4.99亿人次出入境,丈量中国与世界的距离

  国家移民管理局近日发布的数据显示,1—8月,全国边检机关累计查验出入境人员4.99亿人次,同比上升8.7%;入境外国人中,免签入境2372万人次,占比77.6%,同比上升26.8%。把总量摊到每一天,意味着平均每天有超过200万人次经我国口岸进出。而77.6%这个占比更值得琢磨:如今每4位入境的外国人里,就有3位是免签而来。人能不能来、来得顺不顺、来了以后能做什么,这些看起来琐碎的事情串在一起,就是高水平对外开放最直观的成色。

  开放的大门越开越大,不只写在表述里,更写在免签名单的增补和口岸通关的提速里。这些年,外国人过境免签的停留时间从72小时、144小时延长到240小时,免签适用的口岸由60个增加到65个,从韩国、日本、俄罗斯到巴西、沙特,中国的免签“朋友圈”稳步扩容。与此同时,口岸这一头不断做“减法”:边检查验模式持续创新,快捷通道覆盖200多个陆海空口岸,港珠澳大桥、横琴口岸实行“合作查验、一次放行”,入境手续越来越简化,多语种引导、12367服务平台让政策咨询随时可及。一增一减之间,“能不能来”已经不是问题,“来得顺不顺”也正在被更快地解决。高水平对外开放的重心,正从敞开大门转向修好通路。

  免签“朋友圈”持续扩容,来华的第一道门槛一降再降。截至目前,我国已对50个国家实施单方面免签,对57个国家实施240小时过境免签,海南30天入境免签政策的适用国家增至61个。8月20日起,吉尔吉斯斯坦、越南公民也可适用上述两项政策,持普通护照和联程客票,就能从北京、上海等65个对外开放口岸免签入境,在规定区域内停留不超过240小时。凭免签入境,可以从事旅游观光、商贸洽谈、访问交流、探亲访友等短期活动。今年前8个月,出入境外国人达6128.7万人次,同比上升19.5%;免签入境2372万人次,同比上升26.8%。一张机票就能启程,落地即可办事,这样的便利本身就是态度。

  通关效率稳步提升,人畅其行也物畅其流。前8个月,全国边检机关累计查验出入境交通运输工具2814.8万架(列、艘、辆)次,同比上升15%;其中机动车2710.2万辆次,同比上升15.6%,列车、船舶也分别增长5.6%和4.1%。这些数字落在国境线上,就是一趟趟跨境班列准点出发、一批批货运车辆有序通关、一艘艘货轮靠港作业。人员的脚步与货物、车辆的流转从来不是两件事:客商往来顺畅,订单才有落地的前提;货运畅通无阻,合作的链条才能转得更快。把边检查验做细、把口岸通行做顺,降低的是时间成本,增加的是贸易机会,这正是通关便利化对稳外贸、稳外资最实在的贡献。

  人员往来带动经贸合作,开放的红利双向奔流。这组数据里有一个容易被忽略的对比:外国人来华同比上升19.5%,高于内地居民出境的10%和港澳台居民的8.9%,增长的数量更多来自境外。免签政策允许的商贸洽谈、访问交流,表明来华者中相当一部分是带着订单和项目的客商。从刚刚落幕的服贸会,到即将举行的广交会、进博会,一场场展会吸引着全球客商汇聚;在新疆中哈霍尔果斯国际边境合作中心,两国公民和第三国公民可30天免签跨境出入,边境线上的生意红红火火;中欧班列昼夜穿梭,把中国的商品与制造送到亚欧大陆的另一端。《旅游强国建设“十五五”规划》提出,到2030年入境旅游人次达到1.9亿、总花费超过1500亿美元,这样的目标背后,是让世界更便利地走进中国的持续努力。

  一次次顺畅的通关,一趟趟准点的班列,一位位免签而来的客人,汇聚成4.99亿人次这个数字,也勾勒出一个更从容、更自信的开放中国。门开得越大,路就要修得越顺;路修得越顺,来的人就越多,合作的空间就越广。从这个意义上说,出入境数据的每一次攀升,都是中国与世界双向奔赴的又一次加速。(大河网河声评论员 艾鹏)



来源:光明网