潜力，通过激发消费活力、带动有效投资、畅通经济循环，满足多元化消费需求并拉动新型基础设施建设。消费市场的“含智量”“含绿量”持续提升，前8个月限额以上单位可穿戴智能设备零售额保持高速增长，高能效等级家电零售额增速也超过25%，这些新型消费需求的释放，都离不开对应的应用场景作为支撑。

数据显示，今年前8个月，与“六张网”相关的互联网和相关服务业投资同比增长42%，航空运输业、水上运输业投资分别增长16.7%和14.7%，电力供应业投资增长12.7%。场景培育开放的推进，进一步拉动了新型基础设施领域的有效投资，为扩大内需提供了坚实的硬件支撑。通过加快新型消费场景的培育建设，扩大智能、绿色产品等新型消费供给，能够推动居民消费升级需求与新产品新服务更好对接，反过来以持续扩张的市场需求反哺新领域新技术的迭代升级，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。

场景培育开放在生产领域向制造农业铺开，消费领域打开文旅、银发科技等新需求空间，各地探索出活动搭台、全域集成、赛事牵引等特色路径。在浙江宁波梅东集装箱码头，四足机器狗执行空箱查验任务，单箱查验时间大幅压缩，异物发现率达到较高水平；在广州南沙区，开放近900公里的复杂测试道路，为自动驾驶企业提供真实的技术验证环境，让市民可以便捷体验全无人自动驾驶出租车服务，这些场景的落地，既带动了相关领域的投资，也催生了全新的消费体验。

顶层系统部署构建多元协同创新生态

国务院办公厅印发实施意见系统部署场景培育开放路线图，要求敞开准入之门丰富高质量供给，架好供需之桥推动资源对接，用好改革法宝协同推进制度创新。这份实施意见从多个维度明确了场景培育开放的具体方向，将场景作为新型生产要素纳入国家创新体系，在国家层面系统构建起场景驱动创新的制度框架。

相关部署明确了场景培育和开放的主要领域，包括打造一批新领域新赛道应用场景，建设一批产业转型升级的新业态应用场景，推出矿山、应急等一批行业领域应用场景，创新社会治理服务综合性应用场景，丰富民生领域应用场景等多个方面，覆盖经济社会发展的诸多领域，为各类市场主体参与场景建设指明了清晰方向。同时，鼓励国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与，强化场景开放协同共享，支持民营企业主动发掘市场需求，探索拓展新场景，充分调动各类主体的参与积极性。

通过场景培育和开放，进一步拓展市场准入深度，畅通要素跨领域、跨区域流动，提升市场配置资源的效率，从更深层次上降低企业成本，提高企业盈利能力，同时也会极大刺激企业投资。相关工作的推进，将加快形成央地协同、政企联动、社会参与、多元共建的良好场景创新生态，为“十五五”时期培育新质生产力提供坚实支撑。

(编辑：吕文)