商务部对日本进口二氯二氢硅实施临时反倾销措施

商务部对日本进口二氯二氢硅实施临时反倾销措施

财π新闻 据新华网2026年9月7日报道,商务部于当日发布公告,公布对原产于日本的进口二氯二氢硅反倾销调查的初步裁定,调查机关初步认定原产于日本的进口被调查产品存在倾销,相关国内产业受到了实质损害,且倾销与实质损害之间存在因果关系,裁定日本公司的倾销幅度为80.8%至99.2%,并决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。

恶意倾销与不正当竞争的行为边界

恶意倾销作为不正当竞争的典型表现形式,指经营者将产品以低于成本的价格对外销售,意图排挤竞争对手、抢占市场份额的违规行为,这类行为违背市场经济规律,违反国家有关市场竞争的法律法规,本质上是既反道德又反法律的不规范无秩序市场竞争行为。根据2025年修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》明确规定,平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则,以低于成本的价格销售商品,扰乱市场竞争秩序。

除了直接的低价倾销行为,不正当竞争还涵盖多种其他表现形态。经营者不得利用算法、技术、平台规则等,通过影响用户选择或者其他方式,实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为,包括未经其他经营者同意在其合法提供的网络产品或者服务中插入链接、强制进行目标跳转,误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他经营者合法提供的网络产品或者服务,恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容等情形。

经营者也不得以欺诈、胁迫、避开或者破坏技术管理措施等不正当方式,获取、使用其他经营者合法持有的数据,损害其他经营者的合法权益,扰乱市场竞争秩序。同时,经营者不得滥用平台规则,直接或者指使他人对其他经营者实施虚假交易、虚假评价或者恶意退货等行为,损害其他经营者的合法权益,扰乱市场竞争秩序。大型企业等经营者不得滥用自身资金、技术、交易渠道、行业影响力等方面的优势地位,要求中小企业接受明显不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件,拖欠中小企业的货物、工程、服务等账款。

恶意倾销与不正当竞争的现实危害

恶意倾销和各类不正当竞争行为,首先会直接扰乱正常的市场秩序,破坏公平竞争的市场环境,不仅损害其他经营者的合法权益,还会对消费者的切身利益造成损害。以部分平台出现的“强制低价”现象为例,平台以“流量”“排名”为筹码,强行要求商家“亏本卖”“贴着地板价卖”,商家陷入“不降价就没流量,降价就亏本”的两难困境,订单上涨但收入反而下降,最终往往会迫使商家通过降低产品品质、缩减服务成本的方式维持运营,消费者看似买到了低价商品,实际却要承担商品质量缩水、服务体验下降的后果。

长期放任恶意倾销和不正当竞争行为,还会削弱整个行业的创新能力,抑制市场的健康发展,甚至可能导致部分企业破产和行业整体萎缩。这种违背市场规律的恶性竞争会引发“劣币驱逐良币”效应,劣质商品因价格极低占据市场主导,优质商品反而被边缘化,最终行业创新乏力、服务降级,造成社会资源的巨大浪费与资源配置的不合理,使得通过竞争带来的不是劳动生产率的提高,而是资源的种种浪费与资源配置的失衡。

从数字经济领域的实际情况来看,网络交易特有的跨地域、虚拟性、隐蔽性特征,使得“内卷式”竞争在线上领域依然暗流涌动。部分平台发起大促补贴,但补贴成本实际转嫁给商家,商家被迫让利;部分平台强制要求商家执行“全网最低价”,要求商家在所有渠道的售价不能低于本平台,违者面临惩罚;还有部分平台通过限流、扣除订单储备金甚至“摘牌”等惩罚性措施,迫使商家在本平台低价销售,同时剥夺了消费者跨平台比较和自主选择的权利,这些行为都越过了法律红线,侵害了多方合法权益。

针对不正当竞争行为的调查与处置机制

针对涉嫌不正当竞争的行为,相关监督检查部门拥有明确的调查权限,可以采取多项法定措施开展工作。监督检查部门可以进入涉嫌不正当竞争行为的经营场所进行检查,询问被调查的经营者、利害关系人及其他有关单位、个人,要求其说明有关情况或者提供与被调查行为有关的其他资料,查询、复制与涉嫌不正当竞争行为有关的协议、账簿、单据、文件、记录、业务函电和其他资料,查封、扣押与涉嫌不正当竞争行为有关的财物,查询涉嫌不正当竞争行为的经营者的银行账户。

监督检查部门采取相关调查措施时,应当向监督检查部门主要负责人书面报告,并经批准。采取查封扣押财物、查询银行账户这两项措施时,应当向设区的市级以上人民政府监督检查部门主要负责人书面报告,并经批准。监督检查部门调查涉嫌不正当竞争行为,应当遵守《中华人民共和国行政强制法》和其他有关法律、行政法规的规定,并应当依法将查处结果及时向社会公开。被调查的经营者、利害关系人及其他有关单位、个人应当如实提供有关资料或者情况。

经营者涉嫌违反相关法律规定的,监督检查部门可以对其有关负责人进行约谈,要求其说明情况、提出改进措施。监督检查部门及其工作人员对调查过程中知悉的商业秘密、个人隐私和个人信息依法负有保密义务。对涉嫌不正当竞争行为,任何单位和个人有权向监督检查部门举报,监督检查部门接到举报后应当依法及时处理,同时应当向社会公开受理举报的相关渠道,并为举报人保密,对实名举报并提供相关事实和证据的,监督检查部门应当将处理结果及时告知举报人。

贸易领域反倾销调查的实践推进

除了国内市场的反不正当竞争规制,针对跨境贸易中的恶意倾销行为,相关部门也严格按照中国相关法律法规和世贸组织相关规则开展调查处置工作。2026年1月7日,应国内产业申请,商务部对原产于日本的进口二氯二氢硅发起反倾销调查,经过近8个月的调查,初步证据表明进口被调查产品存在倾销,相关国内产业受到了实质损害,且倾销与实质损害之间存在因果关系,商务部于2026年9月7日依法发布案件初裁公告,决定自2026年9月8日起,进口经营者在进口被调查产品时,应依据初裁决定所确定的各公司的保证金比率向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

二氯二氢硅主要用于芯片制造过程中的薄膜沉积,用于生产逻辑芯片、存储芯片、模拟芯片和其他类芯片,也可用于合成硅基系列前驱体和聚硅氮烷等,该产品的倾销行为会直接冲击国内相关半导体配套产业的正常发展。中方一贯审慎、克制使用贸易救济措施,坚定维护公平和自由贸易,后续将继续依法开展调查,充分保障各利害关系方权利,根据调查结果客观公正作出最终裁决。

此前在2026年6月30日,商务部也发布公告公布对原产于加拿大的进口豌豆淀粉反倾销调查的初步裁定,调查机关初步认定原产于加拿大的进口豌豆淀粉存在倾销,中国国内豌豆淀粉产业受到实质损害,而且倾销与实质损害之间存在因果关系,决定自2026年7月1日起,对所有加拿大公司征收73.5%的保证金,进口经营者在进口被调查产品时,应依据该保证金比率向中华人民共和国海关提供相应的保证金,保证金以海关确定进口货物的计税价格从价计征。豌豆淀粉主要用于生产粉丝和凉粉,也可以用作增稠剂、稳定剂、乳化剂、粘合剂等,可应用在食品、医药、造纸、纺织、涂料、饲料等多个领域,反倾销临时措施的实施将为国内相关产业营造公平的市场竞争环境。

(编辑:徐松丽)