财π新闻 据相关领域专家及业内人士指出，当前越南招商政策趋严、低成本红利消退，中企出海越南需摒弃低成本套利思路，转向长期本土化深耕，重视合规经营，向高科技等高端领域布局。伴随全球价值链与产业链的深度重构，以新能源、高精电子、智能制造为代表的中国优势产业，正在掀起一场波澜壮阔的“下南洋”浪潮。这一背景下，中越双边贸易额连创新高，越南已然成为中企构建海外平行供应链、对冲地缘风险的前沿重镇。2025年，中越双边贸易额历史性突破了2900亿美元大关，中国继续稳坐越南最大进口来源国的交椅。而根据越南国家统计局与财政部外国投资局的最新披露，2025年越南全年实际到位外资高达276.2亿美元，其中中国（含香港）的直接投资和新批项目数量在各大外资来源地中名列前茅。目前，在越中资背景的企业累计已经达到了几千家，从电子制造、新能源，一路延伸到了跨境电商和泛娱乐。

当前越南已签署了17项国际贸易协定，基本涵盖世界主要经济体，其国内法律体系日趋完善，近期修订的投资法取消了诸多限制性条款，正在打造具备全球竞争力的法治营商环境。举例来说，此前尚存的许多限制性条件近年已经全部取消，相关服务机构可以迅速为外资企业匹配合适的工业园。此外，越南的数字基建十分发达，在某些方面甚至与中国已非常接近。在当下AI赋能的时代，企业发展也好，国家治理也好，都因能够更好的使用AI而具有竞争力，越南发达的数字基建为国家治理与营商环境提供了良好支撑，这也是许多其他国家尚不具备的条件。

2025至2026年，越南密集修订《投资法》《外汇法》等核心法规，投资环境迎来重大变革。审批流程大幅提速，需中央政府审批项目从38类减至12类，省级审批周期缩至20天。同时推出“先设企、后领证”规则，负面清单外可先设立企业，12个月内补办投资许可，还取消了38个行业许可证，数据中心、物流、印刷等改为备案制，但事后监管同步强化。2026年2月9日生效的外汇新规明确禁止个人间换汇，非法换汇最高罚款1亿越南盾并没收外币，大额交易须报告。税收方面，工业园区区域性优惠逐步退场，仅保留困难地区优惠，高科技企业仍可享受10%的优惠税率。

在市场准入层面，负面清单是核心管理依据，其中禁止投资的行业共25个，涵盖武器、毒品、新闻采集、原矿出口等，2026年新增笑气、国宝买卖禁令；限制投资的行业共59个，银行业外资持股比例不超过30%，基础电信外资持股不超过49%且须合资，广告行业外资持股不超过49%，高等教育行业外资持股不超过50%，高端住宅行业外资持股不超过49%。相关规则也做出重要调整，武器、军事物资由禁止转为有条件准入，数据中心服务取消外资限制。

越南的劳动力成本约为中国的60%至70%，自贸协定网络包括CPTPP、EVFTA、RCEP，能够为企业提供可观的关税优惠，同时越南拥有近1亿人口的广阔本土市场。但与此同时，越南市场也存在诸多现实挑战，相关法规变动频繁，物流成本偏高，高技能劳动力存在明显短缺，外汇管制也呈现趋严态势。2024年劳动法修订后，当地人工成本直接增长15%至20%，中方人员现场服务每年停留时长不得超过90天，企业必须加速培训本地人才。基础设施层面也存在明显瓶颈，港口拥堵、电力紧张问题时有发生，物流成本占GDP的比重达到20%至25%。

伴随中企赴越投资贸易规模快速扩张，中资企业在对越贸易中的违约、履约受阻及账款拖欠案件量正在以惊人的速度激增。过去，中企出海往往将风控线死死盯在“代持建厂”“土地产权”等重资产投资的红线上，却恰恰忽视了最常规、频次最高的“货物买卖与供应链流转”领域。大量企业将国内的合同习惯直接用在跨国交易中，直到遭遇恶意拒签货物、货权追索无门时，才惊觉自己早已陷入本土司法机制的泥潭。

越南最高人民法院通报及审结的涉外商事争议中，有两起典型判例直接点出了中国出海企业普遍存在的认知误区。第一个误区是“微信定天下”的数字化习惯，正面撞上“涉外形式要件”的南墙。在传统的国内贸易中，很多中企习惯了“先上车后补票”，甚至全凭微信、WhatsApp、邮件等数字化工具确认千万元级的订单细节、交货变更和降价折让。在某中国电子元器件出口商与河内某头部采购商的标志性跨境买卖纠纷中，双方在合同履行期内通过即时通讯工具频繁调整了三次交货周期和结算比例。后因国际市场行情暴跌，越方以“双方未加盖正式公章、未签署书面补充协议，违反越南涉外合同强制性规定”为由，直接拒绝提取已运抵越南海防港的货物，并恶意拖欠大额尾款。中企在诉讼中提交了详尽的微信聊天记录和邮件链条，试图证明双方已达成事实上的合同变更。然而，越南最高人民法院在最终审理中展现了极度严苛的“绝对书面主义”倾向，法院裁定由于该交易属于国际货物买卖，依据越南法律，其合同及其变更必须具备特定的书面形式，虽然电子通信可被视为书面形式，但由于中方在操作中缺乏有效的电子签名认证及基础合同中对即时通讯效力的明确授权，该变更不具有约束力。中企最终不仅承担了数百万元的港口滞留费，更彻底失去了追究对方违约责任的合法着力点。

第二个误区是“天价违约金”的心理震慑，遭遇“强行法限制”的跨国反制。“如一方违约，须向守约方支付合同总金额20%的违约金”，这句在中国商事合同中几乎泛滥的条款，直接成为某中资机械制造企业出海平阳省时的致命软肋。在因越方严重拖欠设备进度款而引发的仲裁案中，中企理直气壮地依据上述条款索赔高额违约金，然而越方律师在庭审中直接提出越南《商法》第301条的“强行法红线”，使得中方的索赔诉求无法得到当地司法体系的全额支持。除此之外，越南法律服务方面与中国相较仍有明显短板，精通越南法律的中国律师尚属少数，目前越南全国范围内的执业律师不足2万名，主要集中在河内和胡志明市，中国企业到越南投资，无法享受到像中国这样成熟的法律服务环境。根据越南的《律师法》，中国的律所在越南执业，必须在当地设立分支机构，并且执业范围也有诸多的限制，并非所有的业务都可以由中国律师提供法律意见。

过去不少企业抱着“降维打击”的心态进入越南市场，结果没撑过半年就交了巨额学费。当前越南正在从单纯的“低成本套利”向“高合规、深耕本地化”的生存游戏演变，其中原产地合规是首当其冲的核心风险点。此前部分企业试图通过假道越南“洗标签”规避欧美关税，如今原产地审查已经全面收紧，工业区厂房租金暴涨，欧美客户不仅核查产地证，还直接派第三方机构常驻越南工厂，倒查原材料溯源和生产线工时。部分企业搞低端“纯组装”和“倒装”，以为能蒙混过关，结果被美海关连带重罚，连累了整个产业带的合规企业。2025年第三季度起，越南政府在美方压力下启动“中国商品转口监测系统”，严查原产地证造假；美国同步实施《贸易执法强化法案》，对协助中国转口的第三国企业及国家实施“连坐式处罚”，部分中企在越供应链陷入合规危机，轻则货物被扣、罚款数倍于货值，重则高管面临刑事责任，企业被列入实体清单，永久失去美国市场准入资格。

针对越南市场的各类短板与现实困境，业内专家结合长期实践经验，为出海企业提供了一系列可落地的实操建议。首先是争议解决机制的优化选择，优先选择深圳国际仲裁院的仲裁条款与仲裁机制，许多在越南投资的中国企业对此机制并不了解，即便投资主体双方均为中国企业，亦未选择深圳国际仲裁院，发生争议后仍在越南法院诉讼，这是非常不合理的选择。除此之外，企业也可首选新加坡国际仲裁中心或香港国际仲裁中心开展国际仲裁，相关裁决可在全球范围内执行，有效避免越南法院的地方保护倾向，越南本地民事诉讼一审周期长达6至12个月，判决执行率不足50%，企业应当谨慎选择在当地法院提起诉讼。

其次是采用“1+N”海外综合服务体系，以工业园区叠加法律服务，为企业提供全方位支撑。越南法律强制规定，大部分中国制造业企业，特别是出口加工型企业，必须落户于越南国家规划的工业园内，不得在民用建筑上建厂。在此方面，国内已有企业因信息误导，在民用建筑上投资建厂却未能取得许可，导致投资失败的遗憾案例。不同于传统的仅为企业提供厂房、土地的工业园，越南的投资工业园还提供综合性的法律服务，这也得到了中国商务部等有关部门的认可。在此基础上，此前国务院批准商务部等五部门印发关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见，正式构建“1+N”的海外综合服务体系，其中“1”即商务部牵头的综合服务平台，统筹各律所等服务机构，“N”则以海外工业园为核心载体。

在原产地合规层面，企业应当彻底放弃“伪转口”模式，转向真实本地化生产。过去常见的“中国产—越南贴牌—出口美国”模式，如今已被美越双方联合监控。根据越南2025年新规，若产品无法证明满足本地原材料占比超30%或实质性加工标准，将被认定为“中国转口”，不仅无法享受美越优惠关税，还可能触发反规避调查。企业应当在越南设立真正具备生产能力的工厂，而非仅设“壳公司”，建立完整的本地采购台账与生产记录，确保符合原产地规则下的区域价值成分要求，主动申请越南官方出具的Form E或Form V原产地证书，并保留全流程证据链。同时在与越南合作方、物流商、清关代理签订合同时，明确加入相关贸易协议变化导致的损失免责条款，约定合规保证义务由各方分担，并设置违约赔偿机制，对关键交易采用不可撤销信用证加第三方合规审计报告作为付款前提。

企业还需要构建“穿透式”供应链溯源体系，美国海关与边境保护局现已要求对输美商品实施“从螺丝钉到成品”的全链条溯源，这意味着即使产品在越南组装，若核心零部件来自中国且未申报，仍可能被认定为违规。企业可以引入区块链或ERP系统，实现原材料采购、生产、仓储、出口全流程数据上链，对每一批出口货物出具独立合规声明书，列明所有组件来源国，聘请第三方国际认证机构完成全流程合规核验。在投资架构层面，企业可通过香港或新加坡控股实现间接持股，利用税收协定降低预提税，但须满足受益所有人申报要求，同时做好本地合规工作，落实2026年《99号通告》实施的新财务报告格式要求，同步完成环保环评、工会沟通等相关工作。

越南正面临转型为东南亚新一代汽车制造和出口中心的历史性机遇，受国内市场需求激增及高额整车进口关税倒逼，中国汽车品牌正纷纷从纯出口模式转向在越南直接投资建厂开展CKD组装，以优化成本并掌控供应链。据越南海关统计，2026年前五个月，从中国进口整车达29036辆，价值约10.4亿美元，同比分别增长60.4%和73.7%，中国已成为越南继印尼后第二大汽车供应国。多家中国车企启动大规模本地化生产，吉利汽车与Tasco合资在太平省建设年产能7.5万辆的CKD工厂，总投资1.68亿美元，未来将面向东盟出口；奇瑞旗下欧莫达和捷酷在兴安省建厂，占地38万平方米，设计年产能12万辆，覆盖燃油、混动及纯电车型；上汽MG也已宣布加速组装厂计划，预计2027年底投产，并规划从燃油车向新能源车全面扩展。根据东盟贸易协定，在越南组装且本地化率达40%以上的车型，出口至区内可享0%关税，这使得越南有望成为区域内新的制造和出口枢纽。

此前泰国和马来西亚凭借激励政策稳居区域制造中心，如今十多个中国品牌携30余款车型涌入越南，极大地刺激了市场需求。越南汽车制造商协会表示，经济型电动车领域竞争尤为激烈，未来竞争将不再局限于价格，而是供应链、制造技术和本地化速度的全面较量。与此同时，中国车企承诺发展本地零部件供应链并建立研发中心，为越南配套企业深度参与全球价值链提供了契机，东南亚汽车产业格局正在重塑，越南有望凭借正确的战略和完善的基础设施，成为地区智能可持续的汽车制造中心。

越南官方层面也持续释放出支持外资企业合规发展的明确信号，2026年8月26日，越南总理黎明兴主持在越中资企业见面会，政府办公厅、财政部、工贸部等十余家部委负责人与会，驻越南大使何炜偕中国商会及基建、能源、高端制造、通讯、金融等领域企业代表出席。何炜大使表示，中越已步入高水平构建命运共同体新阶段，两国投资合作水平、产供链协同效率、利民惠民程度前所未有，期待越南政府持续优化营商环境，为中企在当地扎根发展保驾护航。黎明兴积极评价中企在越投资成效，表示两党两国高层已就深化发展战略对接达成重要共识，越南政府将切实保障中企发展权益，打造互利共赢典范。

2026年9月18日上午，中国驻东盟国家参赞与企业家交流会（缅甸 越南专场）在南宁国际会展中心举行，中国驻越南大使馆公使衔参赞邬国权结合长期扎根中越经贸一线的经验，指出近年来越南经济高速增长，越方欢迎数字经济、人工智能、半导体等高科技产业外商投资，出台一系列吸引外资政策，并提醒对越投资者应严格坚持合规经营，谋划长远发展。当前越南的发展机遇与市场红利并未消失，只是已经从过去的低成本套利窗口转向了高质量深耕的全新阶段，能够主动摒弃粗放式出海思路，扎实推进本土化布局、构建完善合规体系的中国企业，将在后续的区域产业竞争中占据显著优势，充分共享中越两国高水平经贸合作释放的长期发展红利。

(编辑：杨学萍)