财π新闻 综合中国经济网2026年9月29日报道，国务院国资委于9月28日在国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上正式对外公布中央企业推动高质量发展及“十五五”规划的核心部署，一系列覆盖经济运行、产业布局、技术研发、场景开放、基础设施建设的具体举措清晰呈现，为“十五五”时期国资央企的发展划定明确路径。相关数据显示，今年前8个月中央企业经济运行整体呈现稳中有进的良好态势，多项核心经营指标保持正增长，为“十五五”开好局、起好步打下了坚实基础。

经济运行稳中有进 核心指标持续向好

今年前8个月，中央企业累计实现增加值7.2万亿元，利润总额达到1.8万亿元，两项核心效益指标均保持正增长态势。截至8月底，中央企业资产总额达99.3万亿元，同比增长4.2%，整体资产规模稳步扩张，发展底盘进一步夯实。经营质量层面，前8个月中央企业营业收入利润率同比提高0.2个百分点至7.5%，营业收现率提升3个百分点，经营性现金流净额达到2.2万亿元，同比增长22.1%，经营活动的现金流入效率显著提升，企业发展的“含金量”持续提高。

研发投入方面，前8个月中央企业研发经费投入规模达5912.3亿元，同比增长2.7%，研发经费投入强度同比提高0.1个百分点，按照当前推进节奏，全年研发经费投入预计将超过1万亿元，这也将是中央企业连续第五年研发经费投入突破万亿元大关。同期，中央企业在战略性新兴产业领域的投资规模达到1.2万亿元，持续向高附加值、高技术含量的前沿领域倾斜资源。社会贡献维度，前8个月中央企业已交税费总额近1.8万亿元，同比增长4.4%，该数值与同期利润总额基本相当，完成固定资产投资2.8万亿元，同比增长1.4%，在稳产保供、稳价让利等支撑全社会经济平稳运行的工作中充分发挥作用。

针对后续经营推进，相关部署明确四季度要进一步压实企业经营主体责任，外抓市场拓展、内控成本管控，持续提升经济运行的质量和效益。同时深入推进“三压减、两提升”工作，压减法人户数和层级、压减亏损子企业的数量和亏损额、压减非主业、无收益参股股权，提升集团管控力、提升资源配置效率，以改革手段破解制约高质量发展的存量问题。此外还将引领行业自律发展，纠正部分央企“内卷式”竞争行为，带动产业链上下游企业共同维护公平有序的市场环境，同时精准管控企业债务总量和债务结构，管理好现金流，牢牢守住不发生重大风险的安全发展底线。

优化产业考核导向 新兴产业占比明确提升目标

本次正式印发的中央企业“十五五”规划，在考核指标设置上作出了针对性调整，核心导向是凸显增加值指标，弱化营业收入等规模类指标，引导中央企业切实把工作重心从规模扩张转向高质量发展，进一步提升对国民经济和社会发展的实际贡献。规划围绕增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业增加值、品牌价值五个方面设置定量指标，将价值创造确立为企业发展的核心驱动力，推动中央企业在做强做优做大的过程中更加注重发展的实际质量。

根据规划设定的目标，到2030年，中央企业战略性新兴产业增加值占比力争再提升5个百分点。围绕这一目标，中央企业将在不同领域实施差异化的布局策略，在关系国家安全和国民经济命脉的领域更加注重“强基固本”，在国防装备制造、能源资源生产供应、骨干基础设施建设等领域发挥更大作用，引导企业更加重视产业安全和产业韧性；在前瞻性战略性新兴产业领域更加注重“扩能提质”，进一步强化工业软件、关键零部件等基础支撑，带头推进人工智能赋能千行百业，创新发展服务型制造，着力打造新兴支柱产业；在公共服务领域更加注重“支撑保障”，加大生产性服务业、生活性服务业、应急产业等公共服务领域的投入力度，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

为保障产业布局优化落地，国务院国资委首次专门编制“十五五”科技创新规划，将体系化布局、有组织科研、强有力部署相结合，推动科技创新和产业创新深度融合，加快打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。规划明确要求坚决完成国家确定的研发经费投入年均增长率大于7%的目标，同时通过布局中试平台、开放应用场景等方式，加速推动科技成果向现实生产力转化，为产业结构持续向高端化升级提供支撑。

强化核心技术攻关 筑牢重点领域发展底座

中央企业“十五五”时期的科技创新工作将聚焦核心技术底座建设，着重夯实集成电路、工业软件、工业母机等重点领域的技术基础，破解长期制约产业发展的关键核心技术瓶颈。同时在人工智能、量子科技等新兴领域以及深海、深空、深地等前沿领域加强技术布局和研发投入，抢占未来产业发展的技术制高点，不断增强前瞻性引领性技术、关键核心技术和共性技术的供给能力。

针对基础研究投入不足的短板，规划明确提出“十五五”时期，中央企业基础研究投入占研发投入的比例力争从目前的9.4%提高至15%以上，引导企业将更多研发资源投向原始创新环节，以原创技术策源地为抓手，面向产业需求加强应用基础研究，从源头提升产业技术的自主可控水平。在人工智能技术落地方面，将以工业制造业领域为发展重点，接续打造“AI+产业共同体”，发挥中央企业作为链长单位的主体支撑和融通带动作用，引领各方协同共建，储备更多战略性高价值场景，加快推动人工智能在生产一线特别是核心环节的规模化落地，推动人工智能技术真正扎根实体经济、实现普惠发展。

启动“场景万象”专项行动 搭建央地协同创新对接平台

为进一步打通央企技术需求与社会创新资源的对接通道，国务院国资委正式启动“场景万象”专项行动，核心目标是构建开放共享的创新场景供给体系。专项行动将建立统一的中央企业场景库，对各类可开放的应用场景进行分批发布并实施动态管理，做到应开尽开，最大限度向社会各类创新主体开放中央企业的应用场景资源。

专项行动同时配套升级开源焕新社区“场景专区”，打造常态化线上供需对接平台，落实“央企出场景、社会出方案、合作出成果”的运行模式，打破不同主体之间的信息壁垒，让中央企业的真实应用需求能够精准对接全社会的创新解决方案，加速各类新技术、新产品在央企实际生产场景中完成测试迭代和落地应用，形成央地协同、产学研用深度融合的创新生态，大幅提升科技成果的转化效率。

全面推进“六张网”建设 年度投资规模约2万亿元

作为“十五五”开局之年的重大部署，国务院国资委组织中央企业围绕“六张网”建设靠前谋划，加快实施一批重大项目和标志性工程，年度计划安排相关投资约2万亿元，目前各项工作进展顺利。“六张网”具体涵盖水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网六大基础设施领域，兼具传统基础设施补短板和新型基础设施促升级的双重属性。

具体建设进展方面，水网领域中央企业深度参与骨干输排水通道建设，国家水网主骨架和大动脉正加速成形；新型电网领域已建成全球最大交直流混联大电网，新型电力系统建设持续推进，电网基础设施的支撑能力进一步增强；算力网领域已在京津冀、上海、内蒙古、黑龙江和广东等地累计建成投产6个国产万卡智算集群，后续还将继续加大算力网投资力度，合理布局、有序建设生态友好型的智算中心，深化算电协同、算网融合，加快落地更多绿电直连项目，推动人工智能和能源双向赋能；新一代通信网领域支撑建成全球最大通信网络，5G-A、6G等新一代通信技术的代际演进正在加快突破；城市地下管网领域形成以雄安新区综合管廊为代表的一批标杆项目，城市地下空间的利用效率和安全保障水平持续提升；物流网领域由中央企业牵头筹建国家级物流大数据平台，推动全社会物流资源的高效整合和流通效率提升。

(编辑：付健)