财π新闻 综合《新华社》2026年9月29日报道，《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》正式对外发布，明确提出到2030年，我国智能网联新能源汽车全产业链优势进一步巩固，进入世界汽车强国行列，国内市场新能源乘用车、商用车在各自领域新车总销量的占比分别达到70%、40%，具备自动驾驶功能的汽车实现规模应用。这份覆盖未来五年的产业发展规划，清晰勾勒出中国汽车产业转型升级的全新发展图景，为全行业指明了前进方向。

立足新方位筑牢产业核心优势

规划围绕产业发展的核心维度设定了明确的量化发展目标，在关键技术水平提升方面，提出到2030年我国乘用车平均燃料消耗量达到每百公里3.3升、纯电动乘用车平均电能消耗量达到每百公里11.5千瓦时左右，高速公路、城市快速路、部分城市道路等场景实现高度自动驾驶，大幅提升车辆运行的智能化与能效水平。

在产业结构优化层面，规划明确行业数智化发展将达到较高水平，全员劳动生产率较2025年提升15%，培育形成若干家进入全球销量前十的整车企业和全球百强零部件企业，推动产业整体发展质量实现跃升。国际化发展方面，将推动企业国际化经营能力持续提高，中国汽车品牌形成较高美誉度，在国际标准法规制定过程中的话语权进一步提升。

经济社会效益维度的目标同样清晰，汽车产业国民经济支柱地位将进一步凸显，在2030年前实现碳达峰，带动供应链加速绿色低碳转型，搭载自动驾驶系统车辆的安全性能大幅超过人类驾驶员，在保障出行安全的同时，推动全产业链实现绿色低碳的高质量发展。

激发新动能聚力创新突围

规划将“提高技术创新能力”列为多项重点任务的首位，明确要求强化关键核心技术攻关、提高产业链韧性和安全水平、提升创新体系效能，从顶层设计层面为产业创新发展划定核心方向。相关部署提出推动设立“十五五”国家重点研发计划智能网联新能源汽车领域重点专项，系统性培育和提升全产业链技术竞争优势。

产业层面将滚动实施产业链高质量发展行动，集中力量攻克关键基础材料、操作系统、工业软件、汽车芯片和元器件等短板技术，用好首批次材料、首版次软件等配套支持政策，持续扩大创新技术的落地应用规模，逐步补齐长期制约产业发展的技术短板。

创新组织模式方面，规划明确支持组建龙头企业牵头、各类企业参与的跨领域创新联合体，充分发挥全国重点实验室、国家制造业创新中心、国家产业技术工程化中心等平台的基础研究优势，打通产学研协同创新的全链条，集中优势资源开展关键领域的科技创新攻关，形成覆盖全产业链的创新合力。

开辟新蓝海融合共创未来

面向未来的产业开放发展，规划明确提出引领构建全球产业链供应链、提升海外发展服务能力、深化在华投资合作的总体方向，推动中国汽车产业在全球产业分工体系中占据更核心的位置。从推动直连卫星、北斗系统等技术规模化装车应用，到加速自动驾驶城市物流、智慧乘用车等多场景落地，一系列具体部署将推动汽车产品的功能边界持续拓展。

产业跨界融合的相关安排同样清晰，规划提出加快完善充换电基础设施网络，推动车辆成为移动的储能单元，进一步深化汽车与信息通信、能源以及交通、城市发展的深度融合。具体举措包括提升车端5G/5G-A与C-V2X直连通信能力渗透率，推动自动驾驶与物流、出行场景深度融合，科学合理布局大功率充电设施，构建适配智能网联新能源汽车发展的配套支撑体系。

在市场秩序维护层面，规划部署加强市场监管执法，强化反垄断、反不正当竞争和价格执法司法，加大质量监督检查、缺陷调查和产品一致性监督检查力度，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。相关部门将组织开展道路机动车辆产品生产一致性和质量提升专项行动，加快产品可靠性、环境适应性等标准制修订，防范不合理创新设计和未经充分研发测试验证的产品进入市场，为产业健康发展筑牢坚实的制度保障。

(编辑：曹凤芹)