财π新闻 据大众网2026年9月21日报道，片区化推进正成为烟台乡村振兴的核心关键词，当地通过规划连片实施、产业连片发展、设施连片建管、服务连片优化、治理连片增效的系统路径，打破传统行政村行政边界，统筹整合各类分散的资源要素，重塑全域乡村产业生态，推动乡村发展从过去各村单兵作战的分散模式，全面转向组团联动的抱团共赢新格局。截至目前，全市已建成省市县三级乡村振兴片区126个，覆盖1185个村居、42万余人，其中省级片区数量达到16个，当地明确提出力争到2030年全市乡村振兴片区总数达到200个以上，实现更高水平的全域覆盖。

烟台当地村庄普遍存在规模偏小、体量有限的现实特点，过去单村推进发展时，往往受到地理空间、资源储备、资金投入等多重条件限制，单打独斗的模式很难支撑乡村振兴走深走实，而片区化建设恰恰破解了这一长期存在的发展难题，实现了发展效能的倍增效应。片区规划首先打破了村与村之间的地域阻隔，统筹推进跨村域的道路联通、污水治理、休闲配套等基础设施建设，彻底解决了以往单个村庄无力独立完善公共配套的普遍难题，从根本上便利了片区内所有群众的生产生活。

在片区化推进的框架下，原本分散在各个村庄的政策、资金、项目与人才资源得到集中投放，各村零散的土地、生态、产业资源被系统整合起来，彻底告别了过去各村各自为战的发展状态，真正形成了凝聚合力的抱团发展格局。依托连片发展的空间优势，各个片区可以集中力量培育特色种养、文旅休闲、康养民宿等多元融合业态，有效延伸农业全产业链条，持续壮大村集体经济体量，带动更多村民实现稳定增收，最终推动片区内所有乡村实现整体提质跃升。

为保障片区化建设规范有序推进，烟台当地先后出台了《关于学习运用“千万工程”经验推进全市乡村振兴片区建设的指导意见》以及配套的《烟台市乡村振兴片区规划建设工作指引》等系列政策文件，为全市片区扩面提质、迭代升级提供了清晰的制度保障。相关政策明确了片区科学规划设计、多元优势驱动、改善人居环境、塑形铸魂兼备、优化基层治理等五个方面共16项重点工作，同时将片区建设纳入县级党委、政府重要议事议程，完善省市县三级片区梯次建设机制，对片区建设运营情况实行动态管理、全程跟踪，确保每一个片区的创建和运营都能取得实实在在的成效。

在具体规划落地过程中，烟台突出“一带四区”的整体发展布局，每个片区优先选择1到2个综合条件较好的中心村，严格按照村庄相邻、产业相融、文化相通的原则，整合带动周边多个村庄共同发展。每个片区都会明确1到2个主导产业，统筹整合片区内的土地、人力等各类资源，实现规模化经营、规范化管理，大幅提升原有分散资源的价值，最终实现村集体稳定增收、群众共同致富的发展目标。同时当地还通过部门包村、第一书记驻村、国企联片等多种方式，合力推动片区内基础设施互联互通、服务设施共建共享，让片区群众可以就近就地享受一站式办事和各类便利服务，切实提升乡村公共服务的均等化水平。

福山区立足城郊乡村的区位特点，高标准编制“一轴引领、多点共兴、全域覆盖”的乡村振兴规划，以夹河为核心轴线，将全区所有自然村系统划分为6大组团，推动乡村振兴从过去的点上出彩逐步走向全域精彩，探索出一条城郊乡村片区化突围的特色路径。位于回里镇的烟台国际商贸物流园作为黄渤海国际陆港的重要板块，目前已建成标准化仓库20万平方米，日均货物周转量超200万件，申通、顺丰、德邦、邮政等多家物流快递龙头企业扎堆入驻，已经成为烟威地区规模最大的快递分拨集散中心，有效承接了城市产业外溢的发展红利，进一步延伸了大农业的全产业链条。

片区内的胡家乔村走出了一条特色鲜明的“借光生金”发展路子，2023年村里成功招引农光互补项目，一方面有效破解了当地群众年龄普遍偏大、部分土地长期撂荒的现实难题，另一方面也盘活了大量闲置的村集体土地，为村集体经济增收打开了全新的发展空间。在农光互补项目落地的基础上，村里同步配套发展蓝莓种植产业，两项产业叠加之后，村集体每年可以实现130万至140万元的稳定收入，原本普通的土地通过发展模式的创新，释放出了远超以往的经济效益。

作为老岚水库的重要配套工程，当地规划建设的安置区里，13栋居民楼整齐排布，每栋楼设置3个单元，总共配套安置610套房屋，充分满足了库区搬迁群众的居住需求。安置区楼区北侧专门配套建设了安居菜园，每家每户都能分到一块专属菜地，满足搬迁群众的农耕生活习惯，旁边还同步配套建设了标准化农贸市场，充分满足安置区群众的日常生活消费需求。更重要的是，片区内的农博园和安置区配套农贸市场，总共可以创造1000多个就业岗位，让搬迁群众不用远离家乡就能在家门口端上稳定的“饭碗”，真正实现了搬得出、稳得住、能致富的民生承诺。

总占地1100亩的回里农博园，是福山农文旅融合发展的核心载体，项目集农业展览、科技示范、休闲旅游、文化体验、研学培训与产品展销等多种功能于一体，其中专门打造的淘气雨林馆以“南果北种”为核心主题，集中展示200余种南北方特色果树，成功实现50余种珍奇南方果木在北方温室环境下的规模化种植挂果，打破了传统农业的地域种植限制。整个福山片区通过村党组织“跨村联建”的模式统筹推进各项工作，建成“回归自然·步入福里”省级乡村振兴片区，全面提升片区内所有村庄的基础设施水平，科学布局各类特色产业项目，累计直接带动群众就业200多人，联农共富的发展基础变得更加坚实稳固。

蓬莱区依托当地深厚的苹果和葡萄产业底蕴，创新提出“果谷”发展思维，将苹果、葡萄、民宿、露营、酒庄等多个业态串联成完整的产业链条，构建起“一带三谷满天星”的整体发展布局，把区内150余个村庄串点成线，成功创成国家级现代农业示范区，走出了一条依托特色农业资源推动片区化发展的特色路径。位于刘家沟镇乌沟苗家村的一棵苹果树，树龄已经超过140年，树高约6米，主干周长约2.3米，东西冠径约9.2米，南北冠径约11.7米，占地面积约107.64平方米，2020年在中国·山东国际苹果节上，这棵古树获得“中国现存最长树龄苹果树”奖项，成为蓬莱苹果产业的“根”与“魂”。

依托这棵百年苹果古树的流量影响力，当地在古树周边打造了东篱知谷露营地，营地靠山临水，集星空露营、亲子研学、轻食简餐、休闲旅游等多种功能于一体，一期已经建成地标性球形帐篷、休闲露营帐篷8顶，配套网红集装箱空间等特色设施，古树带来的大量客流可以直接在露营地完成消费转化，果谷的农文旅融合链条由此得到进一步拉长。当地还深度挖掘片区内的闲置资源，在乌沟聂家村等村庄，通过盘活18处闲置房屋，规划建设具有浓郁胶东风情的民宿集群，2025年7月这批粉墙黛瓦的胶东民宿已经整体投入运营，形成“一街一景、一户一故事”的沉浸式体验区。

民宿运营过程中，村里与原房主签订长期租赁协议，以年租的形式向原房主支付租金，同时吸纳部分本地村民参与房间保洁、车辆出租、饭菜代加工等配套服务工作，让村民通过租金收入和服务岗位，在家门口稳稳吃上了“旅游饭”，相关片区的村民人均收入实现了20%左右的显著增长。不少民宿运营时段的入住率长期保持高位，客人退房后工作人员需要立刻完成整理清扫，迎接下一批即将抵达的客人，民宿产业的火爆程度可见一斑。

位于片区内的中粮龙脊园，地处龙山主脉，区域内地形南北通透、梁平坡缓，土地起伏绵延宛若龙脊，园区内种植的特色品种为马瑟兰，是目前国内规模最大的马瑟兰酿酒葡萄生产基地。园区引入了先进的水肥一体化设施，每年可以实现节水2.5万方，以科技赋能带动周边村集体持续增收。“龙脊园元年”葡萄酒已于2024年正式投放市场，先后斩获德国柏林葡萄酒大奖赛金奖、法国巴黎国际葡萄酒烈酒品评赛金奖等多项国际大奖，百年苹果古树与现代化葡萄酒庄交相辉映，充分展现出蓬莱农文旅深度融合的独特发展魅力。

龙口市在片区化推进乡村振兴的过程中，坚持从“建设乡村”向“经营乡村”转变，通过运营前置的发展思路和龙头企业的带动作用，全面盘活乡村各类沉睡资产，以工业化思维“精营”现代农业，引育特色新品种、拉长全产业链条，引入专业运营团队与国企平台，搭建统一的产品销售渠道，培育本土“乡村主理人”，充分激活乡村发展的内生动力。当地先后整合38亿元资金推动乡村振兴片区建设，辐射带动300余个村庄实现整体跃升，走出了一条市场化运营推动片区发展的全新路径。

位于芦头镇的“福芦胜境·山水甜园”片区，覆盖9个行政村，覆盖人口达到3949人，片区累计整合各类资金约1.12亿元，以迟家沟水库为核心中心，围绕周边村庄区域构建起“一轴三境·五福共生”的发展愿景蓝图，彻底终结了过去小迟家村“一条路走到底”的单线出行历史。片区内的核心项目“风款款”芦湖营地综合体，按照“运营前置”的创建思路，整合省级奖补、“千村共富”等行业政策及社会资本共计2200万元，打造“宜静宜动，休闲互补”的两期特色板块，一期以“露营咖啡+亲子研学+自然美学”为主题，建成亲子研学区、美食露营区、咖啡美学区、墨西哥风情区和定制活动区五大经营模块。

目前营地一期已经正式投入运营，运营当月就实现了盈利，日均接待游客数量达到1300人次，直接创造了30余个稳定就业岗位，带动所在村集体年增收约28万元，成为烟台乡村片区市场化运营的典型缩影。整个片区秉持“生态优先、产业融合、文化赋能、共建共享”的发展理念，以“塑风貌、强基础、兴产业、优治理”为核心目标，着力打造“生态宜居、设施完善、产业兴旺、治理有效”的乡村振兴示范片区，形成“党建联合、资源整合、产业融合、人才聚合”的可复制、可推广的发展经验，在项目推进过程中坚持因地制宜、分类施策，结合各村资源禀赋和发展需求差异化推进项目建设，有效避免了“千村一面”的同质化问题。

位于黄山馆镇的格润富德田园综合体，是目前国内规模最大的乳肉兼用西门塔尔牛养殖基地，项目流转土地5400余亩，吸引社会资本投入6亿元，与周边村集体开展深度合作，通过村企抱团发展的模式，推动一二三产业深度融合发展，带动村集体年增收200万元，实现了最高10倍的土地溢价率。片区内还专门建设了1500平方米的“代工车间”，提供粉丝包装等固定岗位和临时岗位300余个，带动周边村民就近就地就业，帮助村民年人均工资性收入提高万余元，直接带动千余户群众实现稳定增收。当地还同步开展“乡村记忆”工程建设，深入挖掘馆驿文化、农耕文化、红色文化等特色资源进行保护性开发，扩建徐镜心故居，建设农耕文明展示基地，打造10公里精品绿化带，栽植各类苗木30余万棵，配套建设花海、镜心湖、槐香园等特色景点20余处，深入开展农村人居环境整治，相关评比成绩在烟台市持续位居第一名，生动诠释了强村富民的现实路径。

(编辑：张广德)